新興服務(wù)業(yè)的涵義

　　新興服務(wù)業(yè)是指伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、伴隨著社會(huì)分工的細(xì)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而新生的，或用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而產(chǎn)生的，向社會(huì)提供高附加值、滿足社會(huì)高層次和多樣化需求的服務(wù)業(yè)。按其屬性劃分，主要分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)兩大類。本次所要調(diào)查研究的主要是指金融、房地產(chǎn)、文化、旅游、物流、信息、中介、社區(qū)、會(huì)展等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的服務(wù)領(lǐng)域。

　　新興服務(wù)業(yè)的重要作用

　　新興服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)，是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要載體，其發(fā)達(dá)程度普遍被看作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)和城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志之一。對(duì)于正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段的衢州市來(lái)說(shuō)，它的作用十分突出：

　　---發(fā)展新興服務(wù)業(yè)能夠完善城市功能，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)聚合力和對(duì)外輻射力，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有利于實(shí)施長(zhǎng)三角發(fā)展戰(zhàn)略、打造浙閩贛邊界中心城市。

　　---發(fā)展新興服務(wù)業(yè)能夠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于衢州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　---發(fā)展新興服務(wù)業(yè)能夠增加地方財(cái)政收入，變“輸血”為“造血”，有利于促進(jìn)財(cái)政狀況的改善。

　　---發(fā)展新興服務(wù)業(yè)能夠緩解日益尖銳的就業(yè)壓力，暢通就業(yè)渠道，有利于社會(huì)安定、建設(shè)和諧社會(huì)。

　　---發(fā)展新興服務(wù)業(yè)能夠滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化和精神生活需要，豐富和拓展衢州的地方文化特色，提高人們的生活品位和質(zhì)量。

　　---發(fā)展新興服務(wù)業(yè)能夠推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建立和完善，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，有利于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

　　新興服務(wù)業(yè)的類別

　　新興服務(wù)業(yè)按照類別分包括計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技交流業(yè)、推廣服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、社會(huì)福利業(yè)、體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等等。這些服務(wù)行業(yè)，更大地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安置了大量的城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力。他們的出現(xiàn)，是與社會(huì)的需要密不可分的。現(xiàn)代化的進(jìn)程使社會(huì)的分工越來(lái)越細(xì)，也是對(duì)“術(shù)業(yè)有專攻”這句古語(yǔ)的最好注解。

　　社會(huì)的需求，催生了眾多新行業(yè)的誕生。許多行業(yè)創(chuàng)設(shè)時(shí)間很短，卻解決了許多人的現(xiàn)實(shí)需求。在這些服務(wù)業(yè)中，知識(shí)和技術(shù)含量高的，收入就相對(duì)較高。同時(shí)一些個(gè)人的或規(guī)模較小的公司，有關(guān)部門的管理還是不夠到位，例如家教業(yè)，每小時(shí)收費(fèi)50到100元很常見(jiàn)。一些個(gè)人已屬高收入群體，在納稅等方面還是空白，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也不明確，經(jīng)常產(chǎn)生一些糾紛。

　　新興服務(wù)業(yè)呼喚各職能部門盡快出臺(tái)辦法，對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范，使之能夠健康快速的發(fā)展。

　　信息技術(shù)催生新興服務(wù)業(yè)

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，本質(zhì)上來(lái)自社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)專業(yè)化分工需求，在這過(guò)程中經(jīng)營(yíng)管理模式和服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新、人們的消費(fèi)習(xí)慣、市場(chǎng)成熟度、政府監(jiān)管等都會(huì)影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但科學(xué)技術(shù)，特別是信息化技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了極為重要的作用。

