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《蘇聯(lián)東歐問(wèn)題》1983年第4期 社會(huì) http://euroasia./Chinese/Magazine/Yanjiu/1983/19830414.htm 蘇聯(lián)中亞人口的增長(zhǎng)及其產(chǎn)生的影響 常 慶 五十年代，蘇聯(lián)人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在17‰左右。從六十年代開(kāi)始呈逐年下降之勢(shì)。 1960年為17．8‰，1970年為9．2‰，1980年為‰1。蘇聯(lián)學(xué)者預(yù)測(cè)，1985年可能降到7．7‰2 從人口增長(zhǎng)數(shù)來(lái)看，1950年至1959年間，平均每年增長(zhǎng)303萬(wàn)人，1960年至1969年間，每年 平均增長(zhǎng)271萬(wàn)人，1970年至1979年間，每年平均增長(zhǎng)207萬(wàn)人3。由于人口增長(zhǎng)速度減慢，勞 動(dòng)力資源日漸枯竭。蘇聯(lián)國(guó)民收入的增長(zhǎng)在很大程度上是依賴國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門(mén)中就業(yè)人數(shù) 的增長(zhǎng)。隨著勞動(dòng)力資源日漸枯竭，蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)必然會(huì)遇到很大的困難。難怪勃列日 涅夫在蘇共二十六大上講，蘇聯(lián)人口問(wèn)題日趨“尖銳化”。因此，蘇聯(lián)當(dāng)局在努力把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向 集約化的同時(shí)，想方設(shè)法來(lái)刺激人口的增長(zhǎng)。 然而，蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)并非各地都是如此。在中亞、外高加索和哈薩克南部地區(qū)，人口增長(zhǎng)還是相當(dāng)迅速的，其中尤以中亞地區(qū)更為突出。 蘇聯(lián)中亞地區(qū)人口增長(zhǎng)迅速增長(zhǎng)部分主要是本地民族 、中亞地區(qū)(本文指烏茲別克、吉爾吉斯、塔吉克和土庫(kù)曼四個(gè)共和國(guó)，不包括哈薩克斯坦)。面積為127萬(wàn)7千余平方公里，198,1年人口為2671萬(wàn)人。近二十年來(lái)，這里一直保持著較高的人口自然增長(zhǎng)率(見(jiàn)表一)4。 (表一) 中亞各共和國(guó)人口自然增長(zhǎng)率一覽表(‰) 1960年 1965年 1970年 1975年 1980年 蘇聯(lián) 17.8 11.1 9.2 8.8 8.0 烏茲別克 33.9 28.8 28.1 27.3 26.4 吉爾吉斯 30.8 24.9 23.1 22.3 21.2 塔吉克 28.4 30.2 28.4 29.0 29.0 土庫(kù)曼 35.9 30.2 28.6 26.6 26.0 從表一中可以看出，近十年來(lái)，中亞地區(qū)人口自然增長(zhǎng)率比全蘇幾乎高出二倍。蘇聯(lián)人 口1980年比1979年增長(zhǎng)了210萬(wàn)人，其中中亞占60萬(wàn)，占全蘇人口增長(zhǎng)數(shù)的28．5％，而同期 中亞人口只占全蘇人口的9．8％5。1959年至1979年兩次人口普查期間全蘇人口增長(zhǎng)了5760萬(wàn)人，其中中亞地區(qū)增長(zhǎng)了1179萬(wàn)8千人，約占全蘇人口增長(zhǎng)的22％6。由于中亞地區(qū)人口增長(zhǎng) 迅速，該地區(qū)人口占全蘇人口的比重不斷地上升o：1940年占5.6％，1966年占7．5％：1980年 上升到9．