本版撰文：市委政研室 張賀春

　　《哈爾濱日?qǐng)?bào)》記者 姜雪松

　　立足道里、道外、南崗、香坊4個(gè)老城區(qū)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，針對(duì)老城區(qū)交通、環(huán)境、衛(wèi)生等方面存在的問(wèn)題，哈爾濱市將大力度實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升老城區(qū)交通承載功能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城區(qū)市容面貌、生活居住水平、日常管理效能和輻射帶動(dòng)能力，使主城區(qū)“一年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效”，展現(xiàn)和樹(shù)立干凈、文明、有序的現(xiàn)代化大都市形象，再現(xiàn)哈爾濱歐陸風(fēng)情、濱江親水的獨(dú)特魅力。2010年，預(yù)計(jì)投資500億元，主要實(shí)施城市道路交通、棚戶區(qū)改造、環(huán)境容貌三方面建設(shè)。

　　興者，復(fù)興、新興也。實(shí)施中興戰(zhàn)略就是要實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)的復(fù)興和振興，恢復(fù)“東方莫斯科”、“東方小巴黎”的歐陸風(fēng)情，重塑臨江濱水、中西合璧的獨(dú)特魅力，增強(qiáng)中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)輻射能力，復(fù)興哈爾濱歷史傳承中的精華，創(chuàng)造哈爾濱未來(lái)發(fā)展的神韻，打造一個(gè)形象靚麗、功能齊全、別具特色的城市核心，建設(shè)大氣、洋氣、神氣的哈爾濱。

　　哈爾濱千年歷史，百年開(kāi)埠。老城區(qū)既記錄了以往的輝煌，也承載著未來(lái)的希望，是向全國(guó)乃至世界展現(xiàn)哈爾濱大氣、洋氣、神氣的窗口。

　　中興的首要任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代化城市設(shè)施，增添哈爾濱的大氣。要加強(qiáng)老城區(qū)道路交通建設(shè)，加快老城區(qū)棚戶區(qū)改造，改善老城區(qū)環(huán)境面貌，根治交通擁堵、衛(wèi)生臟亂等城市沉疴，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，增強(qiáng)城市中心區(qū)的承載能力。今年市委、市政府要實(shí)施打通斷頭路、建設(shè)鐵路客站、改造345萬(wàn)平方米棚戶區(qū)、內(nèi)河水系治理等14項(xiàng)“中興”工程，預(yù)計(jì)投資500億元，這種大思路、大手筆、大投入在哈爾濱歷史上是罕見(jiàn)的。

　　中興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是弘揚(yáng)中西合璧的獨(dú)特文化，放大哈爾濱的洋氣。一條中東鐵路帶動(dòng)哈爾濱由“曬網(wǎng)之村”發(fā)展為東方莫斯科、東方小巴黎，這座城市骨子里就有一種有別于中原古老城市的、獨(dú)特的洋氣。這種洋氣交織著關(guān)東人的豪爽和闖關(guān)東的勤勞，這種洋氣融合著中華文化的含蓄和歐陸風(fēng)情的豁達(dá)，這種洋氣造就了哈爾濱人開(kāi)放兼容的性格，也造就了哈爾濱城市中西合璧的文化，是我們最鮮明的特色和最寶貴的財(cái)富。實(shí)施中興戰(zhàn)略就是要做好文化的文章，延續(xù)傳承洋氣的歷史文脈，創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)洋氣的獨(dú)特文化，將它體現(xiàn)在城市規(guī)劃中、建筑特色上、市民精神里。

　　中興的重要基礎(chǔ)是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)哈爾濱的神氣。一個(gè)城市的神氣是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表現(xiàn)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的城市只能是空中樓閣、曇花一現(xiàn)。在哈爾濱未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局中工業(yè)向南、科技向北，老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)何在、功能何在？出路只能在于走向高端，發(fā)展消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)為居民消費(fèi)服務(wù)、為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的功能。實(shí)施中興戰(zhàn)略絕不是建設(shè)一個(gè)漂亮空殼，而是要“騰籠換鳥(niǎo)”，把老城區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，高端產(chǎn)業(yè)吸引進(jìn)來(lái)，積極發(fā)展金融、會(huì)展、中介、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育總部經(jīng)濟(jì)，不僅把城市扮靚，而且要強(qiáng)筋壯骨，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，讓哈爾濱更加神氣。

