2009年,會(huì)昌縣注重將廉政文化融入農(nóng)村文化的方方面面,創(chuàng)新載體,整合資源,完善機(jī)制,爭創(chuàng)特色,全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)、進(jìn)入千家萬戶,滲透到日常生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域,有效發(fā)揮廉政文化在純化民風(fēng)、凝聚民心、弘揚(yáng)正氣中的重要作用,全面滿足村民“求富、求知、求樂”的多元文化需求。
一、創(chuàng)新載體,挖掘文化,生動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)
該縣充分利用當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng),挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源,開展形式多樣的廉政文化活動(dòng),寓教于樂,寓教于民,全面促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一是廉政演出進(jìn)農(nóng)村。堅(jiān)持用廉政文化等先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,以農(nóng)村群眾性文化團(tuán)體為骨干,加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中挑選出“文藝能人”,建立廉政文化宣傳隊(duì),充分利用農(nóng)村文化資源,把發(fā)生在老百姓身邊的典型事例和違紀(jì)違法案件以及身邊的好人好事編排成小品、快板;將黨的好政策和黨紀(jì)條規(guī)知識編成歌曲、大鼓書;將反腐倡廉教育以各種文藝形式走上農(nóng)村舞臺。以該縣周田鎮(zhèn)為例,通過在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)開辟農(nóng)民大舞臺,利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜歡觀看木偶劇等傳統(tǒng),組建木偶劇團(tuán)、民間樂隊(duì)、龍燈隊(duì)等,將廉政文化內(nèi)容編成木偶劇,鼓樂說辭等,在農(nóng)民大舞臺上演,通過自編自演的群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,大力宣傳黨的反腐倡廉的方針政策和上級部門的工作要求與部署,既活躍了農(nóng)村,又深受農(nóng)民喜愛,取得很好效果。
二是廉政知識到農(nóng)村。堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)陣地建設(shè),把廉政課堂設(shè)到農(nóng)村,廉政展板掛到農(nóng)村,將廉政意識教育納入到農(nóng)村“兩委”班子學(xué)習(xí)會(huì)、黨員大會(huì)的重要內(nèi)容,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、懲防體系實(shí)施綱要等;深入開展批評與自我批評,筑牢農(nóng)村黨員干部拒腐防變的思想道德防線。廣泛開展 “四個(gè)一”活動(dòng):開辟一個(gè)廉政宣傳窗口。設(shè)立宣傳櫥窗,刊出含有廉政文化等內(nèi)容;讀一本廉政書籍。廣泛開展讀書思廉活動(dòng),倡導(dǎo)廣大村民關(guān)注基層廉潔工程,多讀多看廉政文章;建立一個(gè)農(nóng)家書屋。將反腐倡廉的教育書籍和電教片集中整合,定期推薦學(xué)習(xí)書目,要求廣大村民群眾特別是黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重聯(lián)系實(shí)際提高自身黨性修養(yǎng);上一堂廉政教育課。在黨員廉政教育工作中堅(jiān)持組織灌輸與自我教育、傳統(tǒng)與現(xiàn)代教育手段、正面教育與警示教育相結(jié)合,開展警示教育活動(dòng),利用反面案例,強(qiáng)化黨員干部自律意識。通過多渠道開展文藝唱廉、典型贊廉、案例警廉、家庭助廉、書畫頌廉、讀文思廉等形式,使廉潔文化深入人心,有效推動(dòng)廉政文化的建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
三是廉政氛圍營農(nóng)村。堅(jiān)持以農(nóng)村黨支部為核心,堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)納入到爭創(chuàng)文明生態(tài)村和“文明戶”和“文明信用戶”活動(dòng)中,不斷拓寬農(nóng)村廉政文化建設(shè)領(lǐng)域,營造全社會(huì)尊廉崇廉的良好風(fēng)尚。積極開展“美德在農(nóng)家”活動(dòng),從黨風(fēng)廉政建設(shè)的大局出發(fā),以構(gòu)筑家庭反腐倡廉的牢固防線為目標(biāo),開展崇尚廉潔、禁毒、禁賭等宣傳教育以及打擊取締“六合彩”賭博活動(dòng)等,宣傳教育群眾要破陋習(xí),樹新風(fēng),使家庭美德宣傳家喻戶曉,深入人心,決不讓“黃、賭、毒”及腐敗消極現(xiàn)象進(jìn)家園。通過系列專題教育活動(dòng)營造“敬廉崇潔”的氛圍,推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
二、創(chuàng)新機(jī)制,搭建平臺,長效推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)
充分整合社會(huì)資源,搭建廉政教育平臺,形成全社會(huì)共享廉政文化機(jī)制,形成“大宣教”格局,讓廉政文化入腦入心,生動(dòng)感人,從而長效推進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。
一是部門聯(lián)動(dòng),構(gòu)建平臺。該縣由縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣文明辦、縣教委等部門組成聯(lián)席會(huì),在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村把廉政文化建設(shè)作為重要內(nèi)容,定期對廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行研究和部署,為廉政文化建設(shè)提供組織上的保障;各部門群策群力、密切配合??h電視臺、《新會(huì)昌》開設(shè)廉政內(nèi)容欄目,組織部、文明辦將家庭廉政文化建設(shè)納入干部培訓(xùn)教育內(nèi)容,與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、基層民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)以及村鎮(zhèn)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,進(jìn)行統(tǒng)一部署;團(tuán)縣委、縣教委將廉政文化建設(shè)納入青少年教育的規(guī)劃,加強(qiáng)未成年人教育;文化部門組織開展法制演出進(jìn)村入戶、送先進(jìn)性電影下鄉(xiāng)等活動(dòng),加強(qiáng)廉政文化的針對性。利用他們的資源和優(yōu)勢,努力擴(kuò)大影響面,初步形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳文化、群眾團(tuán)體等部門密切合作,廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、期刊等媒體積極配合的黨風(fēng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村宣傳教育工作機(jī)制。