8％7。蘇聯(lián)學(xué)者認(rèn)為，到二OOO年“全國(guó)人口數(shù)量增長(zhǎng)的絕大部分將來(lái)自中亞 地區(qū)”8。 如果仔細(xì)研究中亞地區(qū)人口增長(zhǎng)的情況還會(huì)看到，中亞地區(qū)人口增長(zhǎng)主要是本地民族的 增長(zhǎng)。根據(jù)1970年統(tǒng)計(jì)資料，生活在烏茲別克共和國(guó)的烏茲別克族的出生率為39．2％。，俄羅 斯族的出生率僅為19．3‰9。這就是說(shuō)，生活在烏茲別克共和國(guó)的 (表二) 1959、1970、1979年中亞各共和國(guó)總?cè)丝谥斜镜孛褡搴投砹_斯族所占比重變化 1959年 1970年 1979年 1979年比1959年增長(zhǎng)% 本地民族 俄羅斯 本地民族 俄羅斯 本地民族 俄羅斯 本地民族 俄羅斯 烏茲別克 62.2 13.5 6 4.7 12.5 68.7 10.8 12.4 -20 吉爾吉斯 40.5 30.2 43.8 29.2 47.9 25.9 18.3 -14.2 塔吉克 53.1 13.3 56.2 11.9 58.8 10.4 10.7 -21.8 土庫(kù)曼 60.9 1 7.8 65.6 14.5 68.4 12.6 12.3 -27.2 果再將1970年至1979年間烏茲別克等四個(gè)民族人口增長(zhǎng)情況和俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯族 的人口增長(zhǎng)情況做一比較，就更能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。此間，烏茲別克人增長(zhǎng)35．4％，古爾吉斯 人增長(zhǎng)31．2％，塔吉克人增長(zhǎng)35．6％，土庫(kù)曼人增長(zhǎng)32．9％，而同期俄羅斯人只增長(zhǎng)6．4％， 烏克蘭人增長(zhǎng)3．9％，白俄羅斯人增長(zhǎng)4．5％11。難怪一位蘇聯(lián)學(xué)者在描述中亞人口增長(zhǎng)情況時(shí) 說(shuō)：世界上很難找到一個(gè)民族集團(tuán)，就出生率高來(lái)說(shuō)能象中亞地區(qū)各民族”12。 人口迅速增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響 蘇聯(lián)是多民族組成的國(guó)家，大俄羅斯沙文主義根深蒂固。少數(shù)民族，特別是中亞地區(qū)本 地民族人口的劇增，會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面產(chǎn)生許多問(wèn)題，使當(dāng)權(quán)者感到不安和 棘手。 第一，中亞人口的迅速增長(zhǎng)會(huì)使蘇聯(lián)各民族人數(shù)占全蘇人口的比重發(fā)生變化，使俄羅斯 人占全蘇人口的比重不斷下降。俄羅斯人占全蘇人口的比重1959年為54％，1979年降到 52。4％13。據(jù)蘇聯(lián)學(xué)者估計(jì)，到二OOO年可能降到46％14。這都是說(shuō)，屆時(shí)俄羅斯人將不到 全蘇人口的半數(shù)，使俄羅斯人占全蘇人口半數(shù)以上的壟斷地位被打破，從某種意義上說(shuō)，俄 羅斯人也變成了“少數(shù)民族”，這在政治上和心理上會(huì)產(chǎn)生巨大影響。 第二，隨著人口比例的變化，人口不斷增長(zhǎng)的中亞民族會(huì)對(duì)目前蘇共中央和部長(zhǎng)會(huì)議的 核心基本上由斯拉夫人，特別是俄羅斯人組成這一點(diǎn)越來(lái)越不滿，它們將會(huì)謀求在中央得到 更大的發(fā)言權(quán)。 隨著人口的增長(zhǎng)，本地民族知識(shí)分子隊(duì)伍亦在壯大。以烏茲別克為例，1959年該共和國(guó) 中約有17萬(wàn)l千人受過(guò)高等教育(完全的和不完全的)，每千人中約占30人，到了1979年則上 升到80萬(wàn)9千人，每千人中已有74人15。