歷史性的里程碑

　　剛剛結(jié)束的亞細(xì)安峰會(huì)，是東南亞區(qū)域一體化進(jìn)程中的重要里程碑。十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署的《亞細(xì)安憲章》以及通過(guò)的經(jīng)濟(jì)一體化藍(lán)圖，是本次會(huì)議所取得的歷史性重大成果。其里程碑意義至少表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在不到兩年時(shí)間里，亞細(xì)安就完成了憲章的醞釀、起草和達(dá)成，雖然好事多磨，但最終還是實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)；二是從此以后，亞細(xì)安的發(fā)展道路雖然難免會(huì)有曲折，但其整體進(jìn)程不會(huì)偏離既定軌道。

　　亞細(xì)安成立四十年來(lái)，一直隨著國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)格局的變化而不斷調(diào)整自己，其根本目的就是要掌握自己的命運(yùn)，維護(hù)共同的安全、發(fā)展和繁榮。如同過(guò)去簽署的幾份重要條約和協(xié)定一樣，《亞細(xì)安憲章》的簽署正是為了這個(gè)目的，但其重要作用和影響是過(guò)去任何一個(gè)文件都不可比擬的。

　　簡(jiǎn)言之，這份憲章將把一個(gè)松散的區(qū)域組織，轉(zhuǎn)變成一個(gè)目標(biāo)明確、有“法”可依、結(jié)構(gòu)完整、工作有效的緊密組織，使所有成員國(guó)都在有約束、有監(jiān)督的情形下，更好地朝合作與繁榮的目標(biāo)邁進(jìn)。近兩年來(lái)，各國(guó)為達(dá)成這一文件而作出了不懈努力，現(xiàn)在十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在憲章上簽字，再次表明了各國(guó)對(duì)區(qū)域一體化目標(biāo)有堅(jiān)定的承諾和決心。

　　值得提出的是，在起草憲章過(guò)程中，特別是在這次峰會(huì)期間，成員國(guó)之間在緬甸問(wèn)題上發(fā)生了一些分歧，結(jié)果給憲章的起草過(guò)程和簽署帶來(lái)了一些困難。但到最后，所有國(guó)家都以大局為重，堅(jiān)持把區(qū)域一體化作為優(yōu)先目標(biāo)，從而使本屆峰會(huì)得以圓滿(mǎn)成功，更使亞細(xì)安一體化進(jìn)程避免了不必要的挫折。各方愿意作出妥協(xié)，主席國(guó)從中發(fā)揮有效協(xié)調(diào)作用，都是未來(lái)處理內(nèi)部分歧的良好先例。

　　亞細(xì)安在緬甸問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確的，那就是，作為這個(gè)大家庭的成員，其內(nèi)部事務(wù)不可避免地會(huì)影響到集體的利益，因此，其他成員國(guó)予以關(guān)注、甚至進(jìn)行善意的干預(yù)，是無(wú)可厚非的。但是，亞細(xì)安有自己的行為方式，不可能不顧后果地按照西方國(guó)家的要求去對(duì)待一個(gè)成員國(guó)。盡管西方國(guó)家可能會(huì)因?yàn)榫挼閱?wèn)題而對(duì)《亞細(xì)安憲章》有不同看法，但這畢竟是亞細(xì)安自己能夠處理的事情。

　　亞細(xì)安要繼續(xù)前行，就必須在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，忠實(shí)地履行自己的承諾。此次峰會(huì)之后，亞細(xì)安的目標(biāo)就是在2015年全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。這是一個(gè)宏偉而艱巨的工程，所剩時(shí)間非常短暫。我們希望亞細(xì)安根據(jù)憲章的要求和一體化藍(lán)圖的規(guī)定，盡快建立各種跨政府的內(nèi)部機(jī)制，包括決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，使之迅速運(yùn)作起來(lái)，以便敦促和推動(dòng)成員國(guó)落實(shí)經(jīng)濟(jì)一體化步驟的進(jìn)度。

　　在東亞地區(qū)，亞細(xì)安已經(jīng)成為區(qū)域整合的重要平臺(tái)，“十加一對(duì)話(huà)”和“十加三對(duì)話(huà)”的機(jī)制正是借助這個(gè)平臺(tái)展現(xiàn)了不可忽視的價(jià)值。亞細(xì)安十國(guó)與中日韓三國(guó)首腦昨天發(fā)表聯(lián)合聲明，決心在未來(lái)十年里在經(jīng)濟(jì)與金融、能源與環(huán)境以及社會(huì)與文化等領(lǐng)域，展開(kāi)全方位合作，就是這個(gè)平臺(tái)所取得的又一重大成果。

　　這也就再次證明，亞細(xì)安要與周邊國(guó)家進(jìn)行更好的合作，就必須首先加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，并且通過(guò)一體化進(jìn)程來(lái)增強(qiáng)自己的實(shí)力?，F(xiàn)在，亞細(xì)安未來(lái)幾年的路線(xiàn)圖已經(jīng)非常清晰，接下來(lái)就需要各國(guó)政府把承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。