日本擺脫對(duì)石油的過(guò)度依賴
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近一段時(shí)間日本很少傳出投資方面的好消息。國(guó)內(nèi)政治一團(tuán)混亂,經(jīng)濟(jì)改革放緩,走高的日?qǐng)A威脅著出口商的利潤(rùn)。但在一片慘淡之中,人們很容易忽視一個(gè)重大的優(yōu)勢(shì):這個(gè)國(guó)家極為成功地降低了對(duì)石油的依賴。在石油價(jià)格瘋漲之際,這個(gè)成就將為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的好處。日本現(xiàn)在的石油進(jìn)口量為每天425萬(wàn)桶,而1973年為500萬(wàn)桶。如果將石油消耗量與GDP增幅作一對(duì)比,這一變化就更引人矚目了。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的上世紀(jì)60年代,日本石油消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度約為經(jīng)通貨膨脹因素調(diào)整后GDP(或?qū)嶋HGDP)增速的兩倍。但在70年代的先后兩次石油危機(jī)中,實(shí)際GDP的增長(zhǎng)速度開始超過(guò)石油用量的增速。隨后形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn):1979至1989年間,石油使用量下降了14%,而同期實(shí)際GDP則上漲了27%。1989年后,石油用量又開始增加,但上漲幅度趕不上GDP增幅。 日本的努力節(jié)省了大量能源。如果日本退回到1975年的能效水平,維持當(dāng)前的GDP每年所需能源將比實(shí)際用量高40%。如果折合成桶裝石油,按當(dāng)前油價(jià)計(jì)算,每年節(jié)省的能源約值16萬(wàn)億日?qǐng)A(合1,400億美元)。 日本得以減輕對(duì)石油的依賴首先要?dú)w功于節(jié)能。具體來(lái)說(shuō),歷屆日本政府都致力于城市的重新規(guī)劃,鼓勵(lì)發(fā)展公共交通和提高人口居住密度。汽車公司一直在努力開發(fā)低油耗發(fā)動(dòng)機(jī),即便在油價(jià)下跌的時(shí)期也不例外。一系列公共項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)措施也促進(jìn)了節(jié)油。比如1974年制定的電力供應(yīng)法便加快了核電的發(fā)展。1979年的《合理使用能源法》(Law Concerning Rational Use of Energy)則促進(jìn)了全面節(jié)能。 日本對(duì)石油依賴度的下降也應(yīng)歸因于它所用能源的多元化,這既體現(xiàn)為礦物燃料的多元化,也反映在礦物燃料在能源總使用量中所占比例的下降上。這一進(jìn)程還額外產(chǎn)生了一個(gè)好處,那就是日本的核技術(shù)如今已處于全球領(lǐng)先地位。 對(duì)礦物燃料依賴度的下降以及在礦物燃料中石油不再一家獨(dú)大增強(qiáng)了日本應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的能力。當(dāng)然,所有礦物燃料的價(jià)格通常都會(huì)一起波動(dòng),但不同種類的礦物燃料在價(jià)格變動(dòng)方面通常會(huì)有時(shí)間差,這就給日本經(jīng)濟(jì)留下了充足的調(diào)整空間。 不過(guò),雖然取得了顯著的成就,日本還沒(méi)有達(dá)到安枕無(wú)憂的地步。其一次性能源仍有82%依賴進(jìn)口,在35年內(nèi)只下降了五個(gè)百分點(diǎn)。隨著油價(jià)在每桶90美元左右徘徊,日本在擺脫石油方面有可能再掀高潮。自2003年底以來(lái),汽油零售價(jià)上漲了40%左右,而小汽車的總體銷量則下滑了約6%,雖然實(shí)際工資收入增加了2%。 如果歷史可以為鑒,日本可能會(huì)比其他國(guó)家更好地適應(yīng)高油價(jià)局面。日本的企業(yè)和政府已經(jīng)顯示出它們有能力采用多種替代技術(shù)。日本內(nèi)閣去年5月宣稱,要在未來(lái)25年內(nèi)將家用電器的能效平均提高30%,并將核電占總發(fā)電量的比重從目前的30%提高到40%。如果達(dá)到這些目標(biāo),就可以實(shí)現(xiàn)不再利用石油發(fā)電。 實(shí)施這些政策后,日本政府將能比大多數(shù)國(guó)家的政府更輕松應(yīng)對(duì)油價(jià)高漲帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。挑戰(zhàn)在于如何利用這一喘息空間來(lái)繼續(xù)推行養(yǎng)老金、稅收和農(nóng)業(yè)政策等方面的必要改革。僅僅減少對(duì)石油的過(guò)度依賴還不足以推動(dòng)未來(lái)的發(fā)展。 Robert Alan Feldman (編者按:本文作者為Morgan Stanley Japan Ltd.的經(jīng)濟(jì)研究主管) |
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