　　首先，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展推動(dòng)著經(jīng)營(yíng)模式和管理方式的變化，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的變革產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。其次，在全球化背景下，新的信息技術(shù)的突破也不斷創(chuàng)造著新的產(chǎn)業(yè)形式，從而催生和引領(lǐng)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此外，信息技術(shù)也直接推動(dòng)和影響市場(chǎng)機(jī)制與政府監(jiān)管方式的完善。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，該領(lǐng)域的信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用比重逐步上升。在美國(guó)，IT設(shè)備的投資占現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)設(shè)備總投資的75％以上，信息技術(shù)已成為“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”快速成長(zhǎng)和發(fā)展的重要支撐與先導(dǎo)力量；由信息、管理等多學(xué)科交叉形成的服務(wù)科學(xué)與技術(shù)在全球的發(fā)展方興未艾，正在成為全球科技領(lǐng)域發(fā)展的重要方向和熱點(diǎn)。

　　我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為正式的政策闡述，其概念最早于1997年9月黨的十五大報(bào)告中被正式提出?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我國(guó)興起于工業(yè)化的中期階段，與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比具有一定的階段超前性，是依托信息技術(shù)的階段性成果和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的，是信息和知識(shí)含量相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)，它有別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，其突出的特點(diǎn)是高科技知識(shí)與技術(shù)密集?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展源于社會(huì)分工的不斷細(xì)化和專業(yè)化，在滿足人民大眾最終需求的供應(yīng)環(huán)節(jié)中不斷細(xì)分并通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)交換。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)獲得了較大發(fā)展，但其整體水平以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化水平不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家乃至部分發(fā)展中國(guó)家相比仍存在較大差距。這主要體現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重偏低，2005年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為41%，仍低于中低收入國(guó)家43％的平均水平；在全球服務(wù)業(yè)容納就業(yè)人數(shù)急劇增加之時(shí)，我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力比重不僅遠(yuǎn)低于OECD國(guó)家的64.1%%的平均就業(yè)水平，甚至還低于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家40%以上的水平；服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重明顯偏低，總體技術(shù)含量不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，存在結(jié)構(gòu)性缺陷。

　　造成以上差距的主要原因之一就是支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新不夠。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在信息領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，服務(wù)領(lǐng)域集成創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。抓住全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和我國(guó)加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要機(jī)遇期，順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展潮流，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展，是新時(shí)期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的客觀要求和必然選擇。

　　新興服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)前景分析

　　隨著我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，金融保險(xiǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略地位與作用十分突出，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的就業(yè)、投融資與收入的貢獻(xiàn)作用也將十分顯著。由于我國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)的深度和力度的加強(qiáng),旅游配套設(shè)施也將逐步完善,旅游服務(wù)質(zhì)量也會(huì)有所提高。旅游業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)旅游消費(fèi)的迅猛擴(kuò)張。現(xiàn)代物流業(yè)將滲透到社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，大大拉動(dòng)收入和投資的增長(zhǎng)。此外，房地產(chǎn)業(yè)將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向國(guó)內(nèi)和境外，向社會(huì)化、商品化、規(guī)范化發(fā)展。社區(qū)服務(wù)業(yè)在拉動(dòng)就業(yè)和消費(fèi)方面潛力巨大。

　　金融保險(xiǎn)業(yè)

　　金融保險(xiǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中資本與知識(shí)高度密集的特殊行業(yè)，關(guān)系著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，極大地影響著第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民收入的增長(zhǎng)。從未來(lái)來(lái)看，隨著我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，金融保險(xiǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略地位與作用十分突出，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的就業(yè)、投融資與收入的貢獻(xiàn)作用也將十分顯著。我們對(duì)此應(yīng)當(dāng)有充分的分析與估價(jià)。

