傳言終于被證實(shí)。

　　8月4日，正在新加坡出差的中航油集團(tuán)新聞發(fā)言人邊暉向記者證實(shí)中國(guó)航空油料集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中航油）的全資子公司中國(guó)航空油料總公司改革方案已經(jīng)完成，改革后中石化集團(tuán)、中石油集團(tuán)將入股中航油集團(tuán)，三家公司將共同組建“中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司”，三家公司的持股比例分別為51％、20％、29％，中航油居控股地位。

　　而對(duì)于三家公司具體的注資金額及新公司的掛牌時(shí)間，邊暉則表示目前仍未確定。

　　由于去年的中航油期貨巨虧一案而備受關(guān)注的中航油集團(tuán)下屬新加坡上市公司中國(guó)航油新加坡股份有限公司的一位吳姓工作人員向記者表示：“新公司和新加坡這邊沒(méi)有關(guān)系，新加坡公司也沒(méi)有參與新公司的組建工作。”

　　對(duì)于新公司的職能，中航油集團(tuán)黨委書(shū)記、副總經(jīng)理海連城在電話里向本報(bào)記者表示，“新公司只是在股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)上有了變化。”至于新公司具體業(yè)務(wù)內(nèi)容及管理人員構(gòu)成，他則不肯透露。

　　中石油集團(tuán)宣傳部負(fù)責(zé)人表示，新公司的具體業(yè)務(wù)和運(yùn)作都由中航油作為主要出口，中石油方面不作發(fā)言。

　　中石化一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人告知，早在去年年底，就宣布了中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司的重組，以及股權(quán)構(gòu)成。借此，中石化可以進(jìn)入從事航空油料市場(chǎng)，并提供成品油。然而，由于新公司是中航油控股，中石化只是參股方之一，因此該人士表示，中石化的并未將注意力放在新公司上。而且航油價(jià)格仍由國(guó)家發(fā)改委和民航總局等政策部門(mén)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一制定和管理。

　　來(lái)自政策層面的文件似乎可以很好解釋三家聯(lián)手重組的原因。

　　早在三年前啟動(dòng)的《民航體制改革方案》中就明確提出：“集團(tuán)公司（中國(guó)航油）主營(yíng)業(yè)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)重組為集團(tuán)公司控股，中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司三大航空集團(tuán)公司參股的有限責(zé)任公司或股份有限公司，同時(shí)，吸收國(guó)內(nèi)石油、石化企業(yè)參股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)各方和最終用戶的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。”

　　針對(duì)有媒體報(bào)道中石油、中石化還將與海航集團(tuán)再成立一家航空油料公司的消息，邊暉表示：“對(duì)此事并不知情，遲一點(diǎn)將向民航總局詢問(wèn)。”

　　海航集團(tuán)新聞辦人士則透露，關(guān)于是否與中石化、中石油組建航空油料公司的傳言將在近日給予明確說(shuō)法。而海航集團(tuán)北京分公司一人士告訴記者，早就聽(tīng)說(shuō)海航與中石化、中石油商討合作事宜，但并不知道涉及何種業(yè)務(wù)。

　　壟斷堅(jiān)冰能否消融？

　　在日前舉行的中國(guó)民航競(jìng)爭(zhēng)力研討會(huì)上，各個(gè)航空公司、國(guó)內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者呼聲最高的就是，希望打破航油壟斷，降低航油價(jià)格。而中航油則被認(rèn)為是壟斷國(guó)內(nèi)航油市場(chǎng)的“罪魁禍?zhǔn)?#8221;。有數(shù)字表明，到今年7月，國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格至少要比紐約高660元，比新加坡燃油價(jià)格高出268元。

　　因此中石化、中石油參股中航油的新公司，似乎為打破壟斷找到了一個(gè)很好的范本。此前，民航總局首席研究員邱先生曾撰文分析，盡管航油成本受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響頗大，但是造成國(guó)內(nèi)航油價(jià)格高的一個(gè)原因是因?yàn)闆](méi)有多途徑的航油供給渠道，所以無(wú)法共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　但是從反面來(lái)看，這種“壟斷”也帶來(lái)一定益處。即國(guó)內(nèi)航油價(jià)格不致于緊隨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格迅速波動(dòng)，而有一個(gè)滯后期。這段滯后期可以達(dá)到“削峰填谷”的作用，避免航空公司受?chē)?guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格沖擊帶來(lái)瞬間成本的損失。

