第五章 分區(qū)布局結(jié)構(gòu)與片區(qū)發(fā)展策略

    1.“雙十字”型城市空間發(fā)展主軸：

    以深南大道、濱海大道為主要骨架的東西向發(fā)展軸，傳遞城市東西向軸向延伸的發(fā)展動(dòng)力，并成為珠江口東岸城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的一個(gè)重要組成部分；以工業(yè)大道——南油大道、沙河西路為主要骨架的南北向發(fā)展軸，順應(yīng)南山區(qū)的自然地理特征，整合全區(qū)城市空間。

    2.“山海城”融為一體的整體意象：

    利用南山區(qū)現(xiàn)有海、島、湖、河、山等豐富的自然資源，通過(guò)景觀整合，構(gòu)筑山、城、海一體的特色城區(qū)。

    3.主次分明的多元化服務(wù)中心：

    區(qū)級(jí)中心：以前后海中心區(qū)為核心形成一個(gè)啞鈴狀的區(qū)級(jí)服務(wù)中心。

    前海中心：市級(jí)物流商務(wù)中心，規(guī)劃期內(nèi)同時(shí)是前海片區(qū)級(jí)服務(wù)中心，遠(yuǎn)期結(jié)合寶安中心區(qū)一體化建設(shè)形成更高一級(jí)服務(wù)中心。

    后海中心：南山區(qū)區(qū)級(jí)服務(wù)中心，同時(shí)又是以游憩商業(yè)服務(wù)為特色的游憩商業(yè)文化中心(RBD)。

    次區(qū)級(jí)中心（居住地區(qū)級(jí)）：規(guī)劃增設(shè)海上世界、南頭、華僑城、西麗、龍珠、南油、大學(xué)城七個(gè)次區(qū)級(jí)中心，集中配置商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)、體育功能。

    居住區(qū)級(jí)中心：居住區(qū)級(jí)公共活動(dòng)中心是組織社區(qū)生活與服務(wù)的重要單元，規(guī)劃要求嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》的規(guī)定配置本級(jí)及以下各級(jí)公共設(shè)施項(xiàng)目。并在法定圖則的編制中保證落實(shí)。

    第十七條片區(qū)劃分：根據(jù)道路系統(tǒng)、河流水系、自然山脈等自然地形劃分及上下層次規(guī)劃管理的習(xí)慣性規(guī)定，結(jié)合法定圖則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū)中的大區(qū)，將南山區(qū)分為11個(gè)片區(qū)。

    第十八條南 油片區(qū) 片區(qū)面積9.56平方公里，規(guī)劃人口16.1萬(wàn)人，包括南油老區(qū)和后海新區(qū)。本片區(qū)的主要功能是：南油老區(qū)是以一般居住區(qū)為主的綜合功能區(qū)；后海新區(qū)是以 游憩商業(yè)服務(wù)中心為核心的濱海高尚生活、綜合服務(wù)功能區(qū)。規(guī)劃要求嚴(yán)格控制南油老工業(yè)區(qū)印染等污染產(chǎn)業(yè)的新建或規(guī)模擴(kuò)張行為，加強(qiáng)對(duì)污染產(chǎn)業(yè)的環(huán)保監(jiān)測(cè)， 引導(dǎo)對(duì)污染產(chǎn)業(yè)的環(huán)保技術(shù)改造。制定對(duì)工業(yè)用地和原有標(biāo)準(zhǔn)廠房利用的相關(guān)措施，促使工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)功能逐步向商貿(mào)、高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。增加為公眾服務(wù)的公共開(kāi)放 空間，重點(diǎn)改造南油購(gòu)物公園；后海大道東側(cè)濱海地區(qū)結(jié)合南山商業(yè)文化中心區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)后海游憩商業(yè)服務(wù)中心，作為南山區(qū)的區(qū)級(jí)特色商業(yè)服務(wù)中心；濱海地 區(qū)結(jié)合游憩商業(yè)服務(wù)中心和住宅組群，發(fā)展成為游憩休閑生態(tài)區(qū)——外向開(kāi)敞，以人工景觀為背景，以自然景觀為主的國(guó)際性旅游海濱休閑帶。

    第十九條蛇口片區(qū)

