作業(yè)

先看看王安石變法的內(nèi)容：

    均輸法 ：供應(yīng)國家需要和限制商人的政策。熙寧二年七月，頒行淮、浙、江、湖六路均輸法。由發(fā)運(yùn)使掌握六路的財賦情況，斟酌每年應(yīng)該上供和京城每年所需物資的情況，然后按照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則，“從便變易蓄買”，貯存?zhèn)溆?，借以?jié)省價款和轉(zhuǎn)運(yùn)的勞費(fèi)。均輸法奪取了富商大賈的部分利益，同時也稍稍減輕了納稅戶的許多額外負(fù)擔(dān)。

市易法：熙寧五年三月，頒行市易法。在開封設(shè)置市易務(wù)。市易務(wù)根據(jù)市場情況，決定價格，收購滯銷貨物，待至市場上需要時出售，商販可以向市易務(wù)貸款，或賒購貨物。后又將開封市易務(wù)升為都提舉市易司，作為市易務(wù)的總機(jī)構(gòu)。市易法在限制大商人壟斷市場方面發(fā)揮了作用，也增加了朝廷的財政收入。

免行法：熙寧六年七月，正式頒行免行法。免行法規(guī)定，各行商鋪依據(jù)贏利的多寡，每月向市易務(wù)交納免行錢，不再輪流以實物或人力供應(yīng)官府。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：調(diào)整封建國家、地主和農(nóng)民關(guān)系的政策以及發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，有青苗法、募役法、方田均稅法和農(nóng)田水利法。

青苗法：熙寧二年九月，頒布青苗法。規(guī)定以各路常平。?廣惠倉所積存的錢谷為本，其存糧遇糧價貴，即較市價降低出售，遇價賤，即較市價增貴收購。其所積現(xiàn)錢，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農(nóng)民向政府借貸錢物。收成后，隨夏、秋兩稅，加息2／10或3／10歸還谷物或現(xiàn)錢。青苗法使農(nóng)民在新陳不接之際，不至受“兼并之家”高利貸的盤剝，使農(nóng)民能夠“赴時趨事”。

募役法：熙寧四年頒布實施。募役法(免役法)規(guī)定由州、縣官府出錢雇人應(yīng)役。各州、縣預(yù)計每年雇役所需經(jīng)費(fèi)，由民戶按戶等高下分?jǐn)偂Ｄ家鄯ㄊ乖瓉磔喠鞒湟鄣霓r(nóng)村居民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，原來享有免役特權(quán)的人戶不得不交納役錢，官府也因此增加了一宗收入。

方田均稅法：熙寧五年頒行。方田均稅法規(guī)定每年九月由縣官丈量土地，檢驗土地肥瘠，分為五等，規(guī)定稅額。丈量后，到次年三月分發(fā)土地帳帖，作為“地符”。分家析產(chǎn)、典賣割移，都以現(xiàn)在丈量的田畝為準(zhǔn)，由官府登記，發(fā)給契書。以限制官僚地主兼并土地，隱瞞田產(chǎn)和人口。

農(nóng)田水利法：熙寧二年頒布。條約獎勵各地開墾荒田，興修水利，修筑堤防圩岸，由受益人戶按戶等高下出資興修。在王安石的倡導(dǎo)下，一時形成“四方爭言農(nóng)田水利”的熱潮。北方在治理黃河、漳河等河的同時，還在幾道河渠的沿岸淤灌成大批“淤田”，使貧瘠的土壤變成了良田。 字串1

將兵法：作為“強(qiáng)兵”的措施，王安石一方面精簡軍隊，裁汰老弱，合并軍營，另一方面實行將兵法。自熙寧七年始，在北方挑選武藝較高、作戰(zhàn)經(jīng)驗較多的武官專掌訓(xùn)練。將兵法的實行，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊的戰(zhàn)斗力。

