“可研”為啥不可行？

度 2006-01-17

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王朋

    內(nèi)容簡(jiǎn)介：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)非常有效的“可行性研究”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中卻經(jīng)常不可行，主要原因是“可研”不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
    “可研”對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不適應(yīng)，不是因產(chǎn)權(quán)或其它所引發(fā)的道德、法律方面的問(wèn)題，而是“可研”自身的、經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。
    本文所謂“可研不可行”，僅限于中小型競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。
    “可研”研究項(xiàng)目的生產(chǎn)性資源和“產(chǎn)中”部分，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資源、“產(chǎn)前”、“產(chǎn)后”部分，對(duì)市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目承擔(dān)人分析不足。因此“可研”雖然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目報(bào)告的全部，卻只是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目報(bào)告的一部分，它只是項(xiàng)目報(bào)告中的生產(chǎn)性資源報(bào)告。

    關(guān) 鍵詞：可行性研究  計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

    不久前我在陜西省的延安市（原延安地區(qū)）調(diào)查，那里的同志問(wèn)：“為什么我們辛辛苦苦做的可行性研究，投資商卻不愛(ài)看？”
    這是一個(gè)既重要、也很有意思的題目，對(duì)此我們加以探討。

一、如許原因  均非關(guān)鍵
    投資商不愛(ài)看“可研”，其實(shí)道理很簡(jiǎn)單，就是我們?cè)S多“可研”的可行性確實(shí)不高。紙上寫(xiě)的收益多少、利潤(rùn)如何、幾年投資回收，項(xiàng)目一旦投入運(yùn)營(yíng)，才知很多都達(dá)不到，甚至“開(kāi)工之日即停產(chǎn)之時(shí)”的項(xiàng)目也時(shí)有所聞。
    為什么“可行性研究”的設(shè)計(jì)和實(shí)際常常相差甚遠(yuǎn)？有學(xué)者說(shuō)，是因?yàn)轫?xiàng)目決策人不負(fù)責(zé)任。然而決策人因何不負(fù)責(zé)任？學(xué)者又說(shuō)，是產(chǎn)權(quán)使然：項(xiàng)目的決策人之所以不負(fù)責(zé)任，是因?yàn)槟嵌际菄?guó)有資產(chǎn)。如果企業(yè)和資金是決策人自己的，他們就會(huì)認(rèn)真“可研”，不會(huì)亂來(lái)。
    產(chǎn)權(quán)不清可能引發(fā)“決策人不負(fù)責(zé)任”（或其它種種）道德風(fēng)險(xiǎn)，這原是不錯(cuò)的。但若說(shuō)它是“可研不可行”的主因，卻使人難以信服。姑且不說(shuō)事實(shí)上大多數(shù)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人并不是那樣沒(méi)出息和市儈氣，只消看一點(diǎn)：一切“產(chǎn)權(quán)迷信”的學(xué)者至今都尚未拿出權(quán)威的資料，證明我國(guó)私營(yíng)企業(yè)選項(xiàng)成功率比國(guó)有企業(yè)高得多。
    有人又想到其它的理由：許多“可研”之所以和實(shí)際相差很遠(yuǎn)，是因?yàn)檫@些“可研”常常是由項(xiàng)目單位（甚至單位的決策人）自己做，而不是委托工程咨詢(xún)單位編制。顯然，這種“可研”的水平是很低的。
    可是這個(gè)理由也好像不夠充分。例如延安所謂“投資商不愛(ài)看”的一些可行性研究，雖然項(xiàng)目的投資額都不大，也不是什么“高科技”，但都是由省部級(jí)、且具有高級(jí)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制。
    例如延川縣的棗汁、棗粥項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資總額不到2000萬(wàn)元，卻由陜西省輕工研究設(shè)計(jì)院（甲級(jí)）編制可行性研究；佳縣“環(huán)糊精”項(xiàng)目實(shí)際只是對(duì)土豆淀粉的簡(jiǎn)單深加工，預(yù)計(jì)總投資不過(guò)3700萬(wàn)元，“可研”編制人卻是中國(guó)華陸公司（原化工部第六設(shè)計(jì)院，甲級(jí)）。
    也許有人另想，延安“可研”雖然是由正規(guī)的工程咨詢(xún)單位編制，但卻可能是“可批性報(bào)告”的把戲。項(xiàng)目人和工程咨詢(xún)單位私下串通，把可行性研究變?yōu)閮H僅是應(yīng)付投資商的“可批性研究”（偽“可研”），從而造成“可行性研究不可行”。然而這種想法也似不妥。至少吧，我看的那些延安“可研”都是認(rèn)真做的，不能簡(jiǎn)單說(shuō)成“偽‘可研’”。
