轉(zhuǎn)眼間本人做鄉(xiāng)計(jì)劃生育助理也有幾年的時(shí)間了，該經(jīng)歷的事情基本上都已經(jīng)歷過(guò)，耳聞目睹一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部對(duì)時(shí)下的計(jì)劃生育政策頗有不贊同的觀點(diǎn)，筆者就親身經(jīng)歷而言，很想說(shuō)些話，權(quán)當(dāng)拋磚引玉。
　　對(duì)計(jì)劃生育政策略有微辭的無(wú)非以下幾點(diǎn)：
　　一、認(rèn)為“七不準(zhǔn)”與“依法行政”有矛盾，“七不準(zhǔn)”束縛了干部的手腳
　　對(duì)于“七不準(zhǔn)”的規(guī)定來(lái)說(shuō)，是大形勢(shì)的需要，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是做好時(shí)下人口與計(jì)劃生育工作的最基本的原則，對(duì)“七不準(zhǔn)”有想法的人，基本上都是經(jīng)歷了當(dāng)年生扯硬拽、搞株連、亂罰款等“舊日子”的計(jì)生老干部，說(shuō)句不中聽(tīng)的話，就是從“七不準(zhǔn)”禁止的條款中得到“好處”的干部，這里的“好處”有兩種意思，一是物質(zhì)的好處，一是工作的好處。前者當(dāng)然是錯(cuò)誤和應(yīng)該絕對(duì)摒棄的，對(duì)于后者來(lái)說(shuō)，用當(dāng)年的辦法做起工作來(lái)省力，“過(guò)癮”，這種思想本身就是過(guò)時(shí)的，就是把干部放在高高在上的地位上，把違反計(jì)劃生育政策的群眾當(dāng)成“罪犯”，這全然違背了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，這種做法在當(dāng)時(shí)是不得已而行之的，現(xiàn)在我們的計(jì)生事業(yè)已轉(zhuǎn)變成人口與計(jì)劃生育事業(yè)，強(qiáng)調(diào)的是“服務(wù)”的意識(shí)，這就要求計(jì)生干部，特別是為控制人口做出突出貢獻(xiàn)的老干部要切實(shí)的從思想上轉(zhuǎn)變觀念。
　　筆者認(rèn)為現(xiàn)在的育齡群眾主要分為以下五種：
　　①時(shí)代在進(jìn)步，群眾的生育觀念的確有了很大的改變，群眾也更注重自己的生活質(zhì)量，大多數(shù)群眾是不會(huì)違反計(jì)生政策的，這是第一種；
　?、谟悬c(diǎn)傳統(tǒng)意識(shí)，想要孩子，一不小心懷孕了，這類群眾要看我們對(duì)他們的工作方法了，如果我們做一些耐心細(xì)致的工作，于情于理上多做解釋，并做好善后工作，他們會(huì)很樂(lè)意接受彌補(bǔ)措施的，這是第二種；
　　③一不小心懷孕了，對(duì)干部有意見(jiàn)，認(rèn)為干部做事不公，“懲治”、“嚇唬”一下干部，這時(shí)如果我們的干部能夠認(rèn)識(shí)到工作上的失誤或誤解，靜下心來(lái)，平心靜氣的說(shuō)服解釋，也應(yīng)該能夠做好；
　?、芤徊恍⌒膽言辛耍刖痛?#8220;敲”政府一筆。筆者在實(shí)際工作中不是沒(méi)遇到過(guò)難纏的群眾，有時(shí)做說(shuō)服工作要一整天，甚至幾天，但都攻克下來(lái)了，筆者的經(jīng)驗(yàn)是，只要他們聽(tīng)我們說(shuō)，就一定會(huì)有解決問(wèn)題的辦法，他們只不過(guò)是要提一些條件或發(fā)一通牢騷罷了，這時(shí)要做細(xì)致耐心的工作；
　?、菀恍南胍娜罕姡鋵?shí)除去以上幾種，剩下的只是極少數(shù)了，但即使他們也不是絕對(duì)的，也是可以靠我們的工作、我們計(jì)劃生育工作者的人格魅力感化過(guò)來(lái)的。否則何來(lái)感動(dòng)一詞。況且我們還有我們的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法。
　　二、認(rèn)為“孕檢”、“四術(shù)”與行政執(zhí)法有矛盾，不能很好落實(shí)
　　如今出臺(tái)的計(jì)劃生育政策規(guī)定了育齡婦女可以免費(fèi)享受的技術(shù)服務(wù)條款，可以說(shuō)為更好的落實(shí)好它，我們的黨和政府拿出了相當(dāng)大的決心和財(cái)力，是一件讓千千萬(wàn)育齡婦女歡呼的大好事，但我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻認(rèn)為這么做會(huì)讓老百姓“持寵而嬌”，對(duì)于以后的工作開(kāi)展是不利的，這是不對(duì)的，就本人的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在現(xiàn)階段不通情理、胡擾蠻纏的群眾不是沒(méi)有，但還是很少數(shù)，其實(shí)更多的群眾對(duì)于鄉(xiāng)村干部是非常尊敬、畏懼和羨慕的，中國(guó)自古以來(lái)大多數(shù)人家的父母都盼孩子長(zhǎng)大后做官，其實(shí)只要干部擺正自己的位置，真正做到為人民服務(wù)，群眾的工作還是很好做的，因?yàn)樗麄儗?duì)干部的期望值并不高，干部只要能稍微做一點(diǎn)兒好事，他們就會(huì)非常的感動(dòng)，這一點(diǎn)我深有感觸?！　⌒骂l布并已于今年的四月一日實(shí)施的《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》中規(guī)定了育齡婦女可以免費(fèi)享受的技術(shù)服務(wù)條款，但也規(guī)定育齡婦女不按要求參加孕檢就不能享受免費(fèi)服務(wù)，這一點(diǎn)，基層計(jì)生干部普遍認(rèn)為可操作性不大，因?yàn)樵趯?shí)際的農(nóng)村工作中，即使育齡婦女不參加孕檢，計(jì)生外懷孕后為了好做工作也不得不給予其免費(fèi)服務(wù)，并由此帶出的牢騷滿腹。筆者認(rèn)為看此類問(wèn)題應(yīng)該從根本上看，此問(wèn)題的核心是育齡婦女不參加孕檢，要問(wèn)育齡婦女為什么不來(lái)參加?jì)D檢呢？也許有人會(huì)說(shuō)出一大堆育齡婦女的不是，但在我看來(lái)，如果我們計(jì)劃生育干部堅(jiān)持服務(wù)的宗旨，在為育齡婦女孕檢的方式方法上加以改變，比如：
　?、俑纳莆覀兊墓ぷ鲬B(tài)度，做育齡婦女的貼心朋友；
