3 南寧市中小學(xué)幼兒園用地保護(hù)條例

（2005年1月5日南寧市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過2005年7月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)自2005年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)城鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園用地，保障和促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園用地，包括教育教學(xué)用地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、學(xué)生生活設(shè)施用地、綠化用地、勤工儉學(xué)（含校辦產(chǎn)業(yè)）用地和勞動(dòng)實(shí)習(xí)基地，均受本條例保護(hù)。

第三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園用地的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

市、縣（區(qū)）教育行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬中小學(xué)、幼兒園用地的保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好中小學(xué)、幼兒園用地保護(hù)工作。

第二章 規(guī)劃用地的保護(hù)

第四條 市、縣人民政府及其有關(guān)行政主管部門必須把中小學(xué)、幼兒園的基本建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照就近入學(xué)的原則，做到合理布局，符合南寧市城市總體規(guī)劃和教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排好中小學(xué)、幼兒園的建設(shè)用地。

第五條 市、縣規(guī)劃行政主管部門與教育行政主管部門共同負(fù)責(zé)編制中小學(xué)、幼兒園建設(shè)布點(diǎn)、布局專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)、幼兒園建設(shè)布點(diǎn)、布局專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。因城鎮(zhèn)建設(shè)確需更改的，必須按原審批程序報(bào)批。

規(guī)劃行政主管部門在確定新設(shè)置中小學(xué)、幼兒園的建設(shè)用地規(guī)劃紅線前，必須征求教育行政主管部門的意見。

第六條 規(guī)劃行政主管部門在編制新區(qū)、開發(fā)區(qū)及住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時(shí)，必須按照中小學(xué)、幼兒園建設(shè)布點(diǎn)、布局專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定規(guī)劃設(shè)置中小學(xué)、幼兒園建設(shè)用地。

第七條 中小學(xué)、幼兒園建設(shè)用地必須滿足環(huán)境功能區(qū)的要求，并與工業(yè)區(qū)和有污染的建設(shè)項(xiàng)目之間保持相應(yīng)的距離。

第八條 城市新規(guī)劃設(shè)置的中小學(xué)、幼兒園的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）學(xué)校規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：

1、每1.2－1.5萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置1所24－30個(gè)班規(guī)模的中學(xué)建設(shè)用地；

2、每0.7－1.2萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置1所18－24個(gè)班規(guī)模的小學(xué)建設(shè)用地；

3、每0.7－1.0萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置1所9－12個(gè)班規(guī)模的幼兒園建設(shè)用地。

（二）學(xué)校生均用地定額標(biāo)準(zhǔn)為：

1、中學(xué)每生用地不低于17平方米。

2、小學(xué)每生用地不低于13平方米。

3、幼兒園每生用地不低于12平方米。

規(guī)劃中小學(xué)、幼兒園建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)留有發(fā)展余地。寄宿制學(xué)校及因用地形狀不規(guī)則而無(wú)法滿足總平面布局要求的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加用地面積。

國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)?；蚴痉秾W(xué)校，其用地面積應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 成片開發(fā)的住宅區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照本條例第六條 、第八條 的規(guī)定進(jìn)行教育配套建設(shè)，并做到與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付投入使用。

分期開發(fā)的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照本條例第六條、第八條的規(guī)定預(yù)先留足中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地，最遲在開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到小區(qū)總建筑面積的60％時(shí)，應(yīng)當(dāng)動(dòng)工建設(shè)配套學(xué)校。

第十條 零星開發(fā)、未能整建中小學(xué)的住宅區(qū)，由所在地人民政府統(tǒng)籌征用中小學(xué)、幼兒園用地或者在附近的學(xué)校增設(shè)校舍和場(chǎng)地。

在住宅區(qū)建設(shè)單位取得開發(fā)的手續(xù)前，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)行政主管部門約定有關(guān)建設(shè)單位出資配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園或者在附近的學(xué)校增設(shè)校舍和場(chǎng)地。