    社會(huì)上的“偽‘可研’”雖說(shuō)不少，但卻未必是“可研不可行”的主要原因。因?yàn)槭欠瘛皞巍裳小?，取決于“可研”是否認(rèn)真編制，而不取決于“可研”的結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)際是否相符，猶如不能因?yàn)槟橙恕昂眯霓k錯(cuò)事”就否定這人“好心”一樣。“可行性研究”也是這樣。許多“可研”雖然在項(xiàng)目實(shí)踐中確實(shí)不可行，但又確實(shí)經(jīng)過(guò)認(rèn)真編制。因此這些“可研”就是“真‘可研’”，而不是故意做假的“偽‘可研’”。然而既然許多“真‘可研’”都在項(xiàng)目實(shí)踐中不可行，“偽‘可研’”自然就不是我國(guó)項(xiàng)目“可研不可行”的主要原因了。

二、“可研”為啥不可行？
    “可研不可行”的說(shuō)法其實(shí)不準(zhǔn)確?？尚行匝芯吭从谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)對(duì)提高項(xiàng)目成功率確實(shí)起到很大作用。只是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，也僅限于中小型的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，可行性研究才普遍變得不可行。
    這正是我們回答“可研為啥不可行”的鑰匙：至少在一定程度上，當(dāng)前我們的可行性研究不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
    或者更具體說(shuō)，“可研”研究項(xiàng)目的生產(chǎn)性資源和“產(chǎn)中”，環(huán)節(jié)，而很少項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性資源、以及相應(yīng)的“產(chǎn)后”特別是“產(chǎn)前”環(huán)節(jié)。因此對(duì)一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，“可研”雖然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目報(bào)告的全部?jī)?nèi)容，卻只是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目報(bào)告的部分內(nèi)容。
    如果從“資源經(jīng)濟(jì)”的角度看，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，說(shuō)到底，是對(duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行資源分析，看其是否具有足致成功的各項(xiàng)資源。
    但是資源經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的資源比人們通常理解的“資源”廣泛得多。它對(duì)“資源”的定義是：對(duì)使用者有用的各種事物。
    資源還有無(wú)形資源，例如商譽(yù)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力等等都是無(wú)形資源。
    需要指出，所謂“資源”不僅僅是經(jīng)濟(jì)資源。例如某人想娛樂(lè)，那么例如公園、音樂(lè)會(huì)等等就是他的娛樂(lè)資源。
    依據(jù)經(jīng)濟(jì)資源在經(jīng)濟(jì)中的作用不同，可以分為“生產(chǎn)性資源”和“經(jīng)營(yíng)性資源”兩類(lèi)。土地、廠房、原料、設(shè)備、技術(shù)、勞動(dòng)等等，是項(xiàng)目的生產(chǎn)性資源；市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力等等，是項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性資源。
    有些資源，例如電力、資金等等，既可用于生產(chǎn)、也可用于經(jīng)營(yíng)，稱(chēng)為“通用性資源”（但是一旦被使用，就明確是生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)性資源。例如某一筆資金究竟被用于建廠房還是發(fā)廣告，區(qū)分就非常明確）。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，既要分析生產(chǎn)性資源，也要分析經(jīng)營(yíng)性資源。但是當(dāng)前我國(guó)“可研”資源分析中，卻以生產(chǎn)性資源分析為絕對(duì)比重，而將經(jīng)營(yíng)性資源的分析看得過(guò)輕，因此不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。
    可行性研究對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的分析，主要看項(xiàng)目的工程與技術(shù)條件，例如工程建設(shè)條件、設(shè)備配置、原料供應(yīng)、工藝路線、質(zhì)量保證等等，就是所謂“生產(chǎn)性資源”。而對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)條件，例如市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目承擔(dān)人等等，卻看得很不充分。