保甲法：熙寧三年頒行。各地農(nóng)村住戶，不論主戶或客戶，每十家(后改為五家)組成一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡家有兩丁以上的，出一人為保丁。農(nóng)閑時集合保丁，進(jìn)行軍訓(xùn)；夜間輪差巡查，維持治安。保甲法既可以使各地壯丁接受軍訓(xùn)，與正規(guī)軍相參為用，以節(jié)省國家的大量軍費(fèi)，又可以建立嚴(yán)密的治安網(wǎng)，把各地人民按照保甲編制起來，以便穩(wěn)定封建秩序。

王安石等變法派還改革了科舉制，整頓了各級學(xué)校，為社會培養(yǎng)需要的人才。

所以，在政策中我們可以看到，有些措施對大地主，大商人，等人的利益是有損害的。每項新法在推行后，基本上收到了預(yù)期的效果，使豪強(qiáng)兼并和高利貸者的活動受到了一些限制，使中、上級官員、皇室減少了一些特權(quán)，鄉(xiāng)村上戶地主和下戶自耕農(nóng)減輕了部分差役和賦稅負(fù)擔(dān)，封建國家也加強(qiáng)了對直接生產(chǎn)者的統(tǒng)治，增加了財政收入。各項新法或多或少地觸犯了中、上級官員、皇室、豪強(qiáng)和高利貸者的利益，最終被罷廢。

其實變法失敗的重要原因不僅因為保守大臣反對，也因為沒有了正直大臣的幫助，變法用的都是小人，對新法推行很不利。有良好的愿望和動機(jī)，并不一定就產(chǎn)生良好的結(jié)果。王安石變法的失敗可以作為這一論斷的注腳。古來變法，實際上所要解決的就是四個字“理財、用人”。理財為了富國強(qiáng)兵，是變法最基本的需求；而用人則關(guān)系到財理到哪里去了，實際關(guān)系到變法的成敗。王安石并沒有很好地解決用人的問題，因此，他的初衷很好，措施也不能說不得力的變法卻沒有收到應(yīng)有的結(jié)果，反而成為新興官僚集團(tuán)搜刮地皮，擾民害民的工具，大悖于王安石的良苦用心，這究竟是因為什么呢？

不管當(dāng)代的歷史學(xué)界怎樣誹謗反對新法的韓琦（前宰相）、富弼，（知延州，抵御西夏，守護(hù)西北疆土的能臣，前宰相），司馬光（偉大的史學(xué)家，個人品行無可挑剔者），文彥博，（樞密使、一代諍臣），范純?nèi)?，（范仲淹子，得乃父真?zhèn)鳎?，甚至蘇軾兄弟，都無法否認(rèn)這樣一個事實：即，幾乎宋史上有名的一代名臣，他們在其他方面都勘稱泰斗，干才，在個人品格上也足可以光照千秋，怎么不約而同地都成了王安石變法的反對者呢？后妃史上，賢德自守，不逾閨訓(xùn)半寸、無人可以企及的曹后、高后那樣深明事理的女主，怎么也加入到本來有利于趙氏統(tǒng)治的變法的反對者之列呢？簡單地用大地主、大官僚為了自身的利益，而聯(lián)合反對重在抑制豪強(qiáng)兼并的新法，從而導(dǎo)致了新法的失敗，這是不科學(xué)的，至少是違背了歷史事實本身。

縱觀王安變法的用人，基本貫徹著黨同伐異的干部路線。只要是口頭上堅決擁護(hù)新法，并且不惜矯枉過正地推行他所以為的新法的后進(jìn)，不管其人品怎樣，節(jié)操如何、是否有胸襟為了終極目標(biāo)，就能虛懷若谷地博采眾家之益言，忍辱負(fù)重地團(tuán)結(jié)同人，目標(biāo)一致地堅定地走到底，都是王安石信任重用的對象。而恰恰是這些人，大多處于政治投機(jī)的動機(jī)，并不真心擁護(hù)變法改革，只是借用這一終南捷徑，來實現(xiàn)自己飛黃騰達(dá)，青云直上的目的而已。曾布是王安石推介為主管變法的司農(nóng)寺的少卿，也是青苗，市易諸法的參與制定者，但在朝臣，后黨一致反對下，神宗對變法有所動搖時，即聯(lián)合另一個市易法的倡議人魏繼宗攻訐實施此法的王安石的另一個得力助手呂嘉問，止此一點(diǎn)，可見曾布，魏繼宗人品之一斑。首倡差役諸法害農(nóng)的前三司使韓絳（王安石第一次罷相繼為宰相，繼續(xù)推行新法者）與王安石得力助手呂惠卿多有不和，王安石復(fù)相后，又于市易司用人與王安石意見相左，自請辭職外任知州。王安石薦用呂嘉問為市易司，又為呂惠卿所不滿，雙方時有芥蒂，為王安石子王雱所知，雱僅指示御史中丞鄧紈上書彈劾呂惠卿在華亭縣借富民家財置田產(chǎn)，由縣吏收租，“交接貪污”，致使呂惠卿罷政，牽連同人章淳，使王安石又失兩臂膀。這樣一個臨時拼湊的，貌合神離的變法集團(tuán)，個人品行又可以時時為人添加攻訐，彈劾的理由，怎能不讓王安石內(nèi)外交困，陷于兩難之境呢？

