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農(nóng)村信用社在50多年的發(fā)展歷程中，為我省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)揮了不可低估的作用，鑄造了輝煌，堪稱農(nóng)村金融主力軍。今后它將繼續(xù)發(fā)揮著不可替代的作用。
2005年8月5日，廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(下稱省聯(lián)社)正式成立，承擔(dān)起了對轄內(nèi)農(nóng)村信用社的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行、銀監(jiān)會、地方各級政府及有關(guān)部門的大力支持下，省聯(lián)社帶領(lǐng)全省農(nóng)村信用社進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新理念、深化改革、強(qiáng)化管理、加快發(fā)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益大幅攀升、資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善，逐步步入規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。截至2007年6月末，全省農(nóng)村信用社本外幣各項(xiàng)存款余額5124億元，比2004年末增加1600多億元，增長45％，年均增長18％，存款總量在全省金融機(jī)構(gòu)中穩(wěn)居第三；本外幣各項(xiàng)貸款余額3268億元，比2004年末增加927億元，增長40％，年均增長16％，貸款總量在廣東省金融機(jī)構(gòu)中穩(wěn)居第二；存、貸款總量均占全國農(nóng)村信用社的八分之一多，位居全國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)首位；全省農(nóng)村信用社發(fā)放的農(nóng)戶貸款、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款和農(nóng)村工商業(yè)貸款余額為1820億元，占廣東省金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款的85％，雄踞全省第一；全省農(nóng)村信用社不良貸款占比比2002年末減少32.26個百分點(diǎn)，下降幅度達(dá)到68％，2006年新賬貸款不良比例僅為0.9％；2005年，全省農(nóng)村信用社歷史性地實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，2006年經(jīng)營效益繼續(xù)大幅攀升，經(jīng)營利潤和賬面利潤分別比上年增長73.41％和137.6％。作為廣東省內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多、服務(wù)面最廣的金融機(jī)構(gòu)，廣東省農(nóng)村信用社積蓄了50多年來廣袤農(nóng)村大地賜予的力量，正以氣貫長虹之勢向著新的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。 開拓創(chuàng)新促進(jìn)跨越式發(fā)展 當(dāng)前，國際國內(nèi)金融市場競爭日益激烈，農(nóng)村信用社該如何增強(qiáng)自身實(shí)力，以強(qiáng)大穩(wěn)健的姿態(tài)傲立潮頭，成為時(shí)代的弄潮兒亟待我們思考。“工欲善其事，必先利其器”，對于發(fā)展后勁不足的農(nóng)村信用社而言，強(qiáng)化管理和開拓創(chuàng)新無疑是兩把“利器”。省聯(lián)社成立以后，密切關(guān)注金融市場發(fā)展的新趨勢、新動向，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，積極探索業(yè)務(wù)創(chuàng)新的新路子，樹立效益意識、市場意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、資本經(jīng)營意識、創(chuàng)新意識和品牌意識，全省農(nóng)村信用社創(chuàng)新能力和市場綜合競爭力有了很大的提高。 管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步提高。一是通過全面推廣貸款五級分類、強(qiáng)化信貸資產(chǎn)管理、加強(qiáng)制度建設(shè)和信貸檢查、努力培育健康的信貸文化等措施，有效地促進(jìn)了信貸業(yè)務(wù)“質(zhì)量、效益、規(guī)模”的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是全面深入推進(jìn)案件專項(xiàng)治理工作，為農(nóng)村信用社各項(xiàng)改革發(fā)展工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。三是加強(qiáng)人力資源建設(shè)，制定了人力資源管理五年規(guī)劃，引導(dǎo)、推動全省21家聯(lián)社通過公開競聘選拔了44名高管人員。四是強(qiáng)化稽核監(jiān)督職能，切實(shí)提高對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的能力。五是積極推動合規(guī)建設(shè)，積極構(gòu)建具有農(nóng)村信用社特色的科學(xué)、高效的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。 開拓創(chuàng)新邁出新步伐。一是創(chuàng)新意識逐步增強(qiáng)。