    一些同志會(huì)不贊成。他們說(shuō)：我們的“可研”已經(jīng)含有市場(chǎng)分析。這話倒不錯(cuò)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已近三十年，如今分析項(xiàng)目，誰(shuí)還一點(diǎn)兒“市場(chǎng)”都不談？可是通觀許多“可研”，對(duì)市場(chǎng)的分析都微不足道。就像客廳里的花瓶，點(diǎn)綴而已，實(shí)際上是市場(chǎng)分析的“花瓶化”。
    比如說(shuō)，“可研”沒(méi)有市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、市場(chǎng)進(jìn)入和保有難度分析、項(xiàng)目人的市場(chǎng)力分析。對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)入和保有，以及項(xiàng)目人的市場(chǎng)力，其發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、規(guī)避和克服劣勢(shì)，當(dāng)前的“可研”通常都不涉及。
    我國(guó)“可研”的市場(chǎng)分析，只是“點(diǎn)綴一下”的“花瓶化”狀態(tài)。但“花瓶化”畢竟還有一個(gè)“花瓶”。而對(duì)現(xiàn)代項(xiàng)目建設(shè)同樣必需的“競(jìng)爭(zhēng)”和“項(xiàng)目承擔(dān)人”分析，我國(guó)當(dāng)前“可研”卻根本不具備，連“花瓶”也沒(méi)有。
    我國(guó)“可研”的資源分析，是“重生產(chǎn)性資源，輕經(jīng)營(yíng)性資源”。反映到項(xiàng)目的運(yùn)行分析中，就會(huì)重視“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)，而輕視“產(chǎn)前”和“產(chǎn)后”環(huán)節(jié)。
    從生產(chǎn)性項(xiàng)目看，一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的全過(guò)程，含有了“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”3個(gè)階段。生產(chǎn)性資源被用于“產(chǎn)中”，經(jīng)營(yíng)性資源則被用于“產(chǎn)前”和“產(chǎn)后”。“可研”既然偏重生產(chǎn)性資源，那么就項(xiàng)目的運(yùn)行分析中，就只能偏重項(xiàng)目的“產(chǎn)中”階段，而使項(xiàng)目的產(chǎn)前和產(chǎn)后分析過(guò)輕，怎么可能符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況呢？
    當(dāng)然不是說(shuō)，“可研”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中毫無(wú)用處。任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，生產(chǎn)性資源總是必須的。這種資源條件如果被否定，整個(gè)項(xiàng)目自然都要被否定，而無(wú)論市場(chǎng)條件如何。所謂“技術(shù)是經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)”，就是。
    但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的肯定或否定，生產(chǎn)性資源是唯一的依據(jù)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工程與技術(shù)條件卻不是確定項(xiàng)目可否性的唯一依據(jù)，市場(chǎng)條件是項(xiàng)目更為重要的可否性依據(jù)。
    也可以這樣說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，“可研”是項(xiàng)目報(bào)告的全部?jī)?nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，“可研”只是項(xiàng)目報(bào)告的一部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，“可研”是項(xiàng)目的生產(chǎn)性資源分析，它構(gòu)成了項(xiàng)目分析的基礎(chǔ)。

三、對(duì)一篇“可行性分析”的分析
    我們姑且以本文開(kāi)始提到的陜西省延川縣的那份“可行性分析”，證明我國(guó)“可研”主要分析項(xiàng)目的工程與技術(shù)條件，市場(chǎng)內(nèi)容很少。
    需要說(shuō)明的是，由于我國(guó)可行性分析格式和口徑大致統(tǒng)一，所以我們只消舉這一份，就可以了。