　　金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。從國(guó)際上來(lái)看，金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)地位和作用是極為顯著的。據(jù)世界500強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)，2000年銀行業(yè)繼續(xù)保持其營(yíng)業(yè)額與利潤(rùn)額雙第一的地位。從營(yíng)業(yè)額看，2000年銀行業(yè)有56家企業(yè)上榜，其營(yíng)業(yè)額達(dá)14361億美元，占世界500家大企業(yè)營(yíng)業(yè)總額的10.2%，企業(yè)上榜數(shù)和營(yíng)業(yè)額仍居各行業(yè)首位。從利潤(rùn)額看，2000年銀行業(yè)的利潤(rùn)額達(dá)988億美元，占世界500家大企業(yè)利潤(rùn)總額的14.8%，繼續(xù)居各行業(yè)首位。銀行業(yè)的資產(chǎn)總額和股東權(quán)益也分別居世界首位。全球經(jīng)濟(jì)一體化及企業(yè)并購(gòu)熱潮的形成，大大促進(jìn)了資金在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，并促進(jìn)了銀行業(yè)的發(fā)展。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)與證券業(yè)"三駕馬車"并駕齊驅(qū)，拉動(dòng)了金融保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)。以保險(xiǎn)業(yè)為例，2000年全年保費(fèi)收入為1596億元(含外資機(jī)構(gòu))，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.8%，比上年增長(zhǎng)14.5%。在"十五"規(guī)劃中，深圳提出要加大金融創(chuàng)新力度，推動(dòng)金融規(guī)范化、市場(chǎng)化、國(guó)際化再上新臺(tái)階，使深圳成為全國(guó)最安全、服務(wù)最優(yōu)良、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場(chǎng)化水平最高、開(kāi)放度最大的全國(guó)性金融中心之一，2005年，金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到3O％。上海提出要把握加入世界貿(mào)易組織后金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇，強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新，金融業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)15％左右，2OO5年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到18％。

　　金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。金融保險(xiǎn)業(yè)不同于其他第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，是典型的知識(shí)與技術(shù)密集型行業(yè)，對(duì)高素質(zhì)的、經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練過(guò)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，將形成有效的就業(yè)需求。從國(guó)際上來(lái)看，1988年至1998年在OECD國(guó)家服務(wù)業(yè)分部門就業(yè)的平均份額中，所有服務(wù)業(yè)部門的就業(yè)比重都有所上升，其中，增加最多的是金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)類，就業(yè)份額由1988年的9.4％上升到1998年的11.0％?？梢?jiàn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，金融服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)部門。

　　改革以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)形成了以四大專業(yè)銀行為核心，股份制銀行與農(nóng)村信用社為補(bǔ)充的龐大的銀行體系，形成了幾十萬(wàn)家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，2000年銀行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到了60萬(wàn)人。與此同時(shí)，2000年我國(guó)共有保險(xiǎn)公司28家，其中中資保險(xiǎn)公司13家、外資保險(xiǎn)公司15家，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)也從無(wú)到有，目前已發(fā)展到7家。2000年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)41萬(wàn)人，與"九五"初期1996年的20.4萬(wàn)人相比，增長(zhǎng)了85.5%。從未來(lái)來(lái)看，我們預(yù)測(cè)，隨著外國(guó)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)與中小金融機(jī)構(gòu)的大發(fā)展，我國(guó)金融服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的規(guī)模與速度還會(huì)有所增加。

　　金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì)大大促進(jìn)消費(fèi)的擴(kuò)張。一是金融商品營(yíng)銷規(guī)模將擴(kuò)張。2000年末全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為9.9萬(wàn)億元，比1995年增加4.9萬(wàn)億元，"九五"期間年均增長(zhǎng)14.5％，各項(xiàng)存款余額12.4萬(wàn)億元，比1995年增加7萬(wàn)億元，"十五"期間年平均增長(zhǎng)18.1%。存貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的資金保障。二是證券商品的營(yíng)銷規(guī)模將擴(kuò)張。我國(guó)證券市場(chǎng)上市公司已超過(guò)一千家，市價(jià)總值已超過(guò)48000億元，相當(dāng)于1995年市價(jià)總值的13.8倍。1999年通過(guò)發(fā)行、配售股票在境內(nèi)共籌集資金約897億元，比1995年增加了9.5倍。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所預(yù)言，到2010年，實(shí)際GDP保持7％-8％增長(zhǎng)的前提下，證券市場(chǎng)的市價(jià)總值將達(dá)到13萬(wàn)億元，市值占GDP比重達(dá)到 50％。中國(guó)上市公司將超過(guò)2 000家，上證綜合指數(shù)超6000點(diǎn)，深圳成份指數(shù)逾18 000點(diǎn)。證券投資基金市值將占股票市值的25％。