以市場為中心、價(jià)值管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理等商業(yè)銀行先進(jìn)管理理念，逐漸被全省農(nóng)村信用社所接受并應(yīng)用于經(jīng)營管理實(shí)踐之中。二是支農(nóng)品種不斷豐富。積極開發(fā)了“農(nóng)民消費(fèi)貸款”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款”、“新農(nóng)村建設(shè)貸款”等信貸品種。三是科技服務(wù)手段和管理能力明顯提高。大、小額支付、廣東省金融服務(wù)平臺、農(nóng)信銀資金清算、票據(jù)影像交換、省財(cái)稅庫行聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)順利上線；企業(yè)征信、貸款五級分類、非現(xiàn)場稽核等管理系統(tǒng)穩(wěn)步推廣；全省統(tǒng)一發(fā)行銀行卡工作加速推進(jìn)。 改革釋放巨大活力 改革無止境，創(chuàng)新無窮期。農(nóng)村信用社改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。過去的兩年，是廣東省農(nóng)村信用社的改革攻堅(jiān)年，也是“十一五”規(guī)劃的開局之年。全省農(nóng)村信用社在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局和各級地方黨政及有關(guān)部門的關(guān)心和大力支持下，深化改革取得了新的進(jìn)展。 票據(jù)發(fā)行及兌付工作順利開展。2005年以來，全省農(nóng)村信用社通過大力開展增資擴(kuò)股、完善法人治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制等各項(xiàng)改革工作，順利達(dá)到了中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行的各項(xiàng)“硬、軟件”標(biāo)準(zhǔn)，全省98家聯(lián)社成功獲得央行專項(xiàng)票據(jù)230億元，占我省發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)額度的97％。在此基礎(chǔ)上，全省農(nóng)村信用社緊緊圍繞“票據(jù)兌付”這一核心任務(wù)，因地制宜、分類指導(dǎo)，通過建立票據(jù)兌付工作責(zé)任制、票據(jù)兌付實(shí)時(shí)監(jiān)測制度等措施，積極、有序、穩(wěn)妥地推進(jìn)票據(jù)兌付工作。預(yù)計(jì)到2008年，全省大部分聯(lián)社將成功實(shí)現(xiàn)票據(jù)兌付。 產(chǎn)權(quán)改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全省26家統(tǒng)一法人聯(lián)社已全部召開了創(chuàng)立大會并掛牌開業(yè)；另外72家兩級法人聯(lián)社已參照統(tǒng)一法人的做法，采取了“準(zhǔn)一級法人”聯(lián)社的管理模式。大多數(shù)聯(lián)社已制定并實(shí)施了“三會”和高級管理層成員選舉、選聘辦法，建立了以“三會”、高級管理層為主體的組織架構(gòu)，并規(guī)范了“三會”、高級管理層職責(zé)、議事規(guī)則和程序。此外，省聯(lián)社還積極研究了轄內(nèi)有條件的聯(lián)社率先成立銀行等事宜，提出了組建20家左右農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行的目標(biāo)。 歷史包袱逐步化解。通過在全省農(nóng)村信用社逐步建立起完善的不良貸款監(jiān)測、分析、通報(bào)和督導(dǎo)制度，以及科學(xué)、務(wù)實(shí)的不良貸款考核機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)不良貸款問責(zé)制度，有力地推進(jìn)了全省農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)壓降工作的深入開展。截至2007年6月末，按照四級分類口徑，全省農(nóng)村信用社不良貸款占比比2002年末降低了32.26個百分點(diǎn)，歷史包袱得到了一定程度的化解，整體風(fēng)險(xiǎn)狀況有所改善。 偉大的時(shí)代孕育偉大的變革，偉大的變革成就偉大的事業(yè)。改革的碩果已經(jīng)屬于昨天，隨著改革的不斷深入，廣東省農(nóng)村信用社不僅面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，也將遭遇更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。今后的廣東省農(nóng)村信用社，將進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，通過進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，走出一條科學(xué)發(fā)展之路，讓“農(nóng)民更富、農(nóng)村更好、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)”成為廣東的美好現(xiàn)實(shí)。 抓住機(jī)遇 做大做強(qiáng) 理念指導(dǎo)行動，溝通成就價(jià)值。廣東省農(nóng)村信用社始終秉承“以農(nóng)為本，為農(nóng)服務(wù)”的經(jīng)營宗旨，努力改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大金融支農(nóng)力度，提高金融支農(nóng)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。