國(guó)財(cái)政部開始召集金融業(yè)人士，評(píng)估他們對(duì)參與政府向銀行注資參股計(jì)劃的興趣，這顯示隨著金融領(lǐng)域動(dòng)蕩局勢(shì)的加劇，政府正在迅速轉(zhuǎn)換策略。

財(cái)政部試圖確定對(duì)財(cái)務(wù)狀況健康的銀行實(shí)施注資計(jì)劃的方式，以便這些銀行可以再度開始對(duì)外放貸。一個(gè)可能的選擇是以對(duì)銀行有利的條款參股，比如購(gòu)買它們的優(yōu)先股。

具體細(xì)節(jié)還在討論之中，不過該計(jì)劃很可能采取自愿參與方式，希望能鼓勵(lì)財(cái)務(wù)狀況健康的銀行參與。一種可能方案是，銀行可以向財(cái)政部要求注資，而不是由財(cái)政部決定哪些銀行可獲得注資。財(cái)政部還討論了一項(xiàng)計(jì)劃，即由政府向自行從私人領(lǐng)域籌集一定量資金的銀行注資。

不論最終確定什么方案，都將對(duì)參與的公司給予激勵(lì)政策，比如政府為所購(gòu)股份支付優(yōu)惠價(jià)格等。政府很可能會(huì)作為被動(dòng)型投資者參股。

根據(jù)國(guó)會(huì)通過的救助法案，參與救助的金融機(jī)構(gòu)將執(zhí)行法案中有關(guān)管理人士薪酬的限制。財(cái)政部認(rèn)為，這方面的限制不會(huì)打擊銀行參與的積極性。

財(cái)政部金融局局長(zhǎng)杜根(John Dugan)說(shuō)，（政府購(gòu)買）股權(quán)或許能幫助銀行填補(bǔ)資本需求。

杜根說(shuō)，我認(rèn)為如能順利實(shí)施和適當(dāng)運(yùn)用，它將是一項(xiàng)非常有效的工具。我跟他們交談后了解到，這是財(cái)政部想要尋找的幾項(xiàng)工具之一。

財(cái)政部尚無(wú)計(jì)劃立刻宣布這樣的方案，目前仍在充實(shí)實(shí)施細(xì)節(jié)。

對(duì)財(cái)政部長(zhǎng)鮑爾森(Henry Paulson)來(lái)說(shuō)，考慮參股標(biāo)志著其思路的轉(zhuǎn)變。他之前一直鼓勵(lì)將不良貸款從金融機(jī)構(gòu)的帳面上轉(zhuǎn)移出來(lái)，以此作為緩解信貸危機(jī)的主要工具。鮑爾森此前一直認(rèn)為，清理掉那些導(dǎo)致對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的信貸資金流被遏制的不良資產(chǎn)之后，將鼓勵(lì)銀行重新開始放貸。

財(cái)政部在制定初步計(jì)劃的時(shí)候也考慮過參股方式，但后來(lái)還是放棄了。但鮑爾森的資產(chǎn)救助計(jì)劃對(duì)安撫市場(chǎng)收效不大，越來(lái)越多的市場(chǎng)人士認(rèn)為該計(jì)劃規(guī)模太小、動(dòng)手太遲。面對(duì)信貸市場(chǎng)近乎凍結(jié)和股票市場(chǎng)連連重挫的局面，鮑爾森不得不尋找緩解金融壓力的其他辦法。

財(cái)政部可購(gòu)買的金融工具類別沒有什么限制，包括優(yōu)先股、市政債券和住房抵押貸款等。據(jù)知情人士說(shuō)，政府還在考慮其他可以緩解金融危機(jī)的工具。

財(cái)政部之所以有這么寬泛的權(quán)限，是源自近期頒布的一項(xiàng)法案，它允許政府在財(cái)政部長(zhǎng)與Fed主席磋商后認(rèn)為對(duì)“推進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定”有必要的時(shí)候買進(jìn)任何“金融工具”。財(cái)政部還必須以書面方式將其此類操作報(bào)告國(guó)會(huì)。

財(cái)政部已在討論的議題包括其對(duì)現(xiàn)金吃緊的各州提供幫助的能力問題，財(cái)政部的方式是從金融機(jī)構(gòu)手里購(gòu)買州和地方發(fā)行的債券，或?qū)χ莺偷胤酵诵莼鹛峁╋L(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。

本周，幾位國(guó)會(huì)議員打算致信鮑爾森，要求財(cái)政部從金融機(jī)構(gòu)手中購(gòu)買市政債券，以此作為幫助各州開始籌集資金的一個(gè)方式。由于投資者對(duì)市政債券退避三舍，地方政府的融資能力遇到了挑戰(zhàn)。據(jù)知情人士說(shuō)，截至目前，財(cái)政部尚未計(jì)劃采取這一步驟。

律師事務(wù)所Vinson & Elkins LLP.合伙人馬可(Paul Maco)說(shuō)，財(cái)政部長(zhǎng)還有巨大的回旋空間。