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      農(nóng)村醫(yī)療保險

       昌成路 2010-03-11
       

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      農(nóng)村醫(yī)療保險,是我國社會保障的一部分,我國農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?3.91%,農(nóng)村醫(yī)療保險,可以使廣大農(nóng)民享受到農(nóng)村醫(yī)療保險社會保障是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。參合農(nóng)民可以選擇不同醫(yī)院就診,一般采取就近原則,選擇不同醫(yī)院的報銷比例也有所不同,一般對住院患者的報銷比例比較大,可以分為慢性病、特殊病種、意外傷害的情況采取不同的報銷比例,可以在一定程度上避免因病致貧、因病反貧的情況。
       
       
       目前我國農(nóng)村的醫(yī)療保險,大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費及預(yù)防保健合同等幾種形式。
        1.合作醫(yī)療是適合我國國情的農(nóng)村醫(yī)療保險的初級形式。
        農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府支持、農(nóng)民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟組織共同籌資、在醫(yī)療上實行互助互濟的一種具有醫(yī)療保險性質(zhì)的農(nóng)村健康保障制度。即農(nóng)民每年交一定數(shù)額的合作醫(yī)療資金,集體與政府也可投入一部分,共同形成專項基金,農(nóng)民就醫(yī)時可按一定比例報銷醫(yī)藥費。它在70年代曾一度覆蓋了90%以上的農(nóng)村。實踐證明,多種形式的農(nóng)村合作醫(yī)療是農(nóng)民群眾通過互助共濟、共同抵御疾病風(fēng)險的好方法,也是促進我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
        由于農(nóng)村具有一種互助的傳統(tǒng),而且合作醫(yī)療在農(nóng)村廣泛實踐過,再加上農(nóng)村經(jīng)濟有了較大發(fā)展,可以為社會保障的實施提供必要的經(jīng)濟資助,因此合作醫(yī)療具有很大的根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(1996)整理??尚行?,但是農(nóng)村合作醫(yī)療也有其局限性。首先從理論上來講,農(nóng)村合作醫(yī)療保障實質(zhì)上只是一種社區(qū)保障,而非社會保障。它只是在一定社區(qū)范圍內(nèi),以本社區(qū)居民為保障對象的一種福利制度,與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平緊密聯(lián)系。它不是一種由國家強制實行的在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的保障制度,也沒有國家財政的支持,更不屬于國家收入分配與再分配的一種形式。這種保障形態(tài)是不穩(wěn)定的,它是在一定社會經(jīng)濟條件下的一種過渡型保障供給形式,在缺乏社會保障制度的前提下,社區(qū)保障是最適宜的替代品,但它替代性強,而不可替代的獨特性弱,因此最終將被其它的保障供給所替代。而且社區(qū)保障有可能會加劇社會不平等和市場的割裂狀況:社區(qū)保障是向社區(qū)內(nèi)成員提供的保障制度,各地區(qū)的社區(qū)保障差異程度越大,則越不利于全社會的保障橫向平等的實現(xiàn);同時社區(qū)保障很可能加劇“城鄉(xiāng)壁壘”的隔離及農(nóng)村社區(qū)之間的分割,從而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。其次從目前實施情況看,近些年農(nóng)村合作醫(yī)療雖有一度程度的恢復(fù)和發(fā)展,但進展緩慢。1996年實行合作醫(yī)療的村數(shù)只占全國總村數(shù)的17.6%,農(nóng)村人口覆蓋面僅為10.1%,而且有些地區(qū)僅僅開展了一兩年就停辦了。造成這種情況的主要原因有:一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。1997年全國范圍內(nèi)提倡實行農(nóng)村合作醫(yī)療,掀起了一陣高潮,但一段時期后熱情就逐漸冷淡下來,有些地區(qū)沒有專人負(fù)責(zé),未能很好地堅持。二是存在著籌資額太少、集體與政府補助不足的問題,從而不能很好地解決農(nóng)民因病致貧、返貧的問題。三是監(jiān)督管理機制不完善。有些地區(qū)甚至把醫(yī)療基金全部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或政府任意支配,被擠占挪用情況嚴(yán)重,沒有做到專款專用,專人管理,農(nóng)民醫(yī)藥費報銷得不到保障,從而拒絕繳費,等等。
        2.醫(yī)療保險可以發(fā)揮重要的經(jīng)濟保障作用。
        醫(yī)療保險具有社會保險和商業(yè)保險的雙重性質(zhì),其中前者是作為基本保障,后者是作為一種補充。目前已提供的險種有企業(yè)醫(yī)療保險、家庭醫(yī)療保險、住院保險、門診保險等,國家為了促進醫(yī)療保險的發(fā)展,特對其中的農(nóng)民醫(yī)療保險、農(nóng)民住院保險、疾病醫(yī)療統(tǒng)籌住院保險、居民附加住院保險等險種免征營業(yè)稅。
        醫(yī)療保險實行的條件較高,其中社會醫(yī)療保險既要以較高的工業(yè)化程度和農(nóng)業(yè)人口較高的收入水平即高收入水平的大規(guī)模參保人群為前提,又需要國家或地方法律強制、法定保險公司具有較高的基本管理水平和良好的信譽等條件;而商業(yè)健康保險則排斥健康狀況不良的人群參保。這些條件在我國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)尚不具備,因此不適合普遍推廣。
        3.統(tǒng)籌解決醫(yī)療費用是有效的補充形式。
        有些地區(qū)實行的一種農(nóng)民醫(yī)療保障體制是,農(nóng)民每人每年交納一元錢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村公益金分別配1元,社會統(tǒng)籌與家庭賬戶相結(jié)合,也能有效減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。但這種自我儲蓄式的社會保障,受益者首先必須是繳納者。農(nóng)民個人不繳納,集體也就不給相應(yīng)補貼;農(nóng)民繳得越多,集體也就補貼得越多,客觀上形成了富者既富又有保障,窮者越窮越?jīng)]有保障,這種“富者更富,窮者更窮”的結(jié)果,顯然與社會保障濟貧防貧的目的相悖。
       