第十一條 不得將預(yù)留的中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃用地改作他用。因特殊公共利益需要調(diào)整的，規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求教育行政主管部門意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 因市政建設(shè)等確需臨時(shí)占用中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃預(yù)留用地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)占用的中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃預(yù)留用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。教育建設(shè)需要時(shí)，臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施由占用者自行拆除；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由建設(shè)單位給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持中小學(xué)開展勤工儉學(xué)，對(duì)其所需的用地，規(guī)劃、國(guó)土資源等行政主管部門按有關(guān)規(guī)定給予落實(shí)。

第三章 現(xiàn)有用地的保護(hù)

第十四條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園用地進(jìn)行地界確定，依法進(jìn)行土地登記，核發(fā)證書。

第十五條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校建設(shè)的總平面規(guī)劃，經(jīng)教育行政主管部門審查后，報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目必須按學(xué)校的總平面規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

第十六條 任何單位、個(gè)人不準(zhǔn)侵占、破壞中小學(xué)、幼兒園用地。

學(xué)校用地不得擅自改變其使用性質(zhì)；學(xué)校開展勤工儉學(xué)不得占用教學(xué)用地、學(xué)生生活設(shè)施用地、綠化用地和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

不得將學(xué)校的公益性事業(yè)用地用于出租、轉(zhuǎn)讓、抵押。

第十七條 不得在中小學(xué)、幼兒園圍墻外倚建各種建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

在中小學(xué)、幼兒園用地周邊新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的間距和環(huán)保要求。

第十八條 嚴(yán)格控制拆遷中小學(xué)、幼兒園的校舍和場(chǎng)地。因城市建設(shè)確需拆遷校舍場(chǎng)地的，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求市或者縣教育行政主管部門意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

拆遷中小學(xué)、幼兒園校舍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照“先建后拆”的原則，優(yōu)先就近重建，按原面積和用途歸還產(chǎn)權(quán)，互不計(jì)價(jià)；因城市建設(shè)確需占用學(xué)校土地的，應(yīng)當(dāng)就近按原面積補(bǔ)還。

第十九條 對(duì)有權(quán)屬爭(zhēng)議的中小學(xué)、幼兒園用地，在爭(zhēng)議解決前，任何單位或個(gè)人不得改變土地利用現(xiàn)狀。

第二十條 對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，經(jīng)教育和規(guī)劃行政主管部門同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并做好安置工作后方可實(shí)施。合并、分立、搬遷后的中小學(xué)、幼兒園學(xué)生人均占地面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到本條例第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 實(shí)施舊城區(qū)改造致使中小學(xué)、幼兒園學(xué)生人均用地面積達(dá)不到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市或縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位按本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增加其用地面積?；蛘卟扇∑渌a(bǔ)救措施予以解決。

第二十二條 不得在中小學(xué)、幼兒園用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建教職工住宅及其他與教學(xué)活動(dòng)無(wú)關(guān)的建筑物。

第二十三條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人開辦中小學(xué)、幼兒園。對(duì)新建、擴(kuò)建的民辦中小學(xué)、幼兒園，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

民辦學(xué)校終止辦學(xué)時(shí)，按照公益性事業(yè)取得的土地，由國(guó)土資源行政主管部門依法處理。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 侵占、破壞、非法轉(zhuǎn)讓中小學(xué)、幼兒園用地的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府責(zé)令限期清退，賠償損失。有關(guān)部門依照管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本條例第十二條 規(guī)定的，其責(zé)任人由其主管部門給予行政處分。

第二十六條 違反本條例第十六條 第二款、第三款規(guī)定的，由教育行政主管部門責(zé)令改正或者給予責(zé)任人行政處分。

第二十七條 違反本條例第十七條 規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府依法組織有關(guān)部門限期搬遷或者拆除。

第二十八條 違反本條例第二十二條 規(guī)定的，其責(zé)任人由上級(jí)機(jī)關(guān)或者其主管部門給予行政處分或者由有關(guān)行政主管部門依法處罰。

第二十九條 教育、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等行政主管部門中從事學(xué)校教育用地管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使學(xué)校用地遭受損害的，其責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 本條例所指的中小學(xué)、幼兒園用地包含公辦和民辦的中小學(xué)、幼兒園。

第三十一條 本條例自2005年9月1日起施行。南寧市人大常委會(huì)1995年11月28日公布的《南寧市保護(hù)城市中小學(xué)幼兒園用地條例》同時(shí)廢止。