這樣一來(lái)，行政部門(mén)中的許多高級(jí)職務(wù)逐漸為本地 民族所占據(jù)，俄羅斯人一般只能充當(dāng)副手，使俄羅斯人感到在中亞受排擠。同時(shí)，由于對(duì)自 己民族的歷史和文化研究的深入，本地民族知識(shí)分子對(duì)目前以俄羅斯人為中心來(lái)解釋各族人 民的歷史以及同化他們的文化感到不滿。近年來(lái)，這種不滿情緒時(shí)而在報(bào)刊上有所披露。吉 爾吉斯的一些科學(xué)院院土和教授著書(shū)立說(shuō)，對(duì)自己國(guó)家形成史，：對(duì)本民族的語(yǔ)言和發(fā)展提出 不同于蘇聯(lián)當(dāng)局的看法便是其中之一。蘇聯(lián)當(dāng)局一再批判有人“把歷史理想化”，主要是針對(duì) 少數(shù)民族，其中包括中亞各民族而言的。這種民族矛盾，時(shí)間愈久，則會(huì)愈烈。 第三，中亞人口劇增也會(huì)使蘇聯(lián)當(dāng)局推行的許多政策受挫。例如，蘇聯(lián)當(dāng)局把推廣俄語(yǔ) 作為同化少數(shù)民族的重要手段之一。而中亞民族是對(duì)學(xué)俄語(yǔ)最不感興趣的民族之一。幾次人 口統(tǒng)計(jì)都表明，視本族語(yǔ)為自己語(yǔ)言者——直保持在98．8％。懂俄語(yǔ)者人數(shù)近十年來(lái)雖有較大 增長(zhǎng)，但主要是城鎮(zhèn)居民。而中亞人口增長(zhǎng)以農(nóng)村居民為多數(shù)。因此，中亞人口劇增無(wú)疑會(huì) 延緩全蘇語(yǔ)言俄語(yǔ)化的進(jìn)程。 再有，宗教問(wèn)題也是蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)一大社會(huì)問(wèn)題，蘇聯(lián)當(dāng)局為此花很大氣力搞“無(wú)神論教 育”。由于中亞各民族的習(xí)俗與他們信仰的伊斯蘭教教義常常融為一體，因此，蘇聯(lián)當(dāng)局的宣 傳往往收效甚微。人口愈增，教徒愈多，而伊斯蘭教教義中例如反對(duì)墜胎的規(guī)定又有助于人 口增長(zhǎng)，這個(gè)問(wèn)題確實(shí)使蘇聯(lián)當(dāng)局大傷腦筋。 第四， 中亞人口迅速增長(zhǎng)造成中亞地區(qū)勞動(dòng)力過(guò)剩。目前，在一些人口密集地區(qū)，特別 是農(nóng)村和中小城市，出現(xiàn)了“缺乏勞動(dòng)位置”的情況。蘇聯(lián)學(xué)者指出，在烏茲別克“經(jīng)濟(jì)和 人口形勢(shì)不相適應(yīng)。社會(huì)生產(chǎn)和就學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展速度明顯不適合保障充分的和合理的就業(yè)”16； 在塔吉克的中小城市中工業(yè)很薄弱，而且行業(yè)有限，也出現(xiàn)了“勞動(dòng)力資源的增長(zhǎng)比工業(yè)所 能提供的勞動(dòng)位置快得多的情況，從而引起“一系列迫切的社會(huì)問(wèn)題”17；在土庫(kù)曼“近年 來(lái)，勞動(dòng)力使用部門(mén)的增長(zhǎng)速度大大落后于進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)速度，因此，該共和國(guó) 人口就業(yè)率比較低”18。勃列日涅夫在蘇共二十六大上也承認(rèn)：“在中亞……勞動(dòng)力過(guò)剩，特 別是農(nóng)村里勞動(dòng)力過(guò)剩”19。不過(guò)，究竟有多少勞動(dòng)力過(guò)剩，蘇聯(lián)官方?jīng)]有提供一個(gè)總的數(shù) 字。