    片 區(qū)面積9.45平方公里，規(guī)劃人口18.5萬(wàn)人，包括蛇口半島和深港西部通道口岸填海區(qū)。本片區(qū)的主要功能是居住區(qū)和口岸設(shè)施區(qū)。蛇口地區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合蛇口 半島的濱海優(yōu)勢(shì)，成為交通便利、風(fēng)景優(yōu)美、尺度宜人的高尚濱海生活區(qū)和特色游覽區(qū)。規(guī)劃在原蛇口鎮(zhèn)地區(qū)，保持現(xiàn)有空間尺度和宜人、舒適、安全的社區(qū)環(huán)境， 推動(dòng)道路交通和環(huán)境綜合治理；結(jié)合海上世界改造和蛇口山望海公園建設(shè)，將濱海地區(qū)發(fā)展成生活文化休閑岸線，體現(xiàn)南方濱海城市的生活氣息；完成西部通道跨海 大橋、客貨運(yùn)站場(chǎng)等口岸設(shè)施及接線工程建設(shè)，通過(guò)綠帶隔離等技術(shù)措施，減少西部通道及其口岸對(duì)周邊地區(qū)的負(fù)面影響。

    第二十條大 南山片區(qū) 片區(qū)面積7.79平方公里，規(guī)劃人口5.9萬(wàn)人，包括大南山郊野公園及其周邊用地。本片區(qū)的主要功能是城市公共綠地。規(guī)劃要求劃定大南山郊野公園山體保護(hù) 范圍線，特別提出對(duì)大南山荔枝林予以保護(hù)；大南山東麓現(xiàn)有工業(yè)區(qū)部分保留，并逐步改造為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地。

    第二十一條赤 灣片區(qū) 片區(qū)面積15.99平方公里，人口4.1萬(wàn)人,包括赤灣股份公司用地、蛇口集裝箱碼頭用地、小南山、媽灣部分港口和內(nèi)伶仃島。本片區(qū)的主要功能包括公園綠 地、自然保護(hù)區(qū)和港口、倉(cāng)儲(chǔ)及臨港工業(yè)區(qū)，含部分配套居住用地。規(guī)劃要求將現(xiàn)有已推未建地全部作為港區(qū)發(fā)展用地，改善港區(qū)疏港交通條件；重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)伶仃島 及小南山、赤灣山的自然環(huán)境以及本片區(qū)內(nèi)的歷史遺存；規(guī)劃改造蛇口一突堤，作為旅游商業(yè)服務(wù)區(qū)及配套居住用地。  

    第二十二條前 海片區(qū) 片區(qū)面積18.32平方公里，規(guī)劃人口3.0萬(wàn)人，前海片區(qū)的整體定位是以港口和物流業(yè)為核心的濱海城區(qū)。規(guī)劃以媽灣港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè)為龍頭，前海物流 園區(qū)和西客站建設(shè)為重點(diǎn)，整合岸線和后方陸域資源，大力改善疏港交通條件，建立便捷的貨運(yùn)交通體系，促進(jìn)港口物流業(yè)快速發(fā)展；整合城市道路系統(tǒng)，加強(qiáng)前海 地區(qū)與寶安中心城的交通聯(lián)系；加快前海綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，完善前灣電廠、南山污水廠、媽灣油氣危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施；物流商務(wù)中心超高層的城市建設(shè)活動(dòng) 應(yīng)符合寶安機(jī)場(chǎng)凈空限制要求。  

    第二十三條城 中片區(qū) 片區(qū)面積10.28平方公里，規(guī)劃人口15.6萬(wàn)人，本片區(qū)是南山區(qū)的主要舊城、舊村所在地，是南山區(qū)大型的居住、辦公、商業(yè)和工業(yè)綜合區(qū)，包括南頭、馬 家龍片、同樂(lè)片。規(guī)劃將南頭古城作為展示深圳城市發(fā)展史和文化發(fā)展史的歷史文化保護(hù)區(qū)域，以保護(hù)為主，重點(diǎn)改善市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，外遷保護(hù)范圍內(nèi)的工業(yè)； 對(duì)其余的新、舊村，應(yīng)先控制舊村范圍，逐步改造開(kāi)發(fā)，完善配套設(shè)施；外遷零星的工業(yè)用地，嚴(yán)格控制組團(tuán)綠化隔離帶，將保留的馬家龍工業(yè)區(qū)逐步發(fā)展為先進(jìn)制 造業(yè)基地；規(guī)劃期內(nèi)保留直升機(jī)場(chǎng)，其周邊的城市建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合直升機(jī)場(chǎng)的凈空限制要求。  