      農(nóng)村醫(yī)療保險報銷范圍
      醫(yī)療保險合同里一般會寫明報銷的范圍及比例。農(nóng)村醫(yī)療保險報銷范圍及比例如下:
      補償范圍與標(biāo)準(zhǔn)
      1、門診補償:
      (1)村衛(wèi)生室及村中心衛(wèi)生室就診報銷60%,每次就診處方藥費限額10元,衛(wèi)生院醫(yī)生臨時補液處方藥費限額50元。
      (2)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診報銷40%,每次就診各項檢查費及手術(shù)費限額50元,處方藥費限額100元。
      (3)二級醫(yī)院就診報銷30%,每次就診各項檢查費及手術(shù)費限額50元,處方藥費限額200元。
      (4)三級醫(yī)院就診報銷20%,每次就診各項檢查費及手術(shù)費限額50元,處方藥費限額200元。
      (5)中藥發(fā)票附上處方每貼限額1元。
      (6)鎮(zhèn)級合作醫(yī)療門診補償年限額5000元。
      2、住院補償
      (1)報銷范圍:
      A、藥費:輔助檢查:心腦電圖、X光透視、拍片、化驗、理療、針灸、CT、核磁共振等各項檢查費限額200元;手術(shù)費(參照國家標(biāo)準(zhǔn),超過1000元的按1000元報銷)。
      B、60周歲以上老人在興塔鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院,治療費和護理費每天補償10元,限額200元。
      (2)報銷比例:鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷60%;二級醫(yī)院報銷40%;三級醫(yī)院報銷30%。
      3、大病補償
      (1)鎮(zhèn)風(fēng)險基金補償:凡參加合作醫(yī)療的住院病人一次性或全年累計應(yīng)報醫(yī)療費超過5000元以上分段補償,即5001-10000元補償65%,10001-18000元補償70%。
      鎮(zhèn)級合作醫(yī)療住院及尿毒癥門診血透、腫瘤門診放療和化療補償年限額1.1萬元。
       
      河北農(nóng)村合作醫(yī)療保險 報銷條件,以及報銷比例
      新型農(nóng)村合作醫(yī)療報免首先是以家庭為單位加入新農(nóng)合,合作醫(yī)療本的人口必須和戶口本一致;再就是新農(nóng)合只是針對大病救助,對于工傷、酗酒、交通事故、打架斗毆、計劃生育、自殺自殘等不予報免。
      合作醫(yī)療報免比例根據(jù)各地實際由當(dāng)?shù)乜h級政府制定,報省市批準(zhǔn)后執(zhí)行,目前我省報免比例:鄉(xiāng)級報免比在70--80%,縣級報免比在50--65%,外地就醫(yī)報免比在35--50%。計算方法是先扣除起伏線和目錄外費用后的百分比。
      比如你在鄉(xiāng)級住院花費1000元,那么先扣除起伏線100元(各地不盡相同)后,再扣除目錄外費用,目錄外費用占總費用比例有明文規(guī)定,鄉(xiāng)級一般不超過10%,縣級不超過10--20%。那么剩余的數(shù)額乘于70--80%就是你的報免額,縣級算法也是如此??h級起伏線300--500元,外地為1000--3000元。
      如果你的并請確需到北京住院治療,你可到當(dāng)?shù)乜h級醫(yī)院開局診斷證明,然后到縣合管中心辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)就可以了。
      我說的就是我們河北
      你出院時要復(fù)印病歷、索要住院費用清單、住院票據(jù),再帶上你的戶口本、身份證、鄉(xiāng)村醫(yī)生出具的身份證明、合作醫(yī)療證到當(dāng)?shù)睾瞎苤行霓k理即可
      只要是自然疾病或無他人責(zé)任的外傷均可
      主要是身份確定,怕冒名頂替。
      計劃內(nèi)生育自然分娩,是定額補助150--200元;病理性分娩按大病計算。
       
       

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