    這篇“可行性分析”共10章，其中只有半章市場(chǎng)，即“第三章：市場(chǎng)預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)?！敝械摹笆袌?chǎng)預(yù)測(cè)”，此外在“第一章、總論”和“第二章、項(xiàng)目背景”中對(duì)“市場(chǎng)”也有涉及。其余各章則依次是“建廠條件與廠址”、“工程技術(shù)方案”、“環(huán)境保護(hù)”、“企業(yè)組織與勞動(dòng)定員”、“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議”、“投資估算與資金籌措”、“財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)”。兩張附圖則是“總平面布置圖”和“工藝設(shè)備布置平面圖”。
    不但如此，這篇“分析”所分析的市場(chǎng)，在“第一章、總論”和“第二章、項(xiàng)目背景”中分別只有幾句話。“第一章”中一共兩句話，一句是“是深受?chē)?guó)內(nèi)外消費(fèi)者青睞的食品，具有十分廣闊的市場(chǎng)”，另一句是“產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售廣闊”?！暗诙隆敝袆t有3句話。第一句是“產(chǎn)品供不應(yīng)求，具有廣闊發(fā)展前景。但由于規(guī)模小和品種少的原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要”；另一句是：“深受?chē)?guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞”；再一句是“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展和消費(fèi)者需要”。至于消費(fèi)者怎樣“青睞”，怎樣證明“市場(chǎng)廣闊”，就全都“語(yǔ)焉不詳”了，這種所謂“市場(chǎng)分析”難道還不算“花瓶化”？
    也許，前兩章市場(chǎng)分析少，是因?yàn)楫吘共皇鞘袌?chǎng)分析的專(zhuān)章吧？那我們就看看專(zhuān)門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)分析的“第三章、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)?！保ㄌ崾荆褐皇恰鞍胝率袌?chǎng)”）。在這里，涉及市場(chǎng)的話竟和“第一章”的非“專(zhuān)章”一樣，總共只有兩句。一句是“（該產(chǎn)品）自投放市場(chǎng)以來(lái)，深受消費(fèi)者的歡迎和喜愛(ài)，不能滿足市場(chǎng)需要，市場(chǎng)潛力很大”；另一句總算有一點(diǎn)數(shù)字：“（全國(guó)該食品）年產(chǎn)90萬(wàn)噸，市場(chǎng)缺口為30～90萬(wàn)噸”，然后就是“深加工能力嚴(yán)重不足”，這種所謂“市場(chǎng)分析”難道還不算“花瓶化”？
    市場(chǎng)分析“花瓶”化，但不管怎么說(shuō)，畢竟還有一個(gè)“花瓶”。至于項(xiàng)目的“競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目承擔(dān)人”3項(xiàng)分析，若僅僅從章節(jié)看，這篇“分析”根本沒(méi)有，連“花瓶”都談不上。至于內(nèi)容，“競(jìng)爭(zhēng)”和“風(fēng)險(xiǎn)”兩項(xiàng)分析“文實(shí)相符”，既沒(méi)有章節(jié)，也沒(méi)有內(nèi)容。“項(xiàng)目承擔(dān)人”倒未必，文中介紹了一堆，但都是“設(shè)備若干”、“資產(chǎn)幾何”等等生產(chǎn)性資源。至于“項(xiàng)目承擔(dān)人的管理水平怎樣，市場(chǎng)能力如何”等等經(jīng)營(yíng)性資源（管理水平屬生產(chǎn)性資源），又是“語(yǔ)焉不詳”了。
    沒(méi)有市場(chǎng)分析，非市場(chǎng)分析卻不少。“產(chǎn)品質(zhì)量”本應(yīng)一句帶過(guò)，即“執(zhí)行XX標(biāo)準(zhǔn)”，或者把相關(guān)的質(zhì)量指標(biāo)加以歸并，可是“分析”卻列了一大堆，理化和衛(wèi)生指標(biāo)分別列了3個(gè)。對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，“分析”不但列了全部工藝流程，而且流程的每個(gè)環(huán)節(jié)都詳詳細(xì)細(xì)。例如“均質(zhì)”：“原汁經(jīng)膠質(zhì)磨使果肉顆粒變細(xì)，均質(zhì)機(jī)壓力在15Mpa以上進(jìn)行均質(zhì)，使果汁濁度均勻”；在“供電”中，“分析”還專(zhuān)門(mén)用了一整頁(yè)紙畫(huà)了個(gè)“供電系統(tǒng)簡(jiǎn)圖”，真不知究竟哪個(gè)投資商要看。

四、“可研”弊病原因何在？
    “可研”重視生產(chǎn)性資源，輕視經(jīng)營(yíng)性資源；重視工程技術(shù)條件，輕視市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目承擔(dān)人等等經(jīng)營(yíng)條件。這些弊病的根本原因，就是具有特別濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)因素（我們這里是指理想的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。至于我們和原蘇東地區(qū)實(shí)際的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的許多不足，和本文無(wú)關(guān)）。