據(jù)烏茲別克經(jīng)濟(jì)學(xué)家透露，“為了保證烏茲別克人口的合理就業(yè)，在最近起碼必須設(shè)立 150萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)位置，而將來(lái)還要有140萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)位置，這樣才能把相應(yīng)的280萬(wàn)人和210萬(wàn)人吸 收到社會(huì)生產(chǎn)中來(lái)20。另一位學(xué)者指出，在土庫(kù)曼“就業(yè)率比較低，有17％的人從事家庭 副業(yè)”21。塔吉克共和國(guó)計(jì)委副主席也透露，1978年該共和國(guó)6萬(wàn)5100名中學(xué)畢業(yè)生中有3萬(wàn) 2800人沒(méi)有固定的職業(yè)，不是搞副業(yè)，就是沒(méi)有工作22。西方中亞問(wèn)題專家估計(jì)，七十年代 該地區(qū)人口密集處的勞動(dòng)力就有50％的過(guò)剩23。 第五，中亞人口迅速增長(zhǎng)會(huì)對(duì)蘇軍的建設(shè)產(chǎn)生影響。目前，蘇軍大約為440萬(wàn)人。士兵 一般服役兩年。每年大約更換150萬(wàn)至160萬(wàn)人。然而，由于全蘇人口增長(zhǎng)緩慢，全國(guó)18歲的 男子只有200萬(wàn)多一些。這些人中一部分要升入高等學(xué)校，一部分要補(bǔ)充到急需勞動(dòng)力的地 方，這樣，兵源勢(shì)必緊張。目前蘇軍中斯拉夫人占絕大多數(shù)的狀況將難以維持下去。因此， 不得不招收越來(lái)越多的“非歐洲蘇聯(lián)人”，主要是中亞各民族人人伍。六十年代末蘇軍中中亞 民族士兵占6．6％，八十年代占15．3％24。有人估計(jì)，到本世紀(jì)末，以中亞人為主的“非歐洲 人”將占蘇軍的40％25。 由于語(yǔ)言和文化程度的限制， 目前中亞民族士兵大都被編入建筑、供給和后勤部隊(duì)。隨 著中亞民族服役者的增加和斯拉夫青年入伍人數(shù)的減少，其他作戰(zhàn)部隊(duì)中也不得不大量補(bǔ)充 中亞人。這些中亞士兵大都文化程度低，俄語(yǔ)差，軍隊(duì)中這樣人多了無(wú)疑會(huì)在指揮、通訊聯(lián) 絡(luò)和兵器使用方面遇到困難。蘇軍報(bào)刊一再?gòu)?qiáng)調(diào)軍人學(xué)俄語(yǔ)的重要性，說(shuō)“只有精通俄語(yǔ)的 士兵”“才能掌握復(fù)雜的軍事技術(shù)”26，這反映了蘇聯(lián)當(dāng)局對(duì)軍隊(duì)中“非歐洲人士兵”的增長(zhǎng) 所產(chǎn)生的不安。 其次，從蘇軍官兵組成來(lái)看，將會(huì)出現(xiàn)高級(jí)軍官由斯拉夫人來(lái)?yè)?dān)任，中下級(jí)軍官和士兵 由中亞人擔(dān)任的局面。目前情況是1940年至1976年任命的將軍中有91％是斯拉夫人，其中 80％是俄羅斯人和烏克蘭人27。這種少數(shù)民族高級(jí)軍官不足的情況也會(huì)影響軍隊(duì)內(nèi)部的協(xié)調(diào) 一致。 再有，軍隊(duì)中各族人混雜，民族之間的摩擦?xí)r而發(fā)生。不久前，美國(guó)參議員萊斯·阿斯 平在談到蘇聯(lián)軍隊(duì)存在的問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“在蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)的一個(gè)軍隊(duì)駐地，俄羅斯族士兵和哈 薩克士兵之間發(fā)生毆打，結(jié)果來(lái)自中亞的哈薩克士兵數(shù)人受傷”28。隨著中亞等非歐洲人士兵 人數(shù)的增加，這類事會(huì)層出不窮。 另外，蘇聯(lián)鄰國(guó)阿富汗、伊朗等都是穆斯林國(guó)家。在蘇聯(lián)全球擴(kuò)張戰(zhàn)略中，這些國(guó)家都 是霸權(quán)主義者垂涎的目標(biāo)。目前蘇軍入侵阿富汗便是擴(kuò)張戰(zhàn)略中的一環(huán)。