接任王安石宰相的樞密使吳充，是王安石的兒女親家，卻不心許新法，率先變更。王安石的弟弟王安國，竟然與前宰相富弼女婿馮京聯(lián)合支持言官鄭俠上書攻擊呂“惠卿朋黨奸邪”。閑居洛陽四年的司馬光上書言及新法弊端，一是青苗錢，使民負(fù)債，官無所得。二是免役斂錢，養(yǎng)浮浪之人。五是保甲擾民。至少是觸到了新法在推行過程中，官吏變本加厲，使該法變質(zhì)的實際。在外有強(qiáng)大政敵，內(nèi)部又渙散離心離德的情況下，獨(dú)木難支的王安石只有息政敗北，哪里能有其他的選擇？至此，新法便成了蔡京六賊（高俅、童貫、王黼、朱緬、李彥）攬財害民的工具，致使天下紛擾，民不聊生，內(nèi)憂外患紛至沓來。使王安石多少年蒙受了不白之冤！

假如王安石能開誠布公地與韓琦、富弼、范純?nèi)?，司馬光、文彥博這些當(dāng)年的改革者，智者作傾心之談，以國之根本打動他們，相信這些名臣大多數(shù)決不會抱殘守缺，堅持腐朽之見，僅以利己來論國事。因為，他們畢竟不是貪贓枉法、利祿熏心的腐敗官僚。王安石在建立改革的統(tǒng)一戰(zhàn)線方面首先失之偏狹，以至樹敵過多。假如王安石在用人上，聽其言而觀其行，堅持用人唯賢的路線，而不是黨同伐異，至少，新法在實行過程中便不會變味，變著法兒來擾民，成為某些打著變法之名來營私舞弊，肥了私囊的新貴們翻云覆雨的工具。名臣們一致反對王安石變法，恐怕很大程度在他的用人上，他所任用的一些人，為名臣們所不齒，自然不屑與之為伍。而且，像蘇軾兄弟也不是一概反對變法，否則便不會有“司馬牛”的故事了。

所以，一切變法總是不能解決根本問題的。

變法的影響

王安石變法以“富國強(qiáng)兵”為目標(biāo)，從新法實施，到守舊派廢罷新法，前后將近15年時間。在此期間，每項新法在推行后，基本上收到了預(yù)期的效果，使豪強(qiáng)兼并和高利貸者的活動受到了一些限制，使中、上級官員、皇室減少了一些特權(quán)，鄉(xiāng)村上戶地主和下戶自耕農(nóng)減輕了部分差役和賦稅負(fù)擔(dān)，封建國家也加強(qiáng)了對直接生產(chǎn)者的統(tǒng)治，增加了財政收入。各項新法或多或少地觸犯了中、上級官員、皇室、豪強(qiáng)和高利貸者的利益，最終被罷廢。

蘇軾在王安石變法中的態(tài)度是屬于中立的，也就是兩頭不是人。他并不完全贊同王安石的主張，但也不贊同司馬光等保守派的主張，所以王當(dāng)政時他被排擠了，王失敗后司馬光當(dāng)政，他又被排擠了。王安石變法失敗后，退居于南京半山園。