新橋鄉(xiāng)敬老院建設(shè)管理發(fā)展規(guī)劃
 （2009-----2014）
    為加強農(nóng)村敬老院建設(shè)與規(guī)范化管理，維護農(nóng)村五保對象的基本權(quán)益，促進農(nóng)村五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展，制定本規(guī)劃。
    一、敬老院發(fā)展現(xiàn)狀
    新橋鄉(xiāng)敬老院建于2008年，由于新建，設(shè)施不夠完善，服務(wù)管理滯后，集中供養(yǎng)率偏低，與我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展極不適應(yīng)。為此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府下定決心把敬老院建設(shè)列入了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，計劃用5年時間，對敬老院建設(shè)進一步完善，提高敬老院的規(guī)模和層次，徹底改變我鄉(xiāng)敬老院的面貌。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從2009年起用5年時間對敬老院進行完善，提高敬老院的規(guī)模和層次，推進敬老院硬件建設(shè)和管理水平上一個新臺階,達到設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。
     二、基本建設(shè)規(guī)劃
    （一）整體規(guī)劃
     1．敬老院設(shè)計和建設(shè)應(yīng)符合《老年人建筑物設(shè)計規(guī)范》要求。
     2. 鄉(xiāng)敬老院床位數(shù)不低于100張，促使五保集中供養(yǎng)達到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
     3．敬老院的建設(shè)應(yīng)按照老年人從自理、介助到介護不同需要進行設(shè)計。
     4．敬老院系公共建筑，其出入口、走道、樓梯、水平通道、垂直通道、衛(wèi)生間、公共浴室、活動室等部位，應(yīng)繼續(xù)為老年人提供方便設(shè)施和服務(wù)條件。
    5．不宜采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料；老人出入和通行的廳室、走道地面，應(yīng)做到平整、防滑。
    （二）居室
     1．老人居室應(yīng)有良好朝向、天然采光和自然通風(fēng)。
     2．每間住房采用2人或公寓形式居住，住房每間使用面積不宜小于15平方米，每床位使用面積不宜小于5平方米。
     3．根據(jù)老人實際需要，統(tǒng)一配備必要的家具和生活用品。
     （三）衛(wèi)生間
     1．敬老院應(yīng)設(shè)衛(wèi)生間、公共浴室和公用洗衣間等公共衛(wèi)生場所。
     2．每層樓至少設(shè)立一處衛(wèi)生間，室外公共衛(wèi)生間距老人居室一般不要超過100米。
     3．衛(wèi)生間等公共衛(wèi)生場所宜選用衛(wèi)生潔具，地面應(yīng)注意防滑。
   （四）活動室和室外活動場所
    1．敬老院要設(shè)立適合老人活動的場所，配置適合老年人使用的健身器材。
    2．敬老院室外活動場所盡可能做到寬敞，除道路通道外，盡量少用堅硬材料，做到少坎多平，可配設(shè)適量休憩條椅。
    （五）廚房、餐廳
     1．敬老院廚房應(yīng)能滿足老人供餐需要，衛(wèi)生整潔。
     2．敬老院應(yīng)有滿足老人進餐的餐廳并配齊桌椅。
     3．敬老院應(yīng)要配備餐具消毒設(shè)施和食品保鮮設(shè)備。
     三、服務(wù)規(guī)劃
    （一）膳食服務(wù)
     1、設(shè)有單獨的老人食堂，食堂具有主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證?！?br>     2、廚師和炊事員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)。　
     3、能夠根據(jù)老人喜好以及醫(yī)療、保健上的需要，制定科學(xué)合理的營養(yǎng)食譜，安排有節(jié)日飯、生日飯、病號飯。　　
     4、能夠照顧不同老年人的飲食習(xí)慣，尊重少數(shù)民族飲食習(xí)俗。對行動不便的老人的飲食有專門安排。
    （二）生活照料服務(wù)　　
     1、能夠按照合理的時間間隔，為老人提供洗澡、洗發(fā)、剪發(fā)、剃須、剪指甲、換洗床單、被套、衣服等起居照顧服務(wù)，必要時，可以隨時提供服務(wù)?！　?br>     2、每天清掃房間1次，室內(nèi)物品統(tǒng)一擺放。每周大掃除一次，桌面、門窗、地面及墻壁無積灰。酌情開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣新鮮。　　
     3、定期、不定期消滅院內(nèi)蟲害，做到室內(nèi)無蠅、無蚊、無老鼠、無蟑螂等蟲害?！　?br>     4、老人的生活標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定得到落實。 