在這場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中， 蘇軍許多中亞土兵不愿與阿富汗人作戰(zhàn)，有的甚至轉(zhuǎn)向合作。這也是蘇聯(lián)當(dāng)局對(duì)軍隊(duì)中中亞 人比重上升不放心的一個(gè)因素。 蘇聯(lián)當(dāng)局的對(duì)策及其效果 盡管蘇聯(lián)當(dāng)局對(duì)蘇聯(lián)人口增長(zhǎng)緩慢感到苦惱，可是，鑒于存在上述問(wèn)題，它對(duì)中亞地區(qū)人口劇增亦表現(xiàn)出極大的不安。在中亞人口問(wèn)題上，蘇聯(lián)當(dāng)局目前主要的做法是： 一、制造“區(qū)別對(duì)待”人口政策的輿論，企圖限制中亞地區(qū)人口的增長(zhǎng)； 二、力圖把多余勞力遷移到缺乏勞力地區(qū)； 三、就地修建勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)，以吸收多余勞動(dòng)力。 現(xiàn)就上述三點(diǎn)做法及其效果作一簡(jiǎn)單分析。 關(guān)于第一點(diǎn)，即制造“區(qū)別對(duì)待”人口政策輿論問(wèn)題，可以舉出不少例子來(lái)。例如，有 人鼓吹“要有組織地控制人口的發(fā)展”，“在確定比例時(shí)要考慮到整個(gè)國(guó)家及其某些地區(qū)的社 會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)特點(diǎn)”，要做到使俄羅斯聯(lián)邦等人口增長(zhǎng)緩慢的地區(qū)“保持相當(dāng)大的人口總增 長(zhǎng)率和自然增長(zhǎng)率”，而對(duì)中亞地區(qū)來(lái)說(shuō)，需要的不是人口增長(zhǎng)，而是所謂“提高人口質(zhì)量問(wèn) 題”29。這是“區(qū)別對(duì)待”政策的較隱蔽的提法。另外有人鼓吹“要根據(jù)不同情況來(lái)提出鼓勵(lì) 生育問(wèn)題”30，主張“在出生率高的地方要節(jié)制生育，在出生率低的地方則鼓勵(lì)生育”31，這是 公開(kāi)的提法。這些說(shuō)法都是在“學(xué)術(shù)討論”的掩蓋下提出來(lái)的，說(shuō)法不同，目的一個(gè)，都希 望歐洲蘇聯(lián)人多生一些，中亞等民族少生一些，最好能把各民族的人口比例關(guān)系維持在目前 的水平。當(dāng)然，上述看法目前尚未為蘇聯(lián)政府所采納。目前，蘇聯(lián)政府執(zhí)行的仍是統(tǒng)一的人 口政策。這主要是因?yàn)樗钪衼喨丝趩?wèn)題不單單是人口問(wèn)題，而且涉及到極為敏感的民 族問(wèn)題。應(yīng)看到，這種“區(qū)別對(duì)待”人口政策的主張不斷出籠，無(wú)疑是為推行一種旨在限制 中亞人口增長(zhǎng)的政策做輿論準(zhǔn)備。 從目前情況來(lái)看，蘇聯(lián)當(dāng)局想使中亞人口增長(zhǎng)速度降下來(lái)也是辦不到的。這是因?yàn)椋?br> 第一，早婚、喜歡多子女和大家庭是中亞民族多年來(lái)形成的傳統(tǒng)習(xí)慣。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào) 查，目前中亞本地民族婦女希望要孩子的數(shù)量都在五、六個(gè)以上，要比斯拉夫人高二倍還要 多。這表明，只要蘇聯(lián)當(dāng)局不強(qiáng)制推行節(jié)制生育政策，高出生率還會(huì)繼續(xù)下去。 第二，中亞各民族家庭關(guān)系比斯拉夫人穩(wěn)定，這也是出生率高的原因之一。近年來(lái)，全 蘇離婚率一直保持在33％左右，斯拉夫人集居的大城市離婚率更高。而1979年烏茲別克的離 婚率僅為14．1％32。此外，墮胎在中亞民族那里也較少。這些有助于人口增長(zhǎng)。 