據(jù)透露，全國(guó)公安機(jī)關(guān)出入境管理系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作建設(shè)會(huì)議8月28日至29日在蘭州召開(kāi)。會(huì)議決定，要以研究和加強(qiáng)出入境管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　會(huì)議要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門和九個(gè)邊檢總站要下大力氣研究推進(jìn)出入境基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，深入查找薄弱環(huán)節(jié)、分析其根源，深入開(kāi)展加強(qiáng)和改進(jìn)出入境管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的“大會(huì)戰(zhàn)”，切實(shí)打牢各方面的工作基礎(chǔ)。

　　會(huì)議要求，要在建立外國(guó)人綜合管理服務(wù)體系上下功夫，研究改進(jìn)外國(guó)人簽證、居留許可政策，大力推進(jìn)將外國(guó)人納入實(shí)有人口管理工作，積極做好涉外案（事）件處置工作，要在規(guī)范出入境證件簽發(fā)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督管理。

　　與此同時(shí)，會(huì)議要求，在打擊非法出入境問(wèn)題上，要在建立打擊和防范非法出入境活動(dòng)的整體機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)信息通報(bào)和身份核查工作，逐步建立全國(guó)范圍的非法出入境案件偵辦機(jī)制，有效遏制非法出入境活動(dòng)；要在研究改進(jìn)口岸邊防檢查措施和勤務(wù)組織模式上下功夫，進(jìn)一步出臺(tái)實(shí)施提高邊防檢查服務(wù)水平的工作措施，改革邊檢執(zhí)勤模式，切實(shí)提高口岸通關(guān)效率和服務(wù)水平；要在加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用和安全管理上下功夫，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的日常管理維護(hù)及數(shù)據(jù)、資料的安全管理工作，嚴(yán)防各類技術(shù)故障和病毒侵害事件，嚴(yán)防數(shù)據(jù)丟失等問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)提高信息技術(shù)應(yīng)用和保障水平。

　　會(huì)議對(duì)即將實(shí)施的出入境管理系統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)“樹(shù)形圖”、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)大綱、重點(diǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃和公安出入境管理基礎(chǔ)工作考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了深入討論。

　　據(jù)悉，在經(jīng)濟(jì)日益全球化的過(guò)程中，中國(guó)已經(jīng)成為世界市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分，越來(lái)越多的外國(guó)人到中國(guó)來(lái)創(chuàng)事業(yè)、謀發(fā)展、過(guò)日子。據(jù)悉，從1985年至2004年，中國(guó)政府已批準(zhǔn)3000多名外國(guó)人在中國(guó)定居，而2004年長(zhǎng)期在中國(guó)居住的外國(guó)人已超過(guò)20萬(wàn)人。

　　公安部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，加入世界貿(mào)易組織五年多來(lái)，到中國(guó)從事投資、旅游、貿(mào)易、學(xué)習(xí)、就業(yè)等活動(dòng)的外國(guó)人數(shù)量大幅上升，年均增幅達(dá)10%。2006年入出境外國(guó)人達(dá)到了4424萬(wàn)人次，較2001年增長(zhǎng)了97.6%。2005年，全國(guó)登記居住一年期以上的外國(guó)人有38萬(wàn)人。北京是來(lái)華外國(guó)人比較集中的城市，2006年，在北京登記居住一年以上、具有正當(dāng)職業(yè)的外國(guó)人有7萬(wàn)余人，這其中還不包括大約7000名各國(guó)駐華使館工作人員及其家屬。截至目前，已有200多名外國(guó)人在北京獲得了“綠卡”。

　　有中國(guó)學(xué)者指出，到中國(guó)工作的外國(guó)人，特別是一些拿到中國(guó)“綠卡”的外國(guó)人，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起飛起到了積極作用。以上海為例，實(shí)際就業(yè)的外國(guó)人是34753人，他們分別來(lái)自119個(gè)國(guó)家，其中具有學(xué)士學(xué)位的占74.9%，具有碩士學(xué)位的占11.49%，具有博士學(xué)位的占2.63%。81.6%的外國(guó)人分布在上海近兩萬(wàn)家外商投資企業(yè)里，主要擔(dān)任企業(yè)中層以上的管理人員、中高級(jí)技術(shù)專家。在外國(guó)公司駐滬辦事處、外國(guó)銀行駐滬代表機(jī)構(gòu)的外國(guó)人占13.5%。