省聯(lián)社成立以后，認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省“十一五”規(guī)劃和省委、省政府關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定，指導(dǎo)全省農(nóng)村信用社制定支農(nóng)新措施、商討支農(nóng)新辦法、開發(fā)支農(nóng)新品種，調(diào)動基層農(nóng)村信用社支農(nóng)積極性，不斷加大對“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的信貸有效投入，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在促進(jìn)廣東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也增強(qiáng)了自身實(shí)力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的動力。 創(chuàng)新“一二三四五”工作思路 省聯(lián)社把高起點(diǎn)、大思維、全方位的支農(nóng)觀念貫穿于信貸工作之中，提出了廣東省農(nóng)村信用社在“十一五”期間將以支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)為“一個中心目標(biāo)”；拓展城市和農(nóng)村“兩個市場”；實(shí)現(xiàn)由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由單純支持第一產(chǎn)業(yè)向支持第二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由支持傳統(tǒng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)向支持縣域經(jīng)濟(jì)的大“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的“三大轉(zhuǎn)變”；力爭實(shí)現(xiàn)支農(nóng)貸款投放總量、小額農(nóng)貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款覆蓋面、支農(nóng)貸款的質(zhì)量和效益以及實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新“四項(xiàng)新突破”；重點(diǎn)抓好支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小額信用貸款“五個重點(diǎn)”的“一二三四五”創(chuàng)新工作思路。 六項(xiàng)新舉措服務(wù)到農(nóng)家 一是建立支農(nóng)工作聯(lián)席會制度。定期召開支農(nóng)工作分析會，掌握和分析政策新動向，總結(jié)和交流支農(nóng)工作經(jīng)驗(yàn)，研討支農(nóng)工作中存在的問題，提出應(yīng)對和解決方案。二是建立支農(nóng)工作定點(diǎn)聯(lián)系制度。選取了一批農(nóng)業(yè)示范村、信用村(鎮(zhèn))作為支農(nóng)聯(lián)系點(diǎn)，深入支農(nóng)聯(lián)系點(diǎn)，了解農(nóng)村動態(tài)和農(nóng)民的信貸需求，把支農(nóng)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)辦成了解農(nóng)村基本情況的信息點(diǎn)、支農(nóng)服務(wù)工作的示范點(diǎn)、農(nóng)村文明建設(shè)的模范點(diǎn)、“信用工程”創(chuàng)建的帶頭點(diǎn)。三是建立“包村、包片、包戶、包社區(qū)”的支農(nóng)客戶經(jīng)理制度，為農(nóng)戶提供政策、信息、科技、資金等全方位的金融服務(wù)。四是建立農(nóng)村擔(dān)保體系。引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營性擔(dān)保公司合作，成立互助性擔(dān)保組織。五是建立良好的農(nóng)村信用體系。深入開展信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)的建設(shè)活動。六是建立支農(nóng)工作考評機(jī)制。對各地農(nóng)村信用社支農(nóng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，加大對支農(nóng)工作的考核力度。 四個重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展 一是重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大對目前規(guī)模不大、但有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的專業(yè)種養(yǎng)大戶的扶持力度；二是重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、組織化發(fā)展；三是重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局；四是重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推動農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)。 三項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)貼心 一是創(chuàng)新?lián)７绞剑剿鬓r(nóng)村合作組織聯(lián)保貸款、農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款、農(nóng)民股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款品種來推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。