第三，中亞各共和國(guó)農(nóng)村人口的比例大大高于全蘇水平(見(jiàn)下頁(yè)表三)33。民族傳統(tǒng)和風(fēng) 俗習(xí)慣在農(nóng)村影響比較大。人口出生率一般也比城市高。 表三 城鄉(xiāng)人口百分比 城市人口 農(nóng)村人口 蘇聯(lián) 63 37 俄羅斯聯(lián)邦 71 29 烏茲別克 42 58 吉爾吉斯 39 61 塔吉克 34 66 土庫(kù)曼 48 52 上述影響人口增長(zhǎng)的因素在短期間內(nèi)是不會(huì)改變的，因此，人口增長(zhǎng)快這種狀況將會(huì)長(zhǎng) 時(shí)間保持下去，蘇聯(lián)學(xué)者也認(rèn)為，保持到本世紀(jì)末是完全現(xiàn)實(shí)的34。 關(guān)于第二點(diǎn)，即把多余勞力遷居到國(guó)內(nèi)其他缺乏勞力地區(qū)，這是蘇聯(lián)當(dāng)局熱衷提倡的 事，有的學(xué)者甚至認(rèn)為這是蘇聯(lián)八十年代“各地區(qū)人口重新組合的關(guān)鍵問(wèn)題”35?？墒?，由于 受到風(fēng)俗習(xí)慣和語(yǔ)言的限制，再加上“多余勞力”們往往文化程度低，沒(méi)有技術(shù)，到外地多 當(dāng)粗雜工，因此，絕大多數(shù)人并不愿到外地去。蘇聯(lián)學(xué)者也承認(rèn)，“作為形成勞動(dòng)力資源 的跨共和國(guó)流動(dòng)”，在中亞地區(qū)“喪失了自己的意義”36。中亞地區(qū)農(nóng)村人口不但不愿遷到中亞 之外，甚至不愿進(jìn)本共和國(guó)的城市。在塔吉克，從1960年至1972年每年從農(nóng)村遷到城市的人 口從未超過(guò)5千人37。過(guò)去三十年中，全蘇農(nóng)村每年遷出的人數(shù)比農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)數(shù)還多 20％，而中亞各共和國(guó)每年自然增長(zhǎng)的人口中離開(kāi)農(nóng)村的還不到15％38。這種長(zhǎng)期形成的狀況 很難一下改變。因此，這個(gè)“關(guān)鍵問(wèn)題”實(shí)際上目前仍不能解決。 關(guān)于第三點(diǎn)，即就地修建企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)等以便吸收多余勞力，這種看法近來(lái)很時(shí)行。在蘇 共二十六大文件中也指出，要在中亞各共和國(guó)“更加充分地利用勞動(dòng)力資源…．”在大力發(fā)展 農(nóng)牧業(yè)的同時(shí)，還要發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和機(jī)器制造等勞動(dòng)密集部門(mén)；39蘇聯(lián)學(xué)者解釋說(shuō)，除 修建工廠外，還要開(kāi)辟葡萄園、果園、菜園等。此外，還要利用中亞有利氣候條件發(fā)展旅游業(yè)。 議論不少：主意頗多，執(zhí)行起來(lái)并不容易。因?yàn)檫@既涉及到資金和技術(shù)力量來(lái)源，又涉及到產(chǎn)品的銷路等問(wèn)題。 目前甚至連修重工業(yè)企業(yè)好，還是修輕工業(yè)企業(yè)好，還在爭(zhēng)論。至于果園、菜園等，隨著機(jī)械化程度提高，能解決多少人就業(yè)也很難說(shuō)。就最近幾年已建成的企業(yè)來(lái)看，也沒(méi)有達(dá)到吸收多余勞力的目的，因?yàn)樵谀抢锕ぷ鞯谋镜鼐用窈苌?，大部分是?lái)自 俄羅斯和烏克蘭等地的人。例如，1978年至1979年，南塔吉克區(qū)域生產(chǎn)綜合體所屬企業(yè)的職 工中塔吉克人還不到1／440。蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)委副主席亞·巴楚林也承認(rèn)，在中亞建廠的一些部對(duì) 本地干部并沒(méi)有給予應(yīng)有的重視41。