敢問：油價 “價格未調(diào)整到位”的依據(jù)在何處？-長著翅膀的石頭

恰恰恰2009 2009-07-17

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敢問：油價 “價格未調(diào)整到位”的依據(jù)在何處？

想必大家都還記得，就在對關(guān)于“成品油價格上漲”的“傳聞”多次“辟謠”之后不久的6月29日深夜，發(fā)改委發(fā)出了成品油價格調(diào)整的通知，通知中“結(jié)合近一段時間國際市場油價變化情況,決定提高成品油價格”的字眼告訴大家，中國的成品油價格正在與國際價格接軌。一石激起千層浪，比美國本土都高的汽油零售價格引來眾多的不解、質(zhì)問、憤怒與指責(zé)也是情理之中，但這鋪天蓋地的口誅筆伐卻無論如何也不能動搖了發(fā)改委詮釋的“中國國情”下的“特色”理論，況且，這早先的《原油價格管理辦法》中規(guī)定的"22個工作日,4%的漲跌幅"的既定方針怎么能不堅定不移的貫徹執(zhí)行呢？

極端不情愿的消費(fèi)者很是義憤填膺了一陣子，說來也巧，漲價以后沒有幾天，原油價格便逐漸回落，大家見了，心中便產(chǎn)生出些期待，這一口鳥氣也就暫且咽回了肚子里面，只好眼巴巴那22個工作日平均下降4%的時刻早點到來了—畢竟發(fā)改委說過要與國際接軌，價格調(diào)整按規(guī)矩辦事，怎么能夠不放心呢？再說了，不過22個工作日，一個月時間，忍一忍也就過去了，浪費(fèi)那個唾沫干嘛呢。

天有不測風(fēng)云，天算不如人算。就在國際原油價格大力配合、望眼欲穿的消費(fèi)者焦躁著期盼的美夢或?qū)⒊烧娴臅r候，發(fā)改委價格司給三伏天里酷夏的大家送來了“冰棍”：上次漲價未到位--“以6月30日調(diào)價為例，當(dāng)時，參考的基準(zhǔn)原油時點價格為每桶68美元左右，比6月1日時點價格上漲了3.7%；但參考的基準(zhǔn)原油22個工作日移動平均價格在每桶67美元左右，較6月1日22個工作日移動平均價格上漲了17.2%。因此，國家有控制的上調(diào)了國內(nèi)成品油價格，上調(diào)幅度不到10%。截至7月7日，參考的基準(zhǔn)原油時點價格為每桶62美元左右，比6月30日時點價格下降了10.6%，但22個工作日移動平均價格仍在每桶67美元以上。而且國家在上次價格上調(diào)時進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，價格未調(diào)整到位。”

原來成品油的消費(fèi)者現(xiàn)在還占著國家的便宜呢!真應(yīng)該謝謝發(fā)改委體諒民情，心甘情愿做好事不留名的雷鋒精神。可能是雷鋒難當(dāng)，這不，才僅僅過了半個月，就忙不迭出來廣而告之：俺就是那個“無名英雄”。哈哈，早知如此，何必當(dāng)初？俺先來稍微整理一下這段叫人看得暈頭轉(zhuǎn)向的話，要不俺就明白不了了：

1，6月30日的調(diào)價基準(zhǔn)價格是67美元，是6月份22個工作日的平均價格；

2，比6月1日為止的也就是5月份22個工作日的平均價格上漲了17.2%；

3，上調(diào)時進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，上調(diào)幅度為不到10%，價格未調(diào)整到位；

4，7月7日，參考原油價格是62美元，盡管比6月30日的價格下降了10.6%,但到此日為止的前22個工作日平均價格仍是67美元以上。

看出什么問題來了么？繞來繞去，遮遮掩掩、欲說換休的是兩句話：

1，價格的突然變化不能作為價格調(diào)整的依據(jù)。

這個大家都能認(rèn)可，7月15日出來發(fā)布的消息，用的卻是“截止7月7日”的日期，一周以前的數(shù)據(jù)，這樣的效率，老百姓還能指望我們在國際上買到瞬間低價的便宜原油么？

2，上次調(diào)整在原油價格上漲17.2%的情況下，只上漲了不到10%，所以，仍然有上漲空間，而這次國際原油價格下降，幅度不大，可以算作尚未調(diào)整部分的補(bǔ)充。

