重慶市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王鴻舉日前在談到市民創(chuàng)業(yè)缺乏激情時(shí)，舉了一個(gè)有關(guān)大學(xué)生待業(yè)與創(chuàng)業(yè)的鮮明例子，為鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，市政府規(guī)定，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，政府提供信用擔(dān)保，幫助大學(xué)生貸款，但政策制定以來(lái)，“接招”的大學(xué)生很少。

　　經(jīng)了解，《重慶市再就業(yè)小額貸款實(shí)施辦法》，特地增加了大學(xué)生申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款創(chuàng)業(yè)的條款，并附加了辦證等方面的優(yōu)惠政策，實(shí)施兩年多來(lái)，全市只有7名大學(xué)生申請(qǐng)了小額貸款。

　　想完全依靠貸款實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)不現(xiàn)實(shí)

　　重慶2006年有87647名大學(xué)畢業(yè)生，到目前為止，真正就業(yè)的卻不到60%。采訪中，記者再三提到畢業(yè)大學(xué)生可以申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款創(chuàng)業(yè)的事，但采訪到的大學(xué)畢業(yè)生反應(yīng)都極為平淡。

　　據(jù)了解，2004年年初，考慮到大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力較大的現(xiàn)實(shí)，重慶市政府進(jìn)一步完善了再就業(yè)小額貸款政策，出臺(tái)《重慶市再就業(yè)小額貸款實(shí)施辦法》，將承貸金融機(jī)構(gòu)由商業(yè)銀行擴(kuò)大到所有具有貸款資格的金融機(jī)構(gòu)，把大學(xué)畢業(yè)生納入貸款對(duì)象，放寬了擔(dān)保條件，適當(dāng)提高了貸款額度，縮短了貸款辦理時(shí)限。但讓人始料不及的是，政策出臺(tái)后，并沒(méi)有看到大學(xué)畢業(yè)生蜂擁而至的預(yù)想效果。

　　“以前在學(xué)校也聽(tīng)到過(guò)這方面的宣傳，但興趣不大。”畢業(yè)已經(jīng)快三個(gè)月了的吳剛認(rèn)為，小額貸款額度小，期限短，而且申請(qǐng)者必須有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，還要證照齊全。要滿足這些條件，就必須有前期的投入。實(shí)際上，很多大學(xué)生剛畢業(yè)是沒(méi)有這筆啟動(dòng)資金的。

　　針對(duì)這一說(shuō)法，重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)人士予以反駁：再就業(yè)小額貸款畢竟不同于一般的項(xiàng)目融資。作為一項(xiàng)政府貼息的政策性貸款，最優(yōu)先的是讓更多的人受益，所以不可能在單個(gè)申請(qǐng)人或項(xiàng)目上投入巨資。再就業(yè)小額貸款的主要目的是“幫助”就業(yè)，為了幫助更多的人，還要考慮周轉(zhuǎn)速度，所以首選短平快的小額投資項(xiàng)目。貸款畢竟不是福利，申請(qǐng)者希望自己沒(méi)有任何投入，而完全依靠貸款實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，既不現(xiàn)實(shí)，也會(huì)增加貸款回收風(fēng)險(xiǎn)。

　　吳剛想一分錢不出，而完全依靠再就業(yè)小額貸款創(chuàng)業(yè)的想法代表了大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生的心態(tài)。顯然，把風(fēng)險(xiǎn)完全抵押到政府身上，這根本行不通。

　　很多下崗工人在排隊(duì)等候

　　與之形成鮮明對(duì)比的是，下崗工人對(duì)再就業(yè)小額貸款表現(xiàn)出極大的熱情。

　　據(jù)了解，重慶市于1999年出臺(tái)了再就業(yè)小額貸款政策，主要是為已與國(guó)有企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員提供融資幫助。政策推出后，立即受到下崗失業(yè)人員的歡迎，貸款規(guī)模逐年擴(kuò)大。從2002年9月到2005年底，該市累計(jì)發(fā)放貸款3.56億元，直接幫助2萬(wàn)余名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了3萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。累計(jì)到期收回1.3億元，回收率96%。

　　“中央雖然對(duì)我市下達(dá)了小額貸款貼息資金800萬(wàn)元，但我們卻要為此付出4846萬(wàn)元的配套?？蔀榱送苿?dòng)再就業(yè)工程，我們?nèi)粤x無(wú)反顧地?fù)?dān)起了責(zé)任。”重慶市財(cái)政局社保處人士表示，目前仍有很多下崗失業(yè)人員排隊(duì)等著小額貸款的資助。

　　因此，該負(fù)責(zé)人對(duì)吳剛的說(shuō)法感到不解。他認(rèn)為，現(xiàn)在不是想不想貸，而是如何爭(zhēng)取到資金這才是關(guān)鍵，“不換思想，就業(yè)難誰(shuí)也怪不著！”

　　自主創(chuàng)業(yè)也是光明大道

　　面對(duì)就業(yè)的壓力，是等待還是積極進(jìn)??？各有各的答案?；卦L7名小額貸款的大學(xué)生，得到的答案或許對(duì)待業(yè)者有所啟發(fā)。

　　合川市的唐瑞雪從建筑水電專業(yè)專科畢業(yè)后，找了多個(gè)工作，月薪最高的也只有五六百元。大學(xué)畢業(yè)生可申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款的消息讓他興奮不已。做通父母工作后，四處籌得3萬(wàn)元啟動(dòng)資金租了店面，辦理了工商執(zhí)照等手續(xù)。接著到所在地辦理了失業(yè)登記，成功申請(qǐng)到7萬(wàn)元小額貸款（由于吸納了4名下崗失業(yè)人員，貸款額度有所增加），整個(gè)辦理過(guò)程只用了21天。“小額貸款由政府貼息，對(duì)想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生確實(shí)有非常大的幫助。”

　　2萬(wàn)元的小額貸款，2年的還款期，做什么好呢？2005年商學(xué)院畢業(yè)的陳江（化名）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代人很注重營(yíng)養(yǎng)搭配，水果已逐漸被大眾接受，于是決定開(kāi)一個(gè)小水果店。

　　租一個(gè)每年8000元的店面，辦理工商執(zhí)照有優(yōu)惠政策，添置一些必要的生意用具，總的花費(fèi)近1萬(wàn)元，其余1萬(wàn)元進(jìn)貨。“老板和工人都是我一人。白天守店面，晚上進(jìn)貨。雖然辛苦一點(diǎn)，但一月下來(lái)，我還能余下近4000元。”他滿足地告訴我們，“這比打工強(qiáng)多了。”

　　不論陳江的收入有沒(méi)有埋伏，但至少?gòu)哪壳八唇业囊惶?0平方米首付8.3萬(wàn)元的住房看，過(guò)得應(yīng)該不錯(cuò)。他同時(shí)還自信地告訴我們，現(xiàn)在雖然是小生意，等有了豐富的經(jīng)驗(yàn)、有了自己的市場(chǎng)、有了資金，他一定會(huì)把水果生意做大。

　　重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的人士對(duì)7名大學(xué)生申請(qǐng)小額貸款予以了高度評(píng)價(jià)，他認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生除了走千軍萬(wàn)馬擁堵的求職路，自主創(chuàng)業(yè)也是光明大道。