據(jù)報(bào)道，俄羅斯聯(lián)邦非黑土地帶人口大量流入城市，這里 人口從1970年至1979年間約減少了1／2，其中相當(dāng)部分人來(lái)到中亞，、而同期中亞農(nóng)村人口卻 增加了3／442?？梢?jiàn)，修建一些工業(yè)項(xiàng)目并沒(méi)有使中亞人口過(guò)剩狀況得到緩和。將來(lái)再修工廠 恐怕也效果不大，因?yàn)楣S修的數(shù)量總會(huì)有限，其容納程度趕不上人口增長(zhǎng)。 新建工廠企業(yè)所以不愿招收本地民族人原因很多，其中重要一條是因?yàn)樗麄兾幕潭?低、沒(méi)技術(shù)。因此，近來(lái)蘇聯(lián)當(dāng)局很強(qiáng)調(diào)“培訓(xùn)本地干部”，“要從農(nóng)村青年中培養(yǎng)本地民族 的熟練工人”。這樣既可滿足本地需要，也有利于將他們遷往外地。不過(guò)，這也不是一蹴而就 的事。有關(guān)方面也承認(rèn)，中亞地區(qū)技校修的慢，資金使用差，中學(xué)不開(kāi)技術(shù)課等。因此，要 求中學(xué)從九年級(jí)起就要增設(shè)技術(shù)課，甚至要大學(xué)多招收工科學(xué)生，尤其是攻讀輕工、食品專 業(yè)的學(xué)生。以上做法充其量可一時(shí)解決中亞人的就業(yè)問(wèn)題，而對(duì)中亞人口劇增所產(chǎn)生的其他 影響仍無(wú)濟(jì)于事。 美國(guó)研究蘇聯(lián)民族問(wèn)題專家杰里米·阿茲雷爾指出：“在最近的將來(lái)，蘇聯(lián)當(dāng)局在提高 ‘歐洲’民族人口增長(zhǎng)率方面不會(huì)有多大的作為，也想不出既能鼓勵(lì)一部分人生育又能節(jié)制 另一部分人生育的兩全之策。因此，到本世紀(jì)末，蘇聯(lián)人口的20一25％，青少年的40％將是 非歐洲人，其中大部分將是中亞人”43。這個(gè)看法值得參考，因?yàn)樗莱隽颂K聯(lián)當(dāng)局在人口問(wèn) 題上左右為難的處境和中亞人口迅速增長(zhǎng)無(wú)法遏制的趨勢(shì)。中亞人口迅速增長(zhǎng)及其產(chǎn)生的影 響將會(huì)隨著時(shí)間的推移而表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。 ------------------------------------------------------------------------------- 1 《1980年蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì) 2 《蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)文摘》(科學(xué)共產(chǎn)主義類)，1979年第4期第96頁(yè)。 3根據(jù)《1969年蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒，第7頁(yè)和《1980年蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》第7頁(yè)計(jì)算。 4 《1969年蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》第85頁(yè)。 5 《1980年蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》第7頁(yè)和《1979年蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》第10頁(yè)。 6 《1980年蘇民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》第7、10頁(yè)。 