　　金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。截止1999年底，已有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的87家外資金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立了182家營(yíng)業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，其中有32家外資銀行已獲準(zhǔn)在上海、深圳經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，與此同時(shí)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。廣州提出要發(fā)展多種形式的保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)，抓緊組建人壽保險(xiǎn)公司，建立現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度，培育市場(chǎng)主體、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、積極發(fā)展保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)。上海大力吸引國(guó)內(nèi)外投資銀行和證券公司來(lái)滬設(shè)立機(jī)構(gòu)，促進(jìn)證券經(jīng)紀(jì)、咨詢、評(píng)估、投資等金融中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。深圳提出要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展信托、租賃、基金、財(cái)務(wù)、擔(dān)保等非銀行金融服務(wù)業(yè)。證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的實(shí)力明顯增強(qiáng)，超級(jí)投資大戶將出現(xiàn)。在對(duì)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)再次重組之后(估計(jì)在2005年前后)，將出現(xiàn)5家左右可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的總資產(chǎn)超過(guò)5 000億元的國(guó)際性投資銀行(或綜合性證券公司)；隨著資本市場(chǎng)財(cái)富積聚速度的加快，中國(guó)資本市場(chǎng)上將出現(xiàn)證券資產(chǎn)達(dá)到100億元以上的若干超級(jí)(自然人)。

　　旅游業(yè)

　　　旅游業(yè)拉動(dòng)收入的效應(yīng)分析。在旅游業(yè)方面,中國(guó)已成為世界十大旅游創(chuàng)匯國(guó)家和地區(qū)之一。1999年我國(guó)旅游外匯收入達(dá)141億美元,位居亞洲第一,世界第七。據(jù)世界旅游組織最近公布的一份報(bào)告預(yù)測(cè),中國(guó)以其多元文化及豐富的自然資源對(duì)外國(guó)游客產(chǎn)生了巨大的吸引力,到2020年底,中國(guó)將成為世界第一大入境旅游接待國(guó)。旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了日益重要的作用，顯示著其特有的旺盛活力。由于國(guó)家有關(guān)政策的放寬和人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)的發(fā)展將拉動(dòng)全行業(yè)的收入水平有較大的增長(zhǎng)。2000年我國(guó)旅游業(yè)的總收入為4519億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為5.05%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為14.0%。預(yù)計(jì)2005年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入將達(dá)到8000億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到6.1%左右，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重將達(dá)到10.4%左右?？梢?jiàn)，旅游業(yè)不僅已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)中的收入大戶，而且成為拉動(dòng)國(guó)民收入增長(zhǎng)的重要力量。

　　旅游業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力分析。隨著我國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)的深度和力度的加強(qiáng),旅游配套設(shè)施也將逐步完善,旅游服務(wù)質(zhì)量也會(huì)有所提高。旅游業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)旅游消費(fèi)的迅猛擴(kuò)張。一方面，旅游消費(fèi)人數(shù)將大幅增長(zhǎng)。2000年我國(guó)接待入境旅游人數(shù)8000萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2005年將達(dá)到11200萬(wàn)人次。2000年過(guò)夜旅游消費(fèi)人數(shù)達(dá)到3124萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2005年將達(dá)到4800萬(wàn)人次，比2000年增長(zhǎng)50％多。2000年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到7.44億人次，預(yù)計(jì)2005年將達(dá)到11.5億人次，比2000年增加60％。2000年出境人數(shù)為1000萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2005年將達(dá)到1200萬(wàn)人次，比2000年增加了20％?？梢?jiàn)，旅游業(yè)是吸引消費(fèi)者人數(shù)最多的行業(yè)。另一方面，旅游消費(fèi)支出將大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，個(gè)人消費(fèi)者旅游支出1998年為2550.7億元，占全國(guó)消費(fèi)支出的份額為6.8%；預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到13260.4億元，占全國(guó)消費(fèi)支出的份額為7.2%。此外，企業(yè)商業(yè)旅游的支出也將有很大增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全國(guó)的商業(yè)旅游將由1998年的570.8億元上升至2820.3億元。