要是解讀正確的話，那么等于說原油價格的上漲幅度應(yīng)該與成品油價格的上漲幅度相一致？這個問題就值得商榷了，成品油價格中不單單包含原油成本，以6月30日的那次調(diào)整為例：原油價格67美元，約合人民幣為3125元（按美元兌換6.83元人民幣核算）；調(diào)整后成品油國內(nèi)價格為（以汽油為例）人民幣6730元。也就是說原油成本大約占成品油成本的50%。

根據(jù)《原油價格管理辦法》中規(guī)定的“國際市場原油價格低于每桶８０美元時，國內(nèi)成品油價格按正常加工利潤率計算”的條款，如果價格調(diào)整前后加工成本、銷售成本沒有變化的情況下，成品油接近10%的漲價，實際上對應(yīng)的不是原油17.2%的漲幅，而是對應(yīng)了原油20%的漲幅。

不能自圓其說的地方很多，發(fā)改委估計自己也心知肚明，所以新聞發(fā)布總也拿出來一些含糊其辭云山霧罩的文字來。當(dāng)然大家都知道中國的計算機(jī)軟件技術(shù)目前還很落后，90后的人列入了限價房名單的錯誤都會出來，何況如此復(fù)雜的事物相必還沒有一套規(guī)范嚴(yán)整準(zhǔn)確可靠的技術(shù)手段作保證，要算清楚賬目的確是難為了發(fā)改委的專家們和中石化中石油的智囊們。

這年頭，百姓跟宰相學(xué)會了肚子里面撐船的功夫，那點利益本來就算給中石化中石油兩大企業(yè)也沒有什么大不了的，可是，這絞盡腦汁時到如今才炮制出來的所謂“價格未調(diào)整到位”可就不攻自破了。更何況自己制定的《原油價格管理辦法》自己卻言而無信不好好執(zhí)行，事到臨頭才發(fā)現(xiàn)除了紕漏不好解釋，用什么上次價格未調(diào)整到位的鬼話來搪塞民眾，如此言而無信，自掌耳光，今后如何服眾？千萬別忘了，就算小小百姓奈何不了，那剛出臺的《問責(zé)制》可是尚方寶劍，自己掂量著慢慢琢磨平衡者利益關(guān)系吧。

說到這里，拋磚引玉提個建議，也希望大家可以補(bǔ)充發(fā)表意見。

1，成品油價格調(diào)整的時候，要準(zhǔn)確向公眾提供作為價格調(diào)整參考依據(jù)的原油平均價格以及走勢圖。

這樣在公眾面前，說錯了數(shù)字也不要緊，大家也記不住，自己可以看。

2，要嚴(yán)格按《原油價格管理辦法》辦事，有章必循。

和諧社會，從上到下需要誠信不是？

3，需要向公眾解釋，請盡量主題明確，事實清楚，言簡意賅，通俗易懂。

這是最起碼的交流溝通的需要。

4，建議把平均價格的所謂移位平均計算方式變成按月價格平均結(jié)算方式。

原因很簡單，第一是減少調(diào)整次數(shù)，第二參照系變得簡單。比如說，前一個計算區(qū)間22天，價格都在80，平均當(dāng)然也在80，但突然事件變化，價格下跌到60，且維持了4天，按照移位方式，第五天就該降價了，因為已經(jīng)平均價已經(jīng)成了76.36，變化率已經(jīng)達(dá)到了4%；當(dāng)然，若是為了突然上升的時候可以迅速漲價，利用庫存賺錢則另當(dāng)別論。

5，要是可以把握原油到加油站各環(huán)節(jié)的成本利益并公之于眾，或者更容易獲得大家的理解。

專家不是說中國的油價跟美國沒有可比性嗎？徹底分析一下就會得出結(jié)論了。

下面來說說這次會不會調(diào)價的事情，按上次調(diào)整參考價格67美元來算，67美元的96%是64.32美元。筆者根據(jù)手頭不完全可靠的資料分析，做了一個從7月1日到7月16日的原油價格走勢大致如下圖所示，但64.25美元這僅僅是12個工作日的平均價。如果到了22個工作日達(dá)到4%跌幅的話，需要本月剩下的兩周里面，原油的平均價格不超過64.40即可。