　　未來(lái)的哈爾濱——天高地闊，未來(lái)的哈爾濱——風(fēng)韻獨(dú)特，未來(lái)的哈爾濱——信心十足，我們裝扮著哈爾濱5萬(wàn)平方公里上一顆璀璨的珍珠，我們期待著哈爾濱新的大氣、洋氣、神氣……

　　棚戶區(qū)改造建設(shè)力爭(zhēng)三年基本完成

　　積極搶抓國(guó)家政策性支持棚戶區(qū)改造有利契機(jī)，進(jìn)一步加大改造力度，加快改造步伐，把棚戶區(qū)改造范圍外延至繞城高速公路以內(nèi)。該范圍現(xiàn)有棚戶區(qū)1134萬(wàn)平方米，全年計(jì)劃拆遷改造345萬(wàn)平方米，實(shí)施棚改項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模465萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)三年基本完成棚戶區(qū)改造，五年全面達(dá)標(biāo)。具體推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改造工程。

　　中華巴洛克街區(qū)保護(hù)改造

　　在已完成的一期改造工程基礎(chǔ)上，實(shí)施二期保護(hù)改造，對(duì)東起南四道街、西至景陽(yáng)街，南起南勛街、北至靖宇街，占地面積10.73萬(wàn)平方米的圍合區(qū)域，分類進(jìn)行綜合改造，惠及住戶2639戶。

　　“三馬”地區(qū)綜合改造

　　三馬地區(qū)東起景陽(yáng)街、西至濱洲鐵路線，南起南馬路、北至北環(huán)路，占地約為77.27萬(wàn)平方米。改造該區(qū)域的總體設(shè)想是：統(tǒng)籌規(guī)劃、分片實(shí)施，將三馬地區(qū)分成北、中、南三個(gè)片區(qū)，保留有價(jià)值的歷史建筑，保存有潛力的商業(yè)業(yè)態(tài)，保持傳統(tǒng)的商業(yè)氛圍，利用5年左右時(shí)間，把三馬地區(qū)建設(shè)成為集居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)為一體的大型綜合社區(qū)。

　　城建重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的棚戶區(qū)改造

　　圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)工程關(guān)聯(lián)的棚戶區(qū)同步實(shí)施改造，拆遷棚戶區(qū)174.47萬(wàn)平方米。結(jié)合出城口建設(shè)，改造化工路、先鋒路等4處棚戶區(qū)，拆遷面積66.2萬(wàn)平方米；結(jié)合鐵路沿線整治，改造承德街、東棵街、北樹(shù)街、鐵東街和通達(dá)街5處棚改地段，拆遷面積18.42萬(wàn)平方米；結(jié)合哈大鐵路、地鐵一期和道路交通工程，改造西十四道街、安發(fā)街、中民街、前進(jìn)村、上溝村、王崗鎮(zhèn)藝體街等13個(gè)地段棚戶房，拆遷面積89.85萬(wàn)平方米。

　　棚改項(xiàng)目回遷

　　2010年，預(yù)計(jì)實(shí)施棚改項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模465萬(wàn)平方米，年內(nèi)竣工279萬(wàn)平方米?；剡w房總建設(shè)面積164萬(wàn)平方米，竣工90萬(wàn)平方米，回遷進(jìn)戶1萬(wàn)戶。同步配建老年人和未成年人活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生站、警務(wù)室、公交首末站、學(xué)校等居住區(qū)公共設(shè)施260余處。

　　保障性住房建設(shè)

　　加大廉租住房保障力度，不斷提高保障性住房建設(shè)品質(zhì)，新增廉租住房受益戶3000戶。完成經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模120萬(wàn)平方米，對(duì)1000戶購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的困難家庭落實(shí)貨幣補(bǔ)貼。

　　環(huán)境容貌建設(shè)創(chuàng)建國(guó)家園林城市

　　圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升老城區(qū)容貌形象，全面落實(shí)松花江流域水污染防治和節(jié)能減排工作目標(biāo)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市和環(huán)保模范城市，實(shí)施四項(xiàng)城市環(huán)境容貌工程。同時(shí)結(jié)合內(nèi)河治理，啟動(dòng)“三溝”清水水源工程，打造清水常流的內(nèi)河生態(tài)景觀線。

