一位出版業(yè)資深人士對(duì)大公報(bào)透露，中國在二○○三年啟動(dòng)了出版體制改革，當(dāng)初醞釀除人民出版社一家之外，其余全部改為企業(yè)。這與人民出版社負(fù)責(zé)出版黨和國家重要文獻(xiàn)的特殊職能有關(guān)。但經(jīng)過幾年的實(shí)際操作，發(fā)現(xiàn)仍有不少出版社需要國家扶持，因此公益性出版社的范圍將由一家擴(kuò)大到二十家。其范圍將主要包括民族、盲文以及一些出版重要文獻(xiàn)的出版社。它們將享受國家的財(cái)政扶持，從事一些公益性服務(wù)。值得關(guān)注的是，國務(wù)院各部委直屬的出版社均不在這二十家公益性出版社之列，將全部「下?！梗呦蚴袌?chǎng)。

中國國務(wù)院今年初頒布了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，提出既要推動(dòng)公益性服務(wù)的文化事業(yè)，也要發(fā)展具市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)。專家分析指出，中國在過去幾十年間，出版社全部是國有的事業(yè)性單位，每個(gè)部委都有一個(gè)出版社，結(jié)果造成條塊分割、柯斷經(jīng)營、資源浪費(fèi)，競(jìng)爭(zhēng)力差。而按照中國入世承諾，圖書發(fā)行行業(yè)在今年完全對(duì)外資開放，目前為止已有三十多家境外發(fā)行企業(yè)進(jìn)入中國。這意味著，中國的出版發(fā)行行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將空前加劇，改革亟待加速。

據(jù)了解，新聞出版總署已明確政策，將賦予有條件的出版企業(yè)外貿(mào)自營權(quán)，鼓勵(lì)出版企業(yè)以獨(dú)資或合資的方式，在境外興辦、合辦出版社。