二是創(chuàng)新延伸服務(wù)。將原有的聯(lián)保貸款模式延伸到傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶等，以及通過小企業(yè)聯(lián)保貸款扶持中小企業(yè)。三是創(chuàng)新融資組合產(chǎn)品。充分利用倉單質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)、聯(lián)保貸款等融資組合產(chǎn)品支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 支持災(zāi)區(qū)重建復(fù)產(chǎn) “風(fēng)雨無情，農(nóng)信有情。”2006年以來，廣東省連續(xù)遭受強(qiáng)臺風(fēng)重創(chuàng)，臺風(fēng)“珍珠”、“碧利斯”、“格美”、“派比安”給粵東、粵西、粵北等地區(qū)造成了嚴(yán)重的損害。對此，省聯(lián)社高度重視，急農(nóng)戶之所急，想農(nóng)戶之所想，全面部署災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)親赴災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，全省農(nóng)村信用社積極籌措資金，對災(zāi)后貸款工作開辟綠色通道，實(shí)行?？顚Ｓ煤蛢?yōu)先辦理、優(yōu)化手續(xù)、優(yōu)先投放、優(yōu)惠利率的“四優(yōu)”政策，共發(fā)放12.71億元支持受災(zāi)貸款戶恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。 50多年來，一代代廣東信合員工本著對“三農(nóng)”的無限熱忱，踏遍山川河流，走遍邊遠(yuǎn)村寨，到農(nóng)戶家中走訪，了解農(nóng)民的實(shí)際情況，給予農(nóng)民信貸支持，幫助農(nóng)民脫貧致富，與農(nóng)民建立了“唇齒相依”的深厚感情。農(nóng)民們抱著“投之以李，報(bào)之以桃”的樸素感情，支持農(nóng)村信用社各項(xiàng)改革發(fā)展工作。農(nóng)民群眾的支持，使廣東省農(nóng)村信用社在市場競爭日趨激烈的情況下，仍保持存款迅猛增長的勢頭，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營狀況的逐年好轉(zhuǎn)。 人心齊 泰山移 我省農(nóng)村信用社改革發(fā)展成績的取得，得益于省聯(lián)社黨組織作用的強(qiáng)有力發(fā)揮，得益于省聯(lián)社黨委高度的政治覺悟和卓爾不群的膽略，得益于全省農(nóng)信人艱苦卓絕的努力，而黨建和企業(yè)文化建設(shè)無疑為廣東省農(nóng)村信用社改革發(fā)展匯聚了更強(qiáng)大的力量。 抓好黨建工作 促進(jìn)改革發(fā)展 2006年5月，中共廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社委員會正式成立，標(biāo)志著全省農(nóng)村信用社統(tǒng)一管理、垂直領(lǐng)導(dǎo)的黨建體系正式建立。省聯(lián)社黨委成立一年多來，緊緊圍繞改革發(fā)展的主題，把黨建工作與農(nóng)村信用社改革、“四好”班子建設(shè)、廉政建設(shè)、群眾工作等緊密結(jié)合起來，將黨建滲透到改革發(fā)展的方方面面，做到了黨建與改革發(fā)展同步加強(qiáng)、同步推進(jìn)。 建設(shè)企業(yè)文化 提升農(nóng)信形象 省聯(lián)社組織開展了以“弘揚(yáng)農(nóng)信文化，提升農(nóng)信形象”為主題的“文化宣傳月”活動，取得良好的社會效果。同時(shí)，繼續(xù)將企業(yè)文化建設(shè)作為各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全省范圍內(nèi)開展了以合規(guī)和諧為主題的企業(yè)文化建設(shè)活動，要求全體員工弘揚(yáng)求進(jìn)、求新、求合、求嚴(yán)和求實(shí)的“五求精神”，增強(qiáng)誠信、敬業(yè)、創(chuàng)新、競爭等“四種意識”，合力推動農(nóng)村信用社改革發(fā)展各項(xiàng)工作，有效增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，提升了農(nóng)村信用社社會形象，為廣東省農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。 乘風(fēng)破浪 再鑄輝煌 回首過去，廣東省農(nóng)村信用社為促進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)民生活水平作出了積極的貢獻(xiàn)，并多次得到廣東省委、省政府和銀監(jiān)會的肯定和贊揚(yáng)。廣袤的農(nóng)村土地，不僅是廣東省農(nóng)村信用社的練兵場，更是根據(jù)地，身居其中所獲得的升華與蟬蛻，對于廣東省農(nóng)村信用社而言，其實(shí)遠(yuǎn)不止錦繡前程。站在耕耘與收獲的起跑線上，它所面對的，不僅僅是過去的榮耀與滄桑，還有未來賦予的希望和夢想。 歲月見證歷史，行動描繪未來。雖然在農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的道路上依然存在著種種未知和變數(shù)，充滿著坎坷與曲折，但我們完全有理由相信，勇于迎接挑戰(zhàn)的廣東農(nóng)信人將載著金秋的收獲，義無反顧地踏上征程，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)開拓、與時(shí)俱進(jìn)，向更加輝煌的明天進(jìn)發(fā)！ |
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