    所謂“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目不重視經(jīng)營(yíng)條件”，準(zhǔn)確地說(shuō)，實(shí)際是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不重視市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的條件。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目不是沒(méi)有經(jīng)營(yíng)，只不過(guò)是以計(jì)劃的方法、而不是以市場(chǎng)的方法經(jīng)營(yíng)。
    任何社會(huì)中，生產(chǎn)的產(chǎn)品總要被社會(huì)吸收。用《資本論》的話說(shuō)，就是產(chǎn)品（準(zhǔn)確地說(shuō)，是“勞動(dòng)”）要被實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)只是“直接”實(shí)現(xiàn)和“間接”實(shí)現(xiàn)的不同。勞動(dòng)的直接實(shí)現(xiàn)，就是用計(jì)劃的方法；勞動(dòng)的間接實(shí)現(xiàn)，就是用市場(chǎng)的方法。
    勞動(dòng)的直接實(shí)現(xiàn)，重要的前提之一就是社會(huì)中心（計(jì)劃人、政府）具有充分的計(jì)劃能力。換句話說(shuō)，就是計(jì)劃人確知產(chǎn)品能夠全部實(shí)現(xiàn)。
    這當(dāng)然不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能預(yù)先假定產(chǎn)品“已經(jīng)”有市場(chǎng)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)），而是必須分析項(xiàng)目產(chǎn)品“是否”有市場(chǎng)。然而我國(guó)當(dāng)前可行性研究的市場(chǎng)分析“花瓶化”，實(shí)際就是和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一樣，預(yù)先假定了項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)。
    除去“用計(jì)劃的方法可以全部實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)品”這個(gè)理論前提外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)實(shí)際的前提，就是我國(guó)及原蘇聯(lián)、東歐各社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的短缺經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)我國(guó)及蘇東各國(guó)，生產(chǎn)和生活資料的“供不應(yīng)求”是常態(tài)。項(xiàng)目能否成功，取決于生產(chǎn)性資源的供應(yīng)條件，例如原料供應(yīng)，而不取決于項(xiàng)目產(chǎn)品的出路。
    這當(dāng)然同樣不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多數(shù)項(xiàng)目，不但廠房、原料等等生產(chǎn)性資源已經(jīng)滿足供應(yīng)，就連所謂“高新技術(shù)”，由于其高度的可分解性，所以也早已不是制約項(xiàng)目成敗的主要門(mén)欄。最主要的項(xiàng)目門(mén)欄，通常是市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)營(yíng)性資源。
    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“項(xiàng)目產(chǎn)品的有計(jì)劃實(shí)現(xiàn)”和“短缺經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)前提，就使作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目報(bào)告，“可行性研究”就只能認(rèn)為項(xiàng)目產(chǎn)品“必然”能夠全部實(shí)現(xiàn)，而不必（也不可能）分析項(xiàng)目產(chǎn)品“能否”以及“多少”被實(shí)現(xiàn)。
    當(dāng)前“可研” 重視生產(chǎn)性資源，從“可研”的編制也可以看出。我國(guó)“可研”的編制單位是工程咨詢(xún)單位，理論指導(dǎo)是技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要內(nèi)容是工程建設(shè)條件、土地、建筑物、設(shè)備、原料、工藝過(guò)程、勞動(dòng)等等。從“可研”的編制分工也可以看出，當(dāng)前我國(guó)的“可研”仍以工程與技術(shù)條件為主要依據(jù)。執(zhí)筆人通常是工程技術(shù)人員，例如土建由某某編寫(xiě)、設(shè)備由某某編寫(xiě)、工藝由某某編寫(xiě)，幾乎沒(méi)有見(jiàn)過(guò)哪份報(bào)告編寫(xiě)人有“市場(chǎng)某某”、“競(jìng)爭(zhēng)某某”。
