《西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》報(bào)告指出，今后，西部特色
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可分為兩個(gè)階段——第一階段（２００５—２０１０年）：壯大規(guī)
模與結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉階段。其發(fā)展目標(biāo)為：壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，力爭(zhēng)到２０
１０年，初步形成一批有一定競(jìng)爭(zhēng)力、在全國(guó)占有重要地位的機(jī)械、有色、鹽化工、
電子、醫(yī)藥、食品等專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，使西部各特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全國(guó)同行業(yè)的比重達(dá)
到１０％以上，部分重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到１５％以上，西北特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值
的比重達(dá)到５０％以上，西南則達(dá)到５５％以上；第二階段２０１０年以后：產(chǎn)
業(yè)升級(jí)階段。特色產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高自我創(chuàng)新能力為目標(biāo)，在已形成的專(zhuān)業(yè)化生
產(chǎn)基地基礎(chǔ)上，逐步形成若干以骨干企業(yè)為核心，以眾多中小企業(yè)為主體的特色優(yōu)勢(shì)
產(chǎn)業(yè)群。這些產(chǎn)業(yè)群應(yīng)初步具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，擁有一批優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)品，使得西部特
色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在西部和全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位有所提高。

　　六大戰(zhàn)略勾勒西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展“藍(lán)圖”

　　關(guān)于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，該研究報(bào)告指出，應(yīng)實(shí)施六大戰(zhàn)略，即資源
轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略、創(chuàng)新支撐戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略和融合
發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略”要求西部在新形勢(shì)下，要發(fā)展自身的資源深加工項(xiàng)目，把加工
附加值留在西部，首先要發(fā)展煤化工、鹽化工、石油化工、天然氣化工、有色金屬深
加工等，實(shí)施電冶、電化結(jié)合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；其次，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)是西部今后的
工作重點(diǎn)，西部的稀土、鎢、鈦、鉬、鉭、鈮、釩、鋰等儲(chǔ)量豐富，是發(fā)展新材料的
重要原材料；第三，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的深加工，使之成為西部資源產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略”首先應(yīng)在“特”字上作文章。不僅政府要引導(dǎo)企業(yè)將分散的
小企業(yè)和工廠整合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。而且要用先進(jìn)的技術(shù)裝備來(lái)武裝特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的
生產(chǎn)。再配合以相應(yīng)的現(xiàn)代化管理。

　　“結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略”首先應(yīng)處理好發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，用先進(jìn)適
用技術(shù)改造存量資產(chǎn)，強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)要同西部的實(shí)際相結(jié)合，使
現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，可以發(fā)展投資少、見(jiàn)效快的項(xiàng)目。

　　“創(chuàng)新支撐戰(zhàn)略”是當(dāng)今世界落后地區(qū)趕超先進(jìn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段
，西部地區(qū)今后應(yīng)在條件較好的中心城市，如西安、蘭州、重慶、成都、綿陽(yáng)、貴陽(yáng)
等地，依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，形成較為完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　“產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略”要求西部地區(qū)圍繞其資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成一批具有特色的產(chǎn)
業(yè)集群。

　　“融合發(fā)展戰(zhàn)略”是在今后西部開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，國(guó)家投資的大型企業(yè)與西部地方
經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)凸顯“特色農(nóng)業(yè)”和“優(yōu)勢(shì)礦業(yè)”

　　面對(duì)西部地區(qū)獨(dú)有的自然地理環(huán)境和獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，該研究報(bào)告認(rèn)為，西部特
色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)該首先放在“特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工”和“能礦資
源開(kāi)發(fā)及高耗能產(chǎn)業(yè)”上。具體來(lái)講，今后西部的特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展方
向應(yīng)為：畜牧業(yè)及其相關(guān)加工業(yè)，特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和某些省（區(qū)）特有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。像
西北的內(nèi)蒙古、新疆應(yīng)是發(fā)展畜牧業(yè)及其相關(guān)加工業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)，并且依托畜牧業(yè)的
發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展毛紡業(yè)、奶業(yè)、肉食品加工業(yè)；而西南的重慶、四川是我國(guó)重要的生
豬生產(chǎn)地區(qū)，在兩地區(qū)發(fā)展豬肉的深加工，具有廣闊的發(fā)展前景。整個(gè)西部，藥用植
物資源都十分豐富，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)大力發(fā)展。

　　在“能礦資源的開(kāi)發(fā)及高耗能產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域，有色金屬和鋼鐵是首當(dāng)其沖的發(fā)展重
點(diǎn)。西部有色金屬的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)集中在西北有色金屬工業(yè)帶和西南有色金屬發(fā)展帶
上。

　　在西北，有色金屬應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以包頭、銀川、金川為中心的稀土、有色金屬深加
工基地；寧夏的鉭、鈮、鈹加工生產(chǎn)基地；金昌鎳鈷生產(chǎn)基地、鉑族貴金屬提煉中心
。在西南，有色金屬發(fā)展帶主要集中在四川南部、云南、貴州、廣西一帶。今后應(yīng)以
四川的攀枝花為中心，發(fā)展釩鈦資源的綜合利用和新材料的開(kāi)發(fā)；以貴州的遵義為中
心，發(fā)展鈦、錳及合金等材料的產(chǎn)業(yè)化；以貴陽(yáng)、百色和平果為中心發(fā)展鋁資源的深
加工和綜合利用；以云南為中心，重點(diǎn)支持鉛鋅資源和錫礦的綜合開(kāi)發(fā)和利用。

　　與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)西部有色金屬資源的開(kāi)采和管理力度，向精深加工方向發(fā)展
。同時(shí)對(duì)冶煉企業(yè)進(jìn)行整合，盡可能地搞冶電聯(lián)營(yíng)。最后還要堅(jiān)持可持續(xù)原則。

　　西部鋼鐵工業(yè)為西部重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但西部鋼鐵工業(yè)今后發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不在于其
規(guī)模，而在于其具有的特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從資源優(yōu)勢(shì)及發(fā)展?jié)摿矗鞑课磥?lái)的鋼鐵
產(chǎn)業(yè)應(yīng)主要集中在包鋼和攀鋼。由于西北地域遼闊，以包鋼為龍頭整合西北鋼鐵工業(yè)
的可能性較小，搞好自身發(fā)展，將是包鋼未來(lái)的主線。西部鋼鐵工業(yè)發(fā)展的另一重點(diǎn)
，應(yīng)是攀鋼，攀西地區(qū)鐵礦資源豐富，煤鐵資源組合良好，在當(dāng)今煤炭、鐵礦石資源
價(jià)格不斷提升的條件下，這一組合為攀鋼今后的發(fā)展提供了特殊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。西部第
二層次的鋼鐵企業(yè)，由于規(guī)模小，被大型鋼鐵企業(yè)兼并、重組是其發(fā)展的必然趨勢(shì)。
當(dāng)前，西南地區(qū)的鋼鐵企業(yè)，被西部之外的鋼鐵企業(yè)（如武鋼、首鋼）兼并、重組的
較多，而攀鋼重組的較少，效果如何，尚待時(shí)間的檢驗(yàn)。此外，搞戰(zhàn)略聯(lián)盟、整合西
部鋼鐵資源以及調(diào)整品種、充分發(fā)揮地方的資源優(yōu)勢(shì)對(duì)于西部鋼鐵工業(yè)的發(fā)展也極為
重要。