    5、每月發(fā)給老人每人不低于10元的零用錢，以適應(yīng)老人的特殊消費?！　?br>    6、入住老人衣著整潔，適時得體。
    7、為行動不便的老人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。　
   （三）醫(yī)療、保健、康復(fù)、護理服務(wù)　　
    1、設(shè)有醫(yī)務(wù)室，配設(shè)專職醫(yī)生，備有日常醫(yī)療設(shè)備和藥品；能夠在院內(nèi)或就近及時診療老人常見病、多發(fā)病，能夠及時妥善處理各種突發(fā)性疾病和其他緊急情況。　　
    2、定期為老人檢查身體，每年至少1次，做好疾病預(yù)防工作?！　?br>    3、經(jīng)常組織老人學(xué)習(xí)自我保健、自我防治、自我護理知識。　　           
    4、能針對老人需要，制定和實施適當(dāng)?shù)目祻?fù)訓(xùn)練計劃和方案。　　
    5、認(rèn)真執(zhí)行各種疾病護理常規(guī)，各項護理技術(shù)操作規(guī)范?！　?nbsp;  
    6、護理工作應(yīng)實現(xiàn)“五無”：無褥瘡、無濕診、無摔傷、無交叉感染、室內(nèi)無異味?！　?br>     7、老人生活用具應(yīng)經(jīng)常清洗，經(jīng)常消毒。
   （四）心理和社會交往服務(wù)
     1．組織有勞動能力的老人自愿參加公益活動或參加生產(chǎn)勞動。
     2．根據(jù)老人身體健康情況、興趣愛好、文化程度,每周至少開展一次有益于身心健康的文娛、體育活動,豐富老年人的文化生活。
    3．經(jīng)常與老人交心談心,及時掌握每個老人的情緒變化,對普遍性問題和極端的個人問題集體研究解決,保持老人的自信狀態(tài)。
    4．經(jīng)常組織老人進行必要的情感交流和社會交往。不定期開展為老人送溫暖、送歡樂活動,為老人祝壽，消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會聯(lián)系,努力營造和睦的大家庭氣氛，滿足老人情感交流和社會交往的需要。根據(jù)老年人的特長、身體健康狀況、社會參與意愿,不定期組織老年人參與社會活動,為社會發(fā)展貢獻余熱。
    5．設(shè)置老人榮譽室，介紹老人簡歷和功績。
    6．組織開展優(yōu)秀老人評比活動并給予表彰和獎勵。  
      三、管理規(guī)劃
     （一）人員　
　    1、工作人員愛崗敬業(yè)，尊重、理解、關(guān)心老人，具有良好的職業(yè)道德和奉獻精神?！　?br>      2、專業(yè)技術(shù)人員要具有本崗位的相關(guān)技術(shù)證書，做到持證上崗?！　?br>       3、院內(nèi)各類工作人員配備比例合理，工作人員與入住老人比例不低于1：8。
      4、工作人員采用聘任制，簽訂有協(xié)議書。工資待遇不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，列入財政預(yù)算。 　
     5、工作人員應(yīng)盡量年輕化、專業(yè)化。每年至少培訓(xùn)一次。   
    （二）制度　　
     1、有按照有關(guān)規(guī)定和要求制定的適合實際工作需要的規(guī)章制度。　　
     2、各項制度的制定和執(zhí)行應(yīng)能體現(xiàn)“以人為本，以老人為中心”的服務(wù)理念?！　?br>     3、有與入住老人及其送養(yǎng)人（親屬、送養(yǎng)單位）簽訂的具有法律效力的入院協(xié)議書或收養(yǎng)服務(wù)合同，內(nèi)容規(guī)范，條例合理?！　?nbsp;   
     4、對老人膳食經(jīng)費建立專門賬戶，并定期向老人公開賬目?！　?nbsp; 
     5、建立健全入住老人檔案，包括入院協(xié)議書、健康檢查資料、老人身份證明材料，以及其他與老人有關(guān)的資料，并注意長期保存。　　
     6、在顯要處設(shè)有機構(gòu)工作人員職責(zé)說明、機構(gòu)設(shè)置說明、機構(gòu)工作流程說明等圖文資料，方便識別。　
　   7、建立健全夜間值班制度，做好老人夜間監(jiān)護工作?！?br>　   8、建立健全財務(wù)會計制度，設(shè)立相應(yīng)部門，配備相應(yīng)專業(yè)人員，全年賬目清楚，符合財務(wù)管理制度要求。
     （三）養(yǎng)院
      1、妥善經(jīng)營種植院內(nèi)10畝土地，種植蔬菜6畝，除保證自給外，投放市場，增加敬老院收入，以院養(yǎng)院。
      2、協(xié)調(diào)爭取資金，建高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚一處，占地2畝。種植反季節(jié)蔬菜。
     3、搞好院內(nèi)養(yǎng)殖，建豬、羊舍各兩間，面積180平方米，養(yǎng)豬20頭，羊40只。
　　各項建設(shè)完善后，鄉(xiāng)敬老院將擁有床位100張，集中供養(yǎng)能力達到100%,集中供養(yǎng)率將達到60%以上?；緦崿F(xiàn)由過去的“吃有糧、穿有衣、住有房”的“傳統(tǒng)溫飽型”敬老院向“吃講營養(yǎng)、住講環(huán)境、醫(yī)講保健”的“多功能福利型”現(xiàn)代化敬老院的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村敬養(yǎng)老事業(yè)發(fā)生“脫胎換骨”的變化