    第二十四條高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)片區(qū) 片區(qū)面積11.53平方公里，規(guī)劃人口9.0萬(wàn)人，是深圳市政府劃定的深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。本片區(qū)以高科技產(chǎn)業(yè)用地為主，同時(shí)配套適量的居住與服務(wù)設(shè) 施，是市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研基地。規(guī)劃要求強(qiáng)化園區(qū)的土地開(kāi)發(fā)和發(fā)展控制, 嚴(yán)格控制商業(yè)性開(kāi)發(fā)的居住用地比例；塑造高品質(zhì)的園區(qū)環(huán)境景觀；完善配套服務(wù)和管理功能,為園區(qū)工作人員創(chuàng)造良好的條件；逐步置換和改造傳統(tǒng)工業(yè)；適當(dāng)擴(kuò) 大教育科研用地；將大沖村改造為高新園區(qū)配套生活基地。  

     第二十五條華 僑城片區(qū) 片區(qū)面積16.35平方公里，規(guī)劃人口18.8萬(wàn)人，本片區(qū)由居住、旅游、高科技產(chǎn)業(yè)三大功能組成，是深圳市重要的市級(jí)旅游服務(wù)基地之一和南山區(qū)環(huán)境優(yōu) 美、設(shè)施完善、認(rèn)同感強(qiáng)的高尚生活社區(qū)。規(guī)劃要求整合片區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)，加強(qiáng)片區(qū)的內(nèi)外部交通聯(lián)系；填海區(qū)的土地使用和景觀控制要充分考慮北部建成區(qū)的背景 天際線和景觀要素特點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化華僑城景區(qū)與深圳灣的空間滲透，塑造城市濱海天際線；濱海大道南側(cè)形成國(guó)際性的旅游海濱帶；加快“城中村”的改造步伐，結(jié) 合華僑城服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)民住宅公寓化改革及完善居住設(shè)施建設(shè)；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展要求，對(duì)片區(qū)東部的部分工業(yè)用地進(jìn)行功能調(diào)整；考慮到交通條 件的限制和功能區(qū)規(guī)?；囊螅瑑S城北路與廣深高速公路之間仍保留為工業(yè)用地發(fā)展區(qū)域。

     第二十六條塘 朗山片區(qū) 片區(qū)面積21.79平方公里，規(guī)劃人口8.0萬(wàn)人，包括塘朗山、龍珠片、龍井片、安托山。本片區(qū)的主要功能是城市公共綠地。規(guī)劃要求劃定塘朗山森林公園的 山體保護(hù)范圍線，塘朗山周?chē)木幼〗ㄖ缘蛯娱_(kāi)發(fā)為主，避免對(duì)山體景觀輪廓的破壞；完善龍珠、龍井居住區(qū)的公共及市政配套設(shè)施；將零散的工業(yè)用地外遷或遷 入工業(yè)區(qū)中，適當(dāng)保留集中的工業(yè)區(qū)，并逐步發(fā)展為與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相配套的先進(jìn)工業(yè)區(qū)。  

     第二十七條留 仙洞片區(qū) 片區(qū)面積9.91平方公里，人口4.5萬(wàn)人，包括深職院、超大規(guī)模集成電路園區(qū)、西麗鎮(zhèn)中心、曙光倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等。本片區(qū)的主要功能包括以集成電路為主的高新技 術(shù)研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、教育用地，并結(jié)合西麗鎮(zhèn)中心地區(qū)的整治進(jìn)行適量的居住與服務(wù)設(shè)施配套用地。規(guī)劃要求對(duì)原有傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與調(diào)整；抓住超大規(guī)模集成 電路園區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，實(shí)現(xiàn)舊村農(nóng)民住宅公寓化的統(tǒng)一規(guī)劃及配套服務(wù)設(shè)施的完善。  

    第二十八條西 麗片區(qū) 片區(qū)面積47.61平方公里，規(guī)劃人口6.5萬(wàn)人，由南山區(qū)北部旅游度假娛樂(lè)用地、西麗水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)和大學(xué)城組成。本片區(qū)的主要功能是水源保護(hù)區(qū)、教 育、旅游度假娛樂(lè)用地。規(guī)劃要求嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行控制，并在深入研究水源保護(hù)區(qū)生態(tài)容量的基礎(chǔ)上，對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新、舊村的建 筑活動(dòng)加以嚴(yán)格控制，逐步創(chuàng)造條件易地遷出；在避免對(duì)保護(hù)區(qū)產(chǎn)生污染的前提下完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括排水、防洪、電力、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施。大學(xué)城的社會(huì) 化服務(wù)與新、舊村改造結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)商品房建設(shè)和農(nóng)民住宅及配套設(shè)施的開(kāi)發(fā)。旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)要與整個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重休閑度假旅游與生態(tài)環(huán)境建 設(shè)的結(jié)合。