    還可以舉延川縣的那份“可研”。這篇“可研”由5個(gè)同志完成，他們各自編寫(xiě)的，是項(xiàng)目的工藝、土建、電氣、投資估算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)?！巴顿Y估算”自然不屬于市場(chǎng)分析。而所謂“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”，不過(guò)是把“可研”中已有的數(shù)據(jù)依規(guī)定方法加以計(jì)算，當(dāng)然也不是市場(chǎng)分析。換句話說(shuō)，做這篇“可研”的5個(gè)同志中，沒(méi)有任何人做市場(chǎng)分析。
    說(shuō)來(lái)還有一樁趣事。投資商把這篇“可行性研究”打了回票后，讓招商企業(yè)改做“商務(wù)計(jì)劃書(shū)”。企業(yè)不知如何做，只好又找編這份“可研”的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)幫忙。這次是私下請(qǐng)了做“分析”的專(zhuān)家?？墒菍?zhuān)家一旦離了“可行性分析”的框框，簡(jiǎn)直就連最基本的項(xiàng)目分析都做不來(lái)。這份所謂“商務(wù)計(jì)劃書(shū)”共分5個(gè)部分，依次是“科學(xué)規(guī)范的公司、專(zhuān)業(yè)高效的團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)獨(dú)特的產(chǎn)品、利潤(rùn)豐厚的投資、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策”。其中除了一些可以直接照搬“可行性分析”中的表格外，就連文本的格式都十分混亂，更談不上“市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)”等等分析。
    近年一些較大的、或有一定科技含量的企業(yè)開(kāi)始自編“可研”，但普遍也是以工程技術(shù)人員為主要編寫(xiě)人。我接觸過(guò)3個(gè)制藥公司，說(shuō)起自己的招商報(bào)告，都非常自豪地說(shuō)，本“報(bào)告”由某某醫(yī)學(xué)博士、某某醫(yī)學(xué)教授主持編制。記得其中一家新疆藥企以此與投資商洽談時(shí)（當(dāng)時(shí)我恰在旁邊），投資商疑惑地問(wèn)：“醫(yī)學(xué)教授只懂技術(shù)呵，他們?cè)趺磿?huì)做市場(chǎng)分析呢？”
    “可研”的市場(chǎng)分析之所以“花瓶化”，除去“已知產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)假定外，另一個(gè)重要的原因，就是我國(guó)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)分析隊(duì)伍。我和新疆一家資質(zhì)很高的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)交流時(shí)，他們說(shuō)：“我們有市場(chǎng)分析員呀”。他們是派了兩個(gè)工程師去某學(xué)院學(xué)了兩年市場(chǎng)學(xué)，而我認(rèn)為這很不夠。和工程咨詢(xún)需要高級(jí)工程師一樣，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、市場(chǎng)分析等等同樣需要高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，例如高級(jí)分析員、高級(jí)設(shè)計(jì)員一類(lèi)（不是說(shuō)我國(guó)目前已有這類(lèi)職稱(chēng)，而是實(shí)際需要該層次的專(zhuān)業(yè)人員）。僅僅“到學(xué)院學(xué)了兩年”，連本科生的水平都達(dá)不到，實(shí)在不易做好項(xiàng)目的各項(xiàng)市場(chǎng)性設(shè)計(jì)與分析。
    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“可研”之所以特別重視項(xiàng)目的“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)，而比較輕視項(xiàng)目的“產(chǎn)前”和“產(chǎn)后”環(huán)節(jié)，同樣是由于“已知產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)假定。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目之所以需要“可研”，是因?yàn)檎ㄓ?jì)劃人）已知“產(chǎn)前”和“產(chǎn)后”環(huán)節(jié)，僅僅不知“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)。例如政府計(jì)劃某城建面粉廠，那么從“產(chǎn)前”看，政府知道該城附近是重要的小麥產(chǎn)區(qū)；就“產(chǎn)后”來(lái)說(shuō)，政府知道該城人口眾多，需要大量消費(fèi)面粉。政府不知道的，僅僅是建設(shè)這家面粉廠的地址選擇、設(shè)備配系、勞動(dòng)安排等等“產(chǎn)中”事項(xiàng)，而“可研”就分析這件事。
    無(wú)須說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯然與以上所說(shuō)都不同。然而我國(guó)當(dāng)前“可研”卻沒(méi)有脫出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)窠臼，怎么會(huì)符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況呢？
