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      新企業(yè)所得稅法解讀之五-納稅人收到的財(cái)政撥款要繳納企業(yè)所得稅嗎?

       sidai 2009-06-01
      新企業(yè)所得稅法將計(jì)稅收入總額劃分為三類,一類是不征稅收入,另一類是應(yīng)稅收入,再一類是免稅收入。不征稅收入是指從企業(yè)所得稅法原理上講應(yīng)永久不列入征稅范圍的收入,它不屬于稅收優(yōu)惠的范疇。稅法第七條規(guī)定“收入總額中的下列收入為不征稅收入:(一)財(cái)政撥款;(二)依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金;(三)國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。應(yīng)稅收入是指應(yīng)納入征稅范圍的收入,包括征稅收入和免稅收入。而免稅收入的含義是指根據(jù)國家稅收政策規(guī)定可以免征所得稅的收入,它是應(yīng)稅收入的組成部分,同時(shí)又是稅收優(yōu)惠的范疇,一旦稅收優(yōu)惠規(guī)定到期,可恢復(fù)為征稅收入。目前稅法規(guī)定的免稅收入包括:(一)國債利息收入;(二)符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益;(三)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益;(四)符合條件的非營利組織的收入。
        那么,在上述不征稅收入中,納稅人(包括法人企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其他有應(yīng)稅收入的單位)收到的財(cái)政撥款,是否全部屬于不需要繳納企業(yè)所得稅范疇呢?
        答案是否定的。納稅人收到的財(cái)政撥款范圍較廣,凡經(jīng)財(cái)政預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外專戶管理撥出的都屬于財(cái)政撥款項(xiàng)目,如有對(duì)納入預(yù)算管理的組織的財(cái)政撥款,也有財(cái)政直接撥付的科技發(fā)展資金、水利建設(shè)資金等項(xiàng)目資金,還有因特別事項(xiàng)而形成的財(cái)政返還、稅收先征后返、先征后退、即征即退等。然而,根據(jù)新稅法及其實(shí)施條例規(guī)定,稅法中列為不征稅收入的財(cái)政撥款是指各級(jí)人民政府對(duì)納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織撥付的財(cái)政資金,但國務(wù)院和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。由此可見,對(duì)納入財(cái)政預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織收到的政府財(cái)政撥款不繳納企業(yè)所得稅,只需就其他經(jīng)營所得繳納企業(yè)所得稅。除此之外,其他納稅人收到的財(cái)政撥款則要納入當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額一并計(jì)征企業(yè)所得稅。因此,在稅收征管實(shí)踐中,納稅人收到財(cái)政撥款,應(yīng)劃分為兩大類,一類為不征稅收入,不需要承擔(dān)相應(yīng)稅收的,另一類為征稅收入,需要繳納企業(yè)所得稅的,納稅人應(yīng)劃分清楚。

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