　　旅游業(yè)對(duì)拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。旅游業(yè)具有拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)的巨大功效。預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)旅游業(yè)將會(huì)在旅游交通、旅游餐飲、旅游景點(diǎn)、旅游購(gòu)物、旅游住宿、旅行社等各個(gè)方面創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。按照全國(guó)"八五"期間0.2左右的就業(yè)增長(zhǎng)彈性系數(shù)計(jì)算,若旅游業(yè)今后保持10%的增長(zhǎng)速度,其吸納的就業(yè)量每5年將至少增加13%。據(jù)國(guó)際權(quán)威部門測(cè)算，我國(guó)1998年旅游行業(yè)就業(yè)職位數(shù)為1350萬(wàn)人，占全國(guó)份額1.9％；預(yù)計(jì)2010年，將達(dá)到1900萬(wàn)人，占全國(guó)份額將達(dá)到2.4％；1998年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)職位數(shù)4720萬(wàn)人，占全國(guó)份額6.7％。預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到6890萬(wàn)人，占全國(guó)份額將達(dá)到8.5％。

　　現(xiàn)代物流業(yè)

　　　現(xiàn)代物流業(yè)將滲透到社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，其輻射力、滲透力、覆蓋力和帶動(dòng)力都將是前所未有的。目前，現(xiàn)代物流業(yè)在我國(guó)正處于起步階段，許多地區(qū)已紛紛投入競(jìng)爭(zhēng)，并將其作為自己未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　現(xiàn)代物流業(yè)可以大大拉動(dòng)收入增長(zhǎng)。中國(guó)加入WTO，國(guó)際貿(mào)易與地區(qū)貿(mào)易交流的空間大大拓寬，現(xiàn)代物流業(yè)增長(zhǎng)的潛力將逐步釋放出來(lái)，成為拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的重要源泉。從全國(guó)幾個(gè)主要物流產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)來(lái)看，對(duì)物流業(yè)的拉動(dòng)收入增長(zhǎng)普遍呈現(xiàn)樂(lè)觀預(yù)期。天津市預(yù)測(cè)，2005年，爭(zhēng)取物流業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到20％。上海提出2005年現(xiàn)代物流業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8％。

　　現(xiàn)代物流業(yè)可以大大拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。配合現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)，必須搞好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資改造完善港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等物流通道，建設(shè)海港、空港國(guó)際物流基地，發(fā)展一批各具特色的物流園區(qū)、專業(yè)性物流中心和配送中心，建設(shè)物流信息服務(wù)平臺(tái)，形成現(xiàn)代化的物流網(wǎng)絡(luò)。從這個(gè)意義上來(lái)講，我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)有拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的巨大空間。一是拉動(dòng)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的投資。努力形成以港口為中心，多種運(yùn)輸方式相配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。抓好沿海公路等重要公路的建設(shè)，完善鎮(zhèn)村公路網(wǎng)絡(luò)，提高道路等級(jí)。二是拉動(dòng)鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的投資。"十五"期間還應(yīng)設(shè)法加快建設(shè)鐵路建設(shè)，并連接到主要港口，打通港口的對(duì)外干線通道，以便于大宗貨物的進(jìn)出。這也是現(xiàn)代物流中心不可或缺的基礎(chǔ)性條件，沒(méi)有這個(gè)條件，現(xiàn)代物流中心是不可能建立起來(lái)的。三是拉動(dòng)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的投資。以發(fā)展航空貨運(yùn)和航空快遞為中心，拓展航空貨運(yùn)代理的服務(wù)功能，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外航空公司開(kāi)辟深圳航線，建立基地和貨運(yùn)分支機(jī)構(gòu)。四是拉動(dòng)管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的投資。

　　　房地產(chǎn)業(yè)