　　內(nèi)河水系

　　形成親水近綠怡人生態(tài)環(huán)境

　　重點(diǎn)實(shí)施何家溝、信義溝和馬家溝河郊區(qū)段3條城市內(nèi)河水系綜合治理，建設(shè)清水河流、生態(tài)水岸和規(guī)模性綠色廊道，形成親水、近綠、怡人的生態(tài)環(huán)境新格局。

　　綠化美化

　　新增綠地800公頃

　　加快推進(jìn)建綠、還綠、護(hù)綠等大綠化系列工程，重點(diǎn)實(shí)施廊道、街路、小區(qū)、出城口綠化建設(shè)，新植樹(shù)木110萬(wàn)株，新增綠地800公頃，綠化覆蓋率提高到38%，綠地率達(dá)到34%，人均公園綠地面積達(dá)到10平方米。結(jié)合老城區(qū)空間拓展，建設(shè)體育公園、濕地公園、丁香公園、音樂(lè)公園和金河公園5個(gè)主題公園，改造建設(shè)50個(gè)市民休閑健身廣場(chǎng)、500個(gè)居民小區(qū)庭院，對(duì)居民庭院周邊零散裸露地實(shí)施硬鋪裝。實(shí)施友誼路、經(jīng)緯街等78條主干街路以及火車站、霽虹廣場(chǎng)等20處主要景觀節(jié)點(diǎn)燈飾亮化，形成集中展示城市夜景的游覽觀光線。

　　污染治理

　　環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)

　　啟動(dòng)實(shí)施建筑垃圾綜合處理場(chǎng)、餐廚廢棄油脂綜合處理廠、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)3項(xiàng)消納工程建設(shè)。全面整治主城區(qū)32公里的鐵路沿線環(huán)境，徹底改變鐵路沿線環(huán)境臟亂狀況。積極推廣利用熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的310天標(biāo)準(zhǔn)。

　　市容環(huán)境

　　重點(diǎn)治理背街背巷

　　突出抓好沿江、沿河、城鄉(xiāng)接合部和背街背巷等環(huán)境衛(wèi)生治理，對(duì)建筑垃圾處置進(jìn)行全過(guò)程執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私卸亂倒等違法違規(guī)行為；集中清理整頓一二類街路戶外牌匾、廣告，加大集貿(mào)市場(chǎng)和占道攤區(qū)的清理取締力度，深化城市環(huán)境日常保潔機(jī)制和作業(yè)方式改革。

　　道路交通建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施五項(xiàng)工程

　　鐵路建設(shè)配套工程

　　【圍繞高鐵和城鐵建設(shè)，實(shí)施兩項(xiàng)綜合性關(guān)聯(lián)配套工程?！?

　　哈西站配套工程 哈西站是黑龍江省第一個(gè)集高鐵、地鐵、城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)零換乘于一體的現(xiàn)代化交通樞紐。2010年，啟動(dòng)哈西站站前東西兩個(gè)廣場(chǎng)建設(shè)，同步實(shí)施長(zhǎng)途客運(yùn)總站、公交換乘中心建設(shè)，確保與哈西站主體工程同步施工、同步投入使用。加快構(gòu)建哈西站區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)7條區(qū)域道路、5座橋梁。

　　哈站區(qū)域交通組織配套工程 結(jié)合哈站樞紐站線改造，全面優(yōu)化火車站地區(qū)交通環(huán)境，改善窗口部位形象。重點(diǎn)改造建設(shè)兩個(gè)廣場(chǎng)、7條道路、6座橋涵。新建1.4萬(wàn)平方米哈站北廣場(chǎng)，雙向疏導(dǎo)進(jìn)出站客流，緩解交通壓力；打通拓寬一面街、地節(jié)街、安寧街、西開(kāi)原二道街等7條街路，提升哈站區(qū)域道路交通功能；改造霽虹橋，新建一面街與霽虹街立交橋涵、西開(kāi)原二道街地道橋、3座海城橋分流匝橋，形成哈站南北廣場(chǎng)有序連接。

　　地鐵建設(shè)

　　繼續(xù)推進(jìn)地鐵一號(hào)線一期工程，完成15座車站主體結(jié)構(gòu)工程，主要區(qū)段洞體貫通，5個(gè)區(qū)間隧道達(dá)到鋪軌條件。啟動(dòng)實(shí)施地鐵西部聯(lián)絡(luò)線工程，實(shí)施東起哈醫(yī)大二院、西至城鄉(xiāng)路的地鐵西部聯(lián)絡(luò)線工程。工程全長(zhǎng)5.2公里。

　　出城口改造

　　【重點(diǎn)改造5條城市出口道路，同時(shí)配合繞城高速互通立交節(jié)點(diǎn)建設(shè)，如期完成長(zhǎng)江路、航天城、運(yùn)糧河、對(duì)青山、世茂大道、群力等6處交口改造相關(guān)任務(wù)?！?

