一、固定資產(chǎn)投資的主要特點

      2009年一季度臨湘市全社會固定資產(chǎn)投資63162萬元，比上年增長57.6%。從投資類型看，城鎮(zhèn)以上完成固定資產(chǎn)投資55106萬元，同比增長55.1%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資8056萬元，同比增長56.4%

     1、投資結構明顯優(yōu)化。按國民經(jīng)濟行業(yè)分一季度農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資800萬元；采礦業(yè)投資6196萬元；制造業(yè)投資16270萬元；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資12000萬元；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資6350萬元。

      2、項目支撐作用明顯增強。臨湘市堅持把城市建設作為增強經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力來謀劃，堅持把基礎設施項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的后勁力來推動，堅持把生產(chǎn)性項目建設作為經(jīng)濟社會的推動力來落實，有力地促使了一批城市建設項目的建成投入使用或投產(chǎn)，發(fā)揮了大項目的帶動作用。一季度投資項目共計34個，上億元項目有發(fā)達陶瓷和兆邦陶瓷，其中發(fā)達陶瓷總投資20000萬元，兆邦陶瓷總投資40000萬元。對拉動我市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

      3、資金來源渠道明顯拓。臨湘市一季度固定資產(chǎn)投資到位資金共計72660萬元，其中國家預算內(nèi)資金16100萬元，國內(nèi)貸款9200萬元；自籌資金42750萬元；其他資金來源4610萬元。

      二、存在的主要問題及原因

      一是投資結構仍需進一步優(yōu)化。第一，基礎設施建設投資力度仍需進一步加大。近年來，我市加大了基礎設施建設投入，交通、水利、城市建設等基礎設施得到進一步完善，但是由于一些原因，基礎設施建設投資仍需進一步加強。第二，企業(yè)增資擴產(chǎn)能力減弱。隨著“金融海嘯”影響的進一步擴大，國際需求減弱，企業(yè)經(jīng)營困難加大，利潤空間收窄，直接影響投資者信心，削弱企業(yè)增資擴產(chǎn)能力。第三，缺乏大型生產(chǎn)性項目支撐。大型項目是支撐投資增長的重要力量，是影響國民經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。

      二是資金來源渠道需進一步拓寬。一是要多渠道籌集資金，促進其他資金的快速增長，以彌補國內(nèi)貸款不足造成的資金缺口,保障項目建設順利實施。二是要進一步加強與金融部門的溝通、銜接和協(xié)調(diào)，爭取其對固定資產(chǎn)投資的支持力度。

      三、對策與建議

      我們要按照中央經(jīng)濟工作會議精神和省、市統(tǒng)一部署，加大固定資產(chǎn)投資力度，確保2009年全市固定資產(chǎn)投資增長目標達50%以上，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展“有明顯效果”的目標。建議重點抓好如下工作：

      （一）堅持把固定資產(chǎn)投資工作著力點放在項目建設上，在擴大投資拉動增長上求突破。為保持2009年固定資產(chǎn)投資快速增長，確保“十一五”期間投資持續(xù)穩(wěn)定增長，要加大項目謀劃建設力度。結合投資結構優(yōu)化調(diào)整、生產(chǎn)力布局和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，謀劃一批體現(xiàn)高科技含量、高競爭力、高帶動力的大項目，為優(yōu)化經(jīng)濟結構打下堅實基礎。

      （二）在優(yōu)化投資結構上求突破。在擴大投資需求時，應強調(diào)擴大投資與優(yōu)化結構并重，把解決眼前問題和有利于長遠發(fā)展結合起來，堅持既有利于促進經(jīng)濟增長，又有利于推動結構調(diào)整；既有利于拉動當前經(jīng)濟增長，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。重視各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以增量投資擴大和存量投資調(diào)整為手段進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)的投資結構，提高資本使用效率，實行引導投資。

      （三）堅持把確保投資增長的關鍵點放在工作的落實上，在檢驗工作成效上求突破。落實招商引資責任制，推進項目落戶建設。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各部門的統(tǒng)計考核工作。把固定資產(chǎn)投資、利用外資、生產(chǎn)性項目建設等作為重點考核指標進行考核，促動工作出成效。