7 《蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)六十年》俄文版第42，53-54頁(yè)。 8 О·阿塔一米爾扎耶夫等：《中亞人口再生產(chǎn)的前景》。 9 A·Я·克瓦什主編：《蘇聯(lián)人口發(fā)展的管理》，莫斯科，1977年版。 10 《蘇聯(lián)中亞研究資料》，1981年第2期第20頁(yè)。 11 根據(jù)《1979年蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》第29頁(yè)計(jì)算。 12 (蘇)《科學(xué)與生活》雜志，1981年第4期第78頁(yè)。 13 根據(jù)《1960年蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》第14頁(yè)和《1979年蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》第29頁(yè)計(jì)算。 14 (美)《幸福》周刊，1978年8月14日。 15 《1979年烏茲別克共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》第8頁(yè)。 16 (蘇) 《烏茲別克社會(huì)科學(xué)》，1981年第1期第41頁(yè)。 1 7 《加盟共和國(guó)人口》，俄文版，莫斯科，1977年，第260頁(yè)。 18 《蘇聯(lián)人口再生產(chǎn)和移民的地區(qū)特點(diǎn)》，俄文版，莫斯科，1981年 19 (蘇) 《共產(chǎn)黨人》雜志，1981年第4期第44頁(yè)。 20 (蘇) 《烏茲別克社會(huì)科學(xué)》雜志，1981年第1期第42頁(yè)。 21 《蘇聯(lián)人口再生產(chǎn)和移民的地區(qū)特點(diǎn)》，俄文版，莫斯科 22 《社會(huì)主義勞動(dòng)》雜志，1982第3期第71頁(yè)。 23 《民族譯叢》，1979年第3期第15頁(yè)。 24 (美)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》，1978年10月17日。 25 杰里米·阿茲雷爾：《蘇聯(lián)緊迫的民族問(wèn)題》。 26 (蘇)(紅星報(bào))，1978年1月20日。 27 利奧波德·昂格爾：《俄羅斯人的統(tǒng)治并未使民族集團(tuán)消失》。 28 美聯(lián)社華盛頓1982年4月13日電。 29 Д·И·瓦連杰伊：《控制人口發(fā)展過(guò)程問(wèn)題》。 30 Е·馬涅維奇：《人口再生產(chǎn)和勞動(dòng)力的使用》。 31 同上 32 《1979年烏茲別克共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》第11頁(yè)。 33 《1980年蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》第12—17頁(yè)。 34 О·阿塔一米爾扎耶夫等：《中亞人口再生產(chǎn)的前景》。 35 《蘇聯(lián)東歐研究資料》1982年第2期第65頁(yè)， 36 《社會(huì)主義勞動(dòng)》雜志1982年第3期第69頁(yè)。 37 默里·費(fèi)什巴奇：《八十年代中亞和哈薩克向外移民的前景》 38 《蘇聯(lián)東歐研究資料》1982年第2期第66頁(yè)。 39 《參資專輯》第8期第45頁(yè)。 40 《蘇聯(lián)東歐研究資料》，1982年第2期第65頁(yè)。 41 (蘇)《計(jì)劃經(jīng)濟(jì)》雜志，1982年第1期第31頁(yè)。 42 《蘇聯(lián)東歐問(wèn)題》，1982年第2期第63頁(yè)。 43 杰里米·阿茲雷爾：《蘇聯(lián)緊迫的民族問(wèn)題》。 |
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