　　然而，國(guó)內(nèi)一家不愿透露姓名的航空公司老總表示，新公司能否真正打破壟斷還要看具體運(yùn)作。畢竟目前還無(wú)法看出，三家合一的模式和原來(lái)由中航油一家運(yùn)作的模式究竟有多大不同。再或者三家國(guó)有主體地位企業(yè)的聯(lián)合，是否會(huì)形成新的壟斷也未可知。而國(guó)外的成功范例則是至少引入兩家或者以上的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　上述航空公司老總表示，即使目前航油市場(chǎng)對(duì)各類投資主體放開(kāi)，我們也不會(huì)考慮進(jìn)入。畢竟這需要很大的資本和實(shí)力才能“玩”得起，而且充滿了不可知的高風(fēng)險(xiǎn)。

　　業(yè)界因此對(duì)海航聯(lián)手中石油、中石化，與中航油新公司形成抗衡之勢(shì)充滿期待。

　　航油價(jià)格改革之辯

　　今年上半年，南航、上航、東航、山航等幾大航空公司的財(cái)務(wù)報(bào)告紛紛出現(xiàn)預(yù)虧。航空公司都將原油價(jià)格上漲導(dǎo)致航油價(jià)格上漲作為虧損的主要理由之一。

　　在此壓力下，國(guó)家近期針對(duì)航油市場(chǎng)已推出一系列政策。

　　首先，從7月23日起，國(guó)家發(fā)改委將航空煤油出廠價(jià)格每噸提高300元。從8月1日起，民航總局開(kāi)始恢復(fù)征收國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)。

　　另有消息說(shuō)，中航油已向發(fā)改委提交了國(guó)內(nèi)航油改革方案，希望航油價(jià)格最高增長(zhǎng)幅度為35％。日前由民航總局起草的《航空煤油價(jià)格改革方案書(shū)》也正在征求意見(jiàn)階段，何時(shí)正式實(shí)施還有待觀望。

　　8月3日，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人告訴記者，早在一兩年前，國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)要求民航進(jìn)行各項(xiàng)體制改革，其中也包括航油價(jià)格改革。但是目前還未看到民航總局上報(bào)的《航空煤油價(jià)格改革方案書(shū)》。至于中航油是否提出了35％的增長(zhǎng)比例也并不準(zhǔn)確，因?yàn)閲?guó)內(nèi)航油價(jià)格要根據(jù)國(guó)際原油價(jià)格的漲幅來(lái)最終確定。但是現(xiàn)在國(guó)際原油價(jià)格漲幅趨勢(shì)難以預(yù)測(cè)，所以國(guó)內(nèi)價(jià)格是否增長(zhǎng)以及增長(zhǎng)比例也很難確定。

　　記者了解到，目前航油成本大約占航空公司運(yùn)營(yíng)成本的30％以上，比國(guó)外航油成本大約高10％左右。

　　8月4日，奧凱航空董事長(zhǎng)劉捷音表示，畢竟航油只占航空公司運(yùn)營(yíng)中的一部分，因此要站在全局來(lái)看待航油市場(chǎng)的開(kāi)放以及新公司的成立。

　　針對(duì)這次三大公司聯(lián)手組建新的航油公司，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示“并不意外，因?yàn)樵谛录悠潞接统鍪虑爸亟M事宜就已經(jīng)被提上日程，到現(xiàn)在差不多有一年時(shí)間了”。

　　國(guó)泰君安（香港）研究員林志遠(yuǎn)則表示，這個(gè)消息從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)對(duì)航空公司是一個(gè)利好，但中國(guó)沿海航空市場(chǎng)和內(nèi)陸偏遠(yuǎn)航空市場(chǎng)的情況不同，“可能沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的航油價(jià)格有降價(jià)的壓力，而偏遠(yuǎn)地區(qū)則有上漲的壓力”。

　　中國(guó)能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平則認(rèn)為，中航油、中石油、中石化組建新公司從整體上是整合了資源，為應(yīng)對(duì)2006年年底最終放開(kāi)成品油批發(fā)權(quán)的到來(lái)作好了準(zhǔn)備，因?yàn)?#8220;那時(shí)國(guó)外的航油公司一定會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)”。