    “可研”之所以沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)分析，同樣是因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征所決定。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)既然是“計(jì)劃”經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃人自然不會(huì)自設(shè)競(jìng)爭(zhēng)。換句話說(shuō)，就是在合理的經(jīng)濟(jì)半徑中，只有本項(xiàng)目，而沒(méi)有同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。這當(dāng)然和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不一樣。然而當(dāng)前我國(guó)的“可研”竟然沒(méi)有“競(jìng)爭(zhēng)”一項(xiàng)，仍然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“只此一家、別無(wú)分店”為前提，怎么會(huì)符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況呢？
    “可研”沒(méi)有項(xiàng)目承擔(dān)人分析，倒未必是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征所決定，但卻和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況很相似。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一旦確定某個(gè)項(xiàng)目后，那么不僅僅是投資，包括完整的管理規(guī)范體系、熟悉業(yè)務(wù)的干部隊(duì)伍、經(jīng)過(guò)技校、學(xué)徒等正規(guī)程序培養(yǎng)的職工隊(duì)伍都將同時(shí)配備，一般沒(méi)有“項(xiàng)目承擔(dān)人是否合格”的問(wèn)題?？墒窃诋?dāng)前我國(guó)大量的中小企業(yè)，他們的管理基礎(chǔ)、干部與職工隊(duì)伍的素質(zhì)等等，多數(shù)說(shuō)通常是不夠的。然而當(dāng)前我國(guó)“可研”卻沒(méi)有“項(xiàng)目承擔(dān)人”一項(xiàng)，仍然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“項(xiàng)目承擔(dān)人合格”為前提，怎么會(huì)符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況呢？
    更為重要的是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所說(shuō)的“項(xiàng)目承擔(dān)人”，僅僅是指在生產(chǎn)領(lǐng)域的承擔(dān)人。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“項(xiàng)目承擔(dān)人”不僅僅指生產(chǎn)領(lǐng)域的指揮、技術(shù)、管理和操作者，更包括了經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的人員。而且一般地說(shuō)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域還應(yīng)有“市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)”和“產(chǎn)品銷(xiāo)售”兩類(lèi)人員。可是當(dāng)前我國(guó)大量的中小企業(yè)，對(duì)此恰恰相當(dāng)薄弱。然而當(dāng)前我國(guó)的“可研”卻沒(méi)有“項(xiàng)目承擔(dān)人”一項(xiàng)，仍然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“項(xiàng)目承擔(dān)人必然合格”為前提，怎么會(huì)符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況呢？
    新疆某市想建一家高檔熟肉制品廠。那里同志介紹：目標(biāo)市場(chǎng)是“劉曉慶一類(lèi)高端消費(fèi)者”和北京的使館區(qū)。當(dāng)時(shí)我對(duì)他們說(shuō)，你們的銷(xiāo)售隊(duì)伍，僅僅是本城招來(lái)的青年，從來(lái)沒(méi)接觸過(guò)“上流社會(huì)”。到北京銷(xiāo)售，不必說(shuō)實(shí)際的銷(xiāo)售操作，他們能不能和高端影星搭上話、敢不敢進(jìn)使館區(qū)，都是問(wèn)題。然而即使這樣的項(xiàng)目，他們的“可研”依然說(shuō)“可”。實(shí)際結(jié)局如何？這家全套引入國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)了。（正文6900個(gè)字）        2005年3月15日，烏魯木齊

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