　　　房地產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)的要求，最大限度地滿足市民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向國(guó)內(nèi)和境外，向社會(huì)化、商品化、規(guī)范化發(fā)展。

　　房地產(chǎn)增長(zhǎng)點(diǎn)拉動(dòng)收入分析。隨著我國(guó)住房制度改革和城鎮(zhèn)職工住房貨幣化分配進(jìn)程的加快，1999年我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總收入3026億元，是1995的1.8倍，"九五"期間年均增長(zhǎng)15%。"九五"期間, 隨著城鎮(zhèn)住房制度改革繼續(xù)深化和住房消費(fèi)各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)，我國(guó)住房舊體制基本被打破，住宅建設(shè)尤其是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐明顯加快，商品房個(gè)人消費(fèi)不斷擴(kuò)大，有力地促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2005年，房地產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到12％以上。

　　房地產(chǎn)增長(zhǎng)點(diǎn)拉動(dòng)投資分析。"十五"期間，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總額達(dá)19014億元，其中2001年完成投資額4902億元，比上年增長(zhǎng)19.5%；"九五"期間我國(guó)商品房住宅平均每年竣工住宅面積超過(guò)了4億平方米，大大高于"九五"計(jì)劃提出的年竣工住宅2.4億平方米的目標(biāo)。1998年底我國(guó)城鎮(zhèn)人均住房面積已有９平方米，提前兩年實(shí)現(xiàn)了"九五"計(jì)劃目標(biāo)。"十五"期間, 隨著城鎮(zhèn)住房制度改革繼續(xù)深化和住房消費(fèi)各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)，我國(guó)住房舊體制基本被打破，住宅建設(shè)尤其是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐明顯加快，商品房個(gè)人消費(fèi)不斷擴(kuò)大，將有力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　房地產(chǎn)增長(zhǎng)點(diǎn)拉動(dòng)消費(fèi)分析。1999年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)總隊(duì)對(duì)全國(guó)15萬(wàn)戶的抽樣調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民戶均家庭人口3.5人，戶均居住面積54.2平方米，人均居住面積15.3平方米。單從居住面積看，數(shù)字已不算低，但其真正的居住情況還需具體分析。從居民家庭的住房樣式看，住單元房?jī)删邮摇卧咳邮?、普通樓房和平房的比例分別為37.2％、18.7％、10.9％和19.4％。從居民家庭的住房產(chǎn)權(quán)看，已購(gòu)買了房改房和商品房的比例分別為45.5％和5.3％，仍租住公房和私房的比例分別為28.6％和6.1％，已購(gòu)買商品房的家庭比例不大，而沒(méi)有產(chǎn)權(quán)房的家庭比例仍較大。因此，城鎮(zhèn)居民家庭購(gòu)買各類住房改善居住條件的需求仍很大，房地產(chǎn)業(yè)仍有很大的潛在市場(chǎng)。

　　社區(qū)服務(wù)業(yè)

　　社區(qū)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)的分析。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，我國(guó)大中城市居民家庭目前對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求很大，在北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽(yáng)和青島這七個(gè)城市中，有70%以上的家庭需要各種服務(wù)，其中有近240萬(wàn)戶居民目前得不到家電維修的服務(wù)，127萬(wàn)戶居民得不到房屋維修的服務(wù)。從便民利民類服務(wù)來(lái)講，居民家庭收入中能夠或愿意用于這類服務(wù)的支出，是決定社區(qū)就業(yè)量大小的關(guān)鍵指標(biāo)。據(jù)2000年3－4月勞動(dòng)和社會(huì)保障部與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在沈陽(yáng)、青島、長(zhǎng)沙、成都四城市聯(lián)合進(jìn)行的社區(qū)服務(wù)需求狀況抽樣調(diào)查（樣本總量1624份），目前需要社區(qū)服務(wù)的家庭總計(jì)為34.1％，其中只有16.7％的家庭已經(jīng)得到了這樣的社區(qū)服務(wù)，還有17.4％的家庭處于等待狀態(tài)。對(duì)于社區(qū)服務(wù)從業(yè)者的來(lái)源要求以本市為主，希望來(lái)源于本市的比例為53％；希望來(lái)源于外地的比例只有4％。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)目前對(duì)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的需求比例大致如下：社區(qū)清潔為27％，家電維修為24％，上門送報(bào)為24％，社區(qū)保安為19％，房屋維修為18％，家庭教師為14％，家務(wù)小時(shí)工為14％，看護(hù)小孩為8％，陪伴老人為6％，看護(hù)病老為4％，學(xué)生送飯為4％，接送小孩為3％，凈菜服務(wù)為2％，洗衣上門為2％，代人購(gòu)物為2％，送早餐為2％，送午餐為1％，其他為3％。

