2009年9月6日至10日，我參加了《全省系統(tǒng)規(guī)范市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議》，先后學(xué)習(xí)觀摩了平?jīng)?、慶陽、定西、天水四市在規(guī)范市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并與各兄弟單位就執(zhí)法辦案工作進(jìn)行了廣泛的交流與討論。緊張、忙碌的會(huì)議已經(jīng)過去，但參加這次會(huì)議所帶來的深刻感受卻依然雋刻于腦海中，難以忘懷。

近年來，我局不斷加大行政執(zhí)法力度，持續(xù)開展了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序執(zhí)法行動(dòng)，做到了整頓一行、規(guī)范一業(yè)，并建立起相應(yīng)的長效監(jiān)管機(jī)制，案件的數(shù)量和罰沒款數(shù)額均有較大的增長，案件質(zhì)量穩(wěn)步提高。通過實(shí)地查看、交流、比較，我局的執(zhí)法辦案工作仍然存在一些差距和不足：

一是執(zhí)法人員的執(zhí)法能力不夠強(qiáng)。主要是執(zhí)法力量不足，素質(zhì)不高。部分辦案人員不注重法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和相關(guān)知識的積累，執(zhí)法辦案的實(shí)際操作能力提高相對緩慢，缺乏辦理復(fù)雜、疑難案件的辦案人員，執(zhí)法辦案人員力量不足、素質(zhì)不高已成為制約辦案質(zhì)量和水平的根本因素。

二是對于經(jīng)濟(jì)違法違章案件處罰力度小。主要表現(xiàn)為所辦案件中簡易程序所占的比例較大；案件數(shù)量多，罰款數(shù)額少；一般性違法違章案件多，大案要案少。截止8月20日，全局共辦理各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件325起，其中當(dāng)場處罰139起，占案件總數(shù)的42%；全部案件罰沒金額12.79萬元，其中萬元以上的案件僅有1起，案件平均罰沒金額393元。

三是執(zhí)法領(lǐng)域拓展不夠，執(zhí)法觸角窄?；鶎愚k案人員擅長于查辦逾期年檢、無照經(jīng)營和制假售假等類型的案件，缺乏查辦商標(biāo)、廣告、合同、傳銷、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭及與群眾生活密切相關(guān)的水、電、熱、通信等行業(yè)違法案件的知識和經(jīng)驗(yàn)，上述部分領(lǐng)域的案件數(shù)量甚至為零。這種情況導(dǎo)致執(zhí)法領(lǐng)域無法完全覆蓋到位，市場監(jiān)管的職能得不到充分發(fā)揮，在一定程度上影響了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的整體效果。

針對以上問題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手加以解決：
　　一、結(jié)合時(shí)下開展的崗位練兵活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高干部職工的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。首先要加強(qiáng)思想教育，使廣大執(zhí)法人員都能真正認(rèn)識到工商執(zhí)法辦案工作關(guān)系到社會(huì)、部門和自己的切身利益，在思想上高度重視執(zhí)法辦案工作，提高參與執(zhí)法辦案的積極性和主動(dòng)性；其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全面掌握工商法律法規(guī)、辦案技巧、案件文書制作等執(zhí)法辦案知識，提高執(zhí)法辦案人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干和辦案人才；三是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，不斷開闊執(zhí)法辦案人員的眼界。認(rèn)真組織各辦案部門對執(zhí)法辦案工作開展交流、檢查和學(xué)習(xí)，達(dá)到資源共享、互相促進(jìn)、共同提高的目的。

二、著力加大案件查處力度。本著多規(guī)范、少處罰；多指導(dǎo)、少指責(zé)的原則，把服務(wù)理念貫穿到工作全過程，真心實(shí)意為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為消費(fèi)者服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)、為大項(xiàng)目服務(wù)。對社會(huì)危害性小、初次違規(guī)案件的當(dāng)事人，運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，重在教育規(guī)范，一般不使用經(jīng)濟(jì)處罰方式；對社會(huì)危害性大的、特別是涉及侵害群眾切身利的案件要嚴(yán)查重辦。

三、進(jìn)一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，延伸執(zhí)法觸角，填補(bǔ)監(jiān)管空白，加大執(zhí)法辦案工作的深度和廣度。要不斷加強(qiáng)市場巡查力度，利用日常巡查、重點(diǎn)巡查、投訴舉報(bào)巡查、專項(xiàng)整治巡查和突擊巡查等巡查方式擴(kuò)大信息源，掌握第一手監(jiān)管資料，為拓寬執(zhí)法領(lǐng)域奠定信息基礎(chǔ)。建立義務(wù)監(jiān)督員制度，聘請有責(zé)任心的老黨員、退休干部擔(dān)當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督執(zhí)法者有無違法違規(guī)行為，監(jiān)督經(jīng)營者是否有違法經(jīng)營行為。要求監(jiān)督員扮演好“聯(lián)絡(luò)員、信息員、舉報(bào)員”的三重身份，將工商執(zhí)法的觸角向街道、村社有效延伸。建立市場監(jiān)管信息隊(duì)伍，發(fā)揮社會(huì)力量充當(dāng)工商執(zhí)法的“第三只眼”，采取“線人舉報(bào)”“順藤摸瓜”等方式方法，有效完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息全面科學(xué)。要積極與公安、國土資源、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、新聞出版、藥檢、安全生產(chǎn)管理部門聯(lián)系與配合，建立協(xié)同配合和資源共享的長效工作機(jī)制。通過以上途徑努力拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，加大執(zhí)法辦案力度，做到履行職責(zé)，在位不缺位，到位不越位，堅(jiān)持全面開展、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，規(guī)范市場主體行為，全面提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。