【《印度時報》3月30日文章】題:珍貴的東西為何具有戰(zhàn)略意義(作者 印度政策研究中心戰(zhàn)略研究專業(yè)教授布拉馬切拉尼) 水、糧食、能源和礦產(chǎn)都是極具戰(zhàn)略意義的資源。它們對于人類的生存和發(fā)展至關(guān)重要。 不過,人口增長、財富增加、飲食習(xí)慣改變以及發(fā)展需要,已給這些戰(zhàn)略資源帶來了相當(dāng)大的壓力。全球糧食體系勉強能滿足現(xiàn)在的需求,可世界銀行預(yù)測,到2030年全球需求將增長50%。種更多的糧食需要更多的水。水資源如今已處于極大的稀缺壓力之下,因為污染問題正威脅著世界上的淡水資源。 到2030年,全球?qū)λ男枨髮⒈裙┙o高出40%。如今,僅農(nóng)業(yè)一項就需用水約3. 1萬億立方米,相當(dāng)于全球取水量的71% ;到2030年,如果不計算節(jié)水技術(shù)所節(jié)省的水量,農(nóng)業(yè)取水量將增至4.5萬億立方米。到2030年,工業(yè)取水量占全球總需求的比重預(yù)計將從現(xiàn)在的16%增至22%,其中增長最大的部分來自世界工廠中國。 未來20年,亞洲的能源需求占全球需求的比重預(yù)計將翻番,對石油的需求將增至48%,而對天然氣的需求將增至22%。然而,考慮到其有限的石油和天然氣儲備,亞洲特別容易受到供給突然短缺或中斷的影響。 資源爭奪問題將進(jìn)一步導(dǎo)致資源地緣政治關(guān)系日益緊張。比如,歐洲奮力確定里海盆地和中亞的一些石油和天然氣管道的走向,因為如果中亞和里海能源供應(yīng)能通往歐洲市場,這將有助于歐洲油氣進(jìn)口多元化,并減輕其對俄羅斯的依賴。 在亞洲,中國成了管道政治的重要參與者。北京已修建了自己的管道,從哈薩克斯坦運輸石油,而且正致力于修建從俄羅斯出來的兩條天然氣管道。這些管道是中國戰(zhàn)略中的關(guān)鍵點,中國意欲使其進(jìn)口多元化,擺脫對局勢多變的海灣地區(qū)的過度依賴。目前,中國超過一半的海外石油采購自海灣地區(qū)。與之形成對比的是,能源稀缺的印度和日本不具備類似的選擇。缺乏與中亞和伊朗的地理連接性,印度仍將在很大程度上依賴海運從波斯灣地區(qū)進(jìn)口石油。 中國是世界上最渴求資源的經(jīng)濟體。它擔(dān)心一旦發(fā)生戰(zhàn)略沖突,可能會被敵對海軍力量阻斷石油進(jìn)口,從而令其經(jīng)濟遭劫持。這樣的擔(dān)憂促使北京打造戰(zhàn)略石油儲備,而中國目前也致力于在南亞打造兩條戰(zhàn)略通道,通過這兩條戰(zhàn)略通道,它可以從波斯灣和非洲輸入石油,這樣就會縮短運輸距離,并將暴露于由美國維持治安的海上航線的機會最小化。 中國人在巴基斯坦瓜德爾新修建的海港,代表著中國在阿拉伯海地區(qū)建立的第一個戰(zhàn)略據(jù)點。瓜德爾位于霍爾木茲海峽入口處,將橫貫喀喇昆侖山脈的通道與中國西部連接起來。中國還在緬甸建立類似的能源通道。 明明白白且不容置疑的事實是,亞洲的能源需求開始影響戰(zhàn)略思維以及軍事規(guī)劃。某些國家對進(jìn)口石油的依賴性不斷增強,這有利于解釋其對海上力量和海上安全問題的日益重視,以及尋求更大的戰(zhàn)略空間的要求。對海上航線的安全問題以及越來越受能源供給中斷影響的擔(dān)憂,促使一些國家探尋海上安全領(lǐng)域的合作之道。 水是獨待的挑戰(zhàn)。各國可以尋遍全球獲取石油、天然氣和礦產(chǎn)以維持其經(jīng)濟機器的運轉(zhuǎn),但水無法通過國際貿(mào)易合同獲得保障。對國家水資源的可持續(xù)性綜合管理對于預(yù)防水源減少、消耗以及污染至關(guān)重要。為了填補供求缺口,必須采取水源保護(hù)、節(jié)水、雨水收集、水循環(huán)以及滴水灌溉。
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