直銷管理條例今日出臺直銷市場12月正式開放

haroo 2005-09-05

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　　商務(wù)部和國家工商總局都將成立獨立監(jiān)管機構(gòu)，對直銷進行專業(yè)化管理

　　據(jù)接近直銷法制定的人士透露，涉及直銷法的兩部核心條例《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》今天將正式出臺。

　　另一位不愿意透露姓名的知情人士證實了此事，他告訴記者，《禁止傳銷條例》將在11月1日生效，《直銷管理條例》將在12月1日生效，這標志著中國直銷市場12月1日正式開放。

　　如果從1990年11月14日雅芳在廣州陵園西路開出進入中國市場后的第一家門市部算起，直銷在中國內(nèi)陸已有15年風雨起伏的歷史。

　　據(jù)透露，為加強管理，商務(wù)部和國家工商總局都將成立獨立的監(jiān)管機構(gòu)，成立計劃已提交中央編制辦。

　　先打擊非法傳銷再發(fā)展

　　按照這樣的時間安排，所有打算從事直銷的企業(yè)將在12月1日之后，才能向其總部所屬的商務(wù)管理部門提交牌照申請，再由當?shù)厣虅?wù)部門提交國家商務(wù)部進行審核并頒布牌照。

　　以兩部核心條例施行的先后順序來看，業(yè)內(nèi)人士估計，國家在下半年度對傳銷的打擊力度將會進一步加大。

　　中國直銷問題研究專家胡遠江認為：“在條例公布以后到正式施行之前，工商部門可能要在打擊非法傳銷活動上進行一些有力度的專項行動?！?br>
　　上述知情人士表示，《禁止傳銷條例》早于《直銷管理條例》一個月生效，是基于兩點考慮：其一，要在這一個月里先清理市場環(huán)境；其二，對所有企業(yè)進行檢查，檢查其是否有重大違規(guī)記錄，通過此舉對行業(yè)進行梳理。

　　這樣的時間表也與中國政府在直銷立法上的一貫態(tài)度相吻合：“先打擊非法傳銷，抑制灰色地帶企業(yè)的發(fā)展，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，履行入世承諾?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣分析。

　　據(jù)了解，為加強直銷監(jiān)管，計劃中的監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部可能會設(shè)立打擊傳銷處、調(diào)查研究處和直銷指導處等部門，其管理的范圍要廣于原來工商部門公平交易局下的打擊傳銷處的職責范圍，而且會更加專業(yè)。

　　據(jù)透露，新頒發(fā)的條例規(guī)定，所有獲得牌照的直銷企業(yè)都可以銷售母公司控股公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，這意味著外資直銷企業(yè)可以不在中國投資工廠而直接銷售其產(chǎn)品。

　　上述知情人士認為，這一條例的頒布與中國對零售業(yè)的開放同步，直銷作為傳統(tǒng)銷售的補充，應(yīng)該與傳統(tǒng)銷售有一樣的待遇。

　　到目前為止，直銷相關(guān)法規(guī)三核心之一的《推銷員培訓管理辦法》尚無明確出臺時間。據(jù)悉，針對《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，國家工商總局和商務(wù)部可能將分別出臺執(zhí)行細則，而推銷員培訓管理的內(nèi)容則很可能會被涵蓋在商務(wù)部的《直銷管理條例》的執(zhí)行細則中。

　　獎金封頂與團隊計酬

　　如同以前的傳言，條例中關(guān)于獎金比例的上限為30%。康寶萊中國區(qū)總裁錢港基對此表示：“30%的獎金封頂限制，雖然會相應(yīng)地弱化直銷業(yè)的魅力，但只要大家是站在同一起跑線上公平競爭，我們會在中國贏得更大的發(fā)展空間。”

　　錢港基同時認為，直銷法規(guī)的出臺將使中國的直銷市場重新洗牌。他表示：“那些一直以來依靠多層直銷模式和團隊計酬來吸引營銷人員的公司就會非常為難：不放棄團隊計酬方式和多層直銷模式有悖于管理部門制定的行業(yè)政策，而放棄又無法跟數(shù)以百萬甚至上千萬的營銷人員交代?！币患抑变N公司的公關(guān)總監(jiān)對記者表示：“團隊計酬只是一種獎金計算方式，它本身并不會帶來什么問題。試問過去那么多投訴，有投訴團隊計酬不合理的嗎？如果要控制，可以從公司直銷人員的規(guī)模、身份限制等方面入手，從對消費者的保障入手，從核查公司的實力和產(chǎn)品質(zhì)量入手。如果完全拒斥團隊計酬，那么就會出現(xiàn)有的公司把團隊計酬的結(jié)算系統(tǒng)搬到海外的變通辦法。同時，那些非法公司還是不可能被取締，反而因為只有他們采用‘團隊計酬’而導致吸引力增加的可能，這和立法者的初衷是相違的。”

　　據(jù)一位業(yè)內(nèi)高管稱，總部在美國的如新公司就在考慮采取把團隊計酬搬到海外的辦法。

　　安利本財年業(yè)績將下降

　　8月30日，國內(nèi)最大的直銷企業(yè)安利在北京召開會議，年初升任安利全球執(zhí)行副總裁、負責中國和東南亞市場的鄭李錦芬向經(jīng)銷商傳達了公司歡迎、支持、配合直銷立法的總體態(tài)度，要求廣大營銷人員自信、自律、自強，充分相信行業(yè)領(lǐng)袖的競爭優(yōu)勢。

　　顯然，安利高層在極力穩(wěn)定其核心營銷人員的信心。安利(中國)一位高管承認，由于一些經(jīng)銷商對直銷立法后的前景處于觀望狀態(tài)，有所分心，本財年公司的業(yè)績比上年度會有一定的下降。

　　營銷隊伍是安利制勝的渠道利器。業(yè)內(nèi)人士分析，8月31日是安利本財年的最后一天，安利高層選擇這一時機與營銷骨干密切溝通，顯見對立法內(nèi)容和發(fā)布時間有所了解，其應(yīng)對計劃也已作了相應(yīng)安排。

　　“如新模式”規(guī)避限制

　　對于近幾年進入中國市場的如新來說，30%的獎金比例限制似乎不是什么問題。因為采取“店內(nèi)加員工推銷員”的模式，他們似乎完全可以規(guī)避這個條款。

　　據(jù)悉，如新的渠道模式是通過大量地開店鋪，在店鋪內(nèi)招收推銷員，并從業(yè)績優(yōu)秀的推銷員中，將其提升成為和公司簽合同的工作人員。這樣就可以規(guī)避對于推銷員獎金比例的管理問題，因為一個公司是可以決定如何給正式員工發(fā)工資的。

　　但如新仍然有著一個難題，員工推銷員是否屬于新條例所要求的銷售人員范疇，是他們不得不面臨的問題。

　　目前，中國市場現(xiàn)存的直銷企業(yè)從9月開始都進入為期3個月的調(diào)整期。不同的企業(yè)在中國都有不同的發(fā)展歷程和發(fā)展模式，但是都面臨轉(zhuǎn)變：最早進入中國的雅芳需要解決6000多家店鋪、1000多個柜臺與未來營銷人員的渠道區(qū)隔問題；而安利將對占其營銷隊伍10%的特約經(jīng)銷商的身份、報酬和任務(wù)進行重新定位和規(guī)范；另一個擁有6000家店鋪和店鋪下面眾多營銷人員的仙妮蕾德，將理清大店鋪、小店鋪和推銷員之間復(fù)雜的計酬關(guān)系。(本報記者陳榕對此文亦有貢獻)