　　社區(qū)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的分析。全社會(huì)社區(qū)就業(yè)容量到底有多大，到底能不能成為下一階段新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這是人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)樗鼪Q定著未來(lái)社區(qū)就業(yè)發(fā)展的空間和再就業(yè)工程后勁的大小。由于第三產(chǎn)業(yè)落后，我國(guó)社區(qū)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)也存在不足。發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)就業(yè)份額為20－30％，發(fā)展中國(guó)家的社區(qū)就業(yè)份額為12－18％，而我國(guó)只有3.9％。此外，社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度還與居民收入水平的高低和生活方式的取向有很大關(guān)系。由此可見(jiàn)，不僅近期發(fā)展社區(qū)服務(wù)的需求潛力是巨大的，而且對(duì)社區(qū)服務(wù)發(fā)展進(jìn)而對(duì)城鎮(zhèn)下崗職工的需求也是巨大的。累計(jì)可為社會(huì)提供2000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而目前空缺的就業(yè)機(jī)會(huì)超過(guò)了1100萬(wàn)個(gè)。這次調(diào)查顯示四城市中各項(xiàng)服務(wù)累計(jì)可以提供就業(yè)崗位大約200萬(wàn)個(gè)，尚空缺100萬(wàn)個(gè)。以此推算，全國(guó)32個(gè)人口在百萬(wàn)以上的特大城市，43個(gè)人口在50-100萬(wàn)的大城市的需求，可提供的就業(yè)機(jī)會(huì)至少應(yīng)在1500萬(wàn)個(gè)以上。再加上192個(gè)中等城市和400多個(gè)小城市，社區(qū)就業(yè)需求潛力就更為巨大。

　　新興服務(wù)業(yè)成行業(yè)方向

　　第二次全國(guó)基本單位普查資料顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整初見(jiàn)成效。從整體上看，中國(guó)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的行業(yè)變化正朝著服務(wù)業(yè)、特別是新興服務(wù)業(yè)的方向發(fā)展。

　　資料顯示，2001年末，在中國(guó)各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位中，從事制造業(yè)的單位131.9萬(wàn)個(gè)，占18.6%；批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)133.6萬(wàn)個(gè)，占18.8%；教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)85.6萬(wàn)個(gè)，占12.1%；國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體142.9萬(wàn)個(gè)，占20.2%。上述四個(gè)門類行業(yè)集中了全部產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的三分之二以上。

　　近年來(lái)，中國(guó)相繼對(duì)紡織、煤炭、冶金、石化等行業(yè)進(jìn)行了總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)壓縮淘汰過(guò)剩和落后生產(chǎn)能力，取締亂采亂挖和嚴(yán)重污染企業(yè)等，使采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)出減少趨勢(shì)。與1996年相比，采掘業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位減少3.2萬(wàn)個(gè)、下降28.8%；制造業(yè)減少6.1萬(wàn)個(gè)、下降4.4%；建筑業(yè)減少0.2萬(wàn)個(gè)、下降1.3%。

　　除上述行業(yè)之外，其它行業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)量均呈上升態(tài)勢(shì)，特別是科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)的增幅都在50%以上。尤其值得關(guān)注的是房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，其增幅已超過(guò)和接近100%。