　　東部通往阿城出口道路 起點(diǎn)為南崗區(qū)南直路，東跨繞城高速，與阿城區(qū)延川大街相連，建設(shè)里程44公里，形成貫通哈阿的交通新干道。

　　老機(jī)場(chǎng)路改造 起點(diǎn)于機(jī)場(chǎng)路零公里處，2010年主要實(shí)施城郊段改造建設(shè)，長(zhǎng)8公里，雙向6車道。

　　伊哈公路松浦大橋至朱家段 是通往呼蘭和黑龍江省北部地區(qū)的重要通道，建設(shè)里程11.9公里，雙向8車道。

　　哈雙北線齒輪路至繞城高速段 建設(shè)里程6.9公里，雙向6車道。2010年，主要實(shí)施齒輪路至規(guī)劃三環(huán)路2.9公里的道路改造建設(shè)。

　　哈同路韓家洼子至鋼絲繩廠段 是哈同高速重要輔線，建設(shè)里程9.35公里，雙向6車道。

　　老城區(qū)路網(wǎng)改造建設(shè)

　　【打通10條斷頭路、卡脖路，改造5處重要交通節(jié)點(diǎn)，新建改造151條低承載道路，維修加固326條段帶有損毀隱患的道路，新建改建57座跨線、跨河及立交橋涵，新建24座人行過(guò)街天橋?！?

　　打通長(zhǎng)江路 起點(diǎn)為南直路，東至四環(huán)路，全長(zhǎng)10公里，雙向10車道。同步建設(shè)穿越鐵路地道橋兩座、跨河橋1座。

　　打通征儀路 起點(diǎn)為科研路，南至平房開(kāi)發(fā)區(qū)興凱路，長(zhǎng)5.8公里，雙向8車道。同步建設(shè)跨哈南編組站、規(guī)劃三環(huán)路高架橋1座。

　　打通鐵路街 起點(diǎn)為哈爾濱火車站，西至工電路，長(zhǎng)5.6公里，同步建設(shè)跨越哈牡鐵路、西河溝兩座上跨橋和下穿通達(dá)街、和興路兩座地道橋。

　　打通保健路 起點(diǎn)為哈平路，東至通鄉(xiāng)街，長(zhǎng)3.6公里，雙向8車道。主要建設(shè)哈平路地道橋和跨馬家溝、植物園高架橋。

　　省政府廣場(chǎng)交通節(jié)點(diǎn)綜合改造 局部改造拓寬中山路、民生路、文政街、文昌街、和平路、香濱路 “三縱三橫”主干道路，新建文昌街高架橋、香濱路立交橋和民生路、文政街地道橋等4座橋涵，配套改造18條段區(qū)域性一般道路，形成以省政府交通節(jié)點(diǎn)為圓心的地域性貫通環(huán)路。

　　城市景觀路改造

　　中山路景觀道路改造 北起紅軍街，南至珠江路，全長(zhǎng)約4公里，依托中山路道路寬闊的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，建設(shè)連續(xù)性片狀綠化帶，將原有8車道拓寬為10車道，新建地下停車場(chǎng)，對(duì)沿線重點(diǎn)建筑進(jìn)行立面整飾修繕，優(yōu)化視覺(jué)空間，彰顯建筑特色。

　　機(jī)場(chǎng)路景觀道路改造 對(duì)南起康安路、北至城鄉(xiāng)路零公里，全長(zhǎng)5.13公里的機(jī)場(chǎng)路實(shí)行整治改造，拆除沿路危棚房，重新整飾亮化沿街建筑立面，升級(jí)改造道路、市政設(shè)施和街路綠化，提升整體品位和形象。

　　東西軸線景觀道路改造 結(jié)合地鐵一號(hào)線一期工程建設(shè)，沿地鐵走行線，著手謀劃設(shè)計(jì)學(xué)府路—大直街—南通大街城市東西軸線平立面綜合改造項(xiàng)目，將其建設(shè)成為充分展示現(xiàn)代化大都市形象的景觀廊道。