　?、诩訌?qiáng)我們的硬件設(shè)施建設(shè)，在B超等儀器上加大投資，低價(jià)供應(yīng)一些必備的藥品等；
　?、奂訌?qiáng)我們的婦檢員業(yè)務(wù)能力，能夠?qū)ΤＲ?jiàn)的疾病進(jìn)行有效的診治；等等。
　　做到了以上幾點(diǎn)，相信有絕大部分的育齡婦女甚至?xí)?jīng)常盼著鄉(xiāng)村組織孕檢的?！　∪?、認(rèn)為“經(jīng)費(fèi)投入”與“放水養(yǎng)魚(yú)”之間有必然的聯(lián)系
　　筆者聽(tīng)到有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育同志聊起自己的單位又征收了一個(gè)超生戶的社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)，不但面無(wú)愧色，反倒沾沾自喜，究其原因，原來(lái)是認(rèn)為有錢花了，筆者不禁驚詫萬(wàn)分，的確，就目前的計(jì)劃生育工作來(lái)看，經(jīng)費(fèi)緊張是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的難治之癥，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦現(xiàn)在的經(jīng)費(fèi)收支情況看，收入部分主要來(lái)源于二個(gè)方面，一是財(cái)政投入以及鄉(xiāng)統(tǒng)籌部分，二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)然不能指望，由于目前鄉(xiāng)計(jì)生辦都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政投入以及鄉(xiāng)統(tǒng)籌部分也歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的投入都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到位。原因很簡(jiǎn)單：鄉(xiāng)財(cái)政自身動(dòng)轉(zhuǎn)都困難。試想想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至連工資都發(fā)不出，自己的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也是非常非常之艱難，又何來(lái)保證計(jì)生辦的經(jīng)費(fèi)到位呢？
　　其實(shí)就筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，就目前葫蘆島市規(guī)定的鄉(xiāng)統(tǒng)籌部分完全能夠應(yīng)付鄉(xiāng)計(jì)生辦的工作開(kāi)支，當(dāng)然大吃大喝肯定是不夠，上級(jí)計(jì)劃生育部門也是每年都要考核這部分經(jīng)費(fèi)的使用情況，就目前的體制來(lái)看，占用是不可避免的，但實(shí)情如此，就搞好工作而言，我卻不得不說(shuō)：對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)而言，本地區(qū)的計(jì)劃生育工作搞得好不好的確取決于對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入力度大不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦如果做一些改善辦公條件、開(kāi)展宣傳活動(dòng)、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)等實(shí)事，我想每一個(gè)有素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)支持，但如果你想手中有錢，有招待費(fèi)，沒(méi)人約束的花當(dāng)然是不可能的，也可以想想，政府別的部門和我們一樣都在困難，憑什么我們要比別人高出一頭呢？
　　我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)也歸鄉(xiāng)政府農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，合理的支出到領(lǐng)導(dǎo)那里審批很簡(jiǎn)單，而且對(duì)計(jì)劃生育工作的支出領(lǐng)導(dǎo)都有超出其它部門的特殊對(duì)待，對(duì)此我很知足。
　　問(wèn)題還有很多，筆者也不一一列舉，比如：流動(dòng)人口的管理問(wèn)題；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收問(wèn)題；協(xié)會(huì)的日常工作問(wèn)題等等都有人提出過(guò)這樣那樣的意見(jiàn)，有興趣的話大家可以共同探討，筆者只堅(jiān)持一點(diǎn)，凡事都要從服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的角度考慮，做好新時(shí)期的計(jì)劃生育工作應(yīng)該不是那么難的。
　　其實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的計(jì)劃生育工作的確是千頭萬(wàn)緒，全部牽涉到實(shí)際操作，困難當(dāng)然很多，發(fā)點(diǎn)牢騷也是有情可原的，但我認(rèn)為更多的還是應(yīng)該轉(zhuǎn)變我們計(jì)劃生育干部的思想觀念，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不能把時(shí)間都放在發(fā)牢騷上，時(shí)代在不斷的前進(jìn)，我們就應(yīng)該在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，為黨和政府制定更完善的政策法規(guī)提供更好的操作經(jīng)驗(yàn)，而不是更多的反對(duì)意見(jiàn)，筆者認(rèn)為基層的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我來(lái)說(shuō)真的是千金難買，珍惜黨和人民交給我的的工作吧，善待工作、善待人民，我想我們的工作只能是越做越好！