二是設(shè)置場所,打造平臺。建立廉政文化教育基地、廉政文化教育廣場,推出廉政文化教育示范點(diǎn)和廉政文化教育典型,創(chuàng)新思維,整合資源,為廣大農(nóng)村群眾提供一個(gè)受教育的場所。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)中,在塑造農(nóng)村新風(fēng)貌過程中,有條件的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要設(shè)置廉政文化教育廣場,設(shè)置櫥窗、展板、警示標(biāo)語等,要有文化廣場,有群眾文化演出場所、學(xué)習(xí)場所,要有文化教育主題。以周田鎮(zhèn)半崗村江塘坎新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為例,開辟一個(gè)廉政宣傳窗口、建立一個(gè)農(nóng)家書屋、讀一本廉政書籍、上一堂廉政教育課“四個(gè)一”活動(dòng)形式,讓廉政文化教育有基地、有場所,文化建設(shè)生動(dòng)有趣,教育成果明顯有效。
三是完善機(jī)制,搭建平臺。制定《新農(nóng)村廉政文化建設(shè)工作方案》,落實(shí)各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)廉政文化建設(shè)工作人員,健全示范點(diǎn)民主管理、資金保障等工作制度,確保廉政文化建設(shè)有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施、有計(jì)劃地開展。建立廉政文化建設(shè)組織協(xié)調(diào)制度,明確相關(guān)的組織和協(xié)調(diào)方法。通過制度建設(shè),確保示范點(diǎn)廉政文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同步、有序進(jìn)行。要強(qiáng)化監(jiān)督,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),聘請威望高、作風(fēng)正的離退休老干部、老黨員、青年志愿者和村民,建立黨風(fēng)廉政宣傳員和監(jiān)督員隊(duì)伍,經(jīng)常性向群眾宣講當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的形勢、任務(wù)、措施和成果等,確保廉政文化建設(shè)高效、不流于形式。建章立檔,加強(qiáng)考評,明確示范點(diǎn)鎮(zhèn)、村、理事會(huì)三級監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立黨員干部的廉政檔案、黨員干部廉政建設(shè)登記卡、示范點(diǎn)活動(dòng)情況反饋等項(xiàng)制度,并通過黨員會(huì)議進(jìn)行通報(bào),作為黨員考核的重要依據(jù)。
三、創(chuàng)新思路,注重結(jié)合,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)
開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,并不是一項(xiàng)孤立的、單獨(dú)的工作,該縣在工作中把它與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的廉政文化建設(shè)結(jié)合起來,聯(lián)動(dòng)其它各項(xiàng)農(nóng)村工作整體推進(jìn)。
一是與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)農(nóng)民業(yè)余精神文化生活的質(zhì)量。該縣針對當(dāng)前農(nóng)民“求富、求知、求樂”的多元化需求,適時(shí)組織開展文藝匯演、書畫展等群眾性文化活動(dòng),加大廉政文化活動(dòng)的投入,將廉政文化所蘊(yùn)含的誠信、守法、清廉等內(nèi)容滲透、充實(shí)到村落文化之中。在新農(nóng)村建設(shè)中,該縣243個(gè)行政村充分發(fā)揮村文化圖書室的作用,開辟廉政讀書專區(qū),購置反腐倡廉方面的書籍,以及黨紀(jì)條規(guī)方面的政策條文,方便村民閱讀及查詢,定期組織村民到村文化活動(dòng)室開展活動(dòng),學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、基層政權(quán)建設(shè)法律法規(guī),邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家上技術(shù)課。
二是與村務(wù)公開相結(jié)合,增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)合法權(quán)益的意識。強(qiáng)化“農(nóng)民利益無小事”的觀念,把構(gòu)建和培育農(nóng)村廉政文化和村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來,強(qiáng)化黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)按照《村委會(huì)組織法》及相關(guān)法規(guī)及該縣對村務(wù)公開工作的要求,不斷完善村務(wù)公開的內(nèi)容,規(guī)范村務(wù)公開工作的運(yùn)作方法。村級財(cái)務(wù)、生育指標(biāo)、機(jī)動(dòng)地發(fā)包、林權(quán)轉(zhuǎn)制等與群眾切身利益息息相關(guān)的熱點(diǎn)問題以及有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、涉農(nóng)法律法規(guī)、黨的農(nóng)村方針政策等全部公示上墻,讓群眾明明白白,讓“村官”清清白白。
三是與為農(nóng)民辦實(shí)事相結(jié)合,增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的凝聚力和吸引力。該縣廉政文化建設(shè)工作從農(nóng)民最關(guān)心的具體事情抓起,把廉政文化的無形內(nèi)涵融入到為農(nóng)民辦實(shí)事的有形載體中,在抓廉政文化進(jìn)農(nóng)村的同時(shí),狠抓農(nóng)民增收致富,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民在享受先進(jìn)文化的同時(shí),得到更多的實(shí)惠。
四是與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合,增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。該縣廉政文化建設(shè)工作同法制宣傳教育相結(jié)合,幫助農(nóng)民樹立法制意識,自覺學(xué)法、守法,依法辦事,使農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)、生活走上法制化的軌道。該縣廉政文化建設(shè)工作同農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳教育相結(jié)合,緊緊圍繞引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技致富這個(gè)“軸心”,促進(jìn)農(nóng)民致富,農(nóng)村發(fā)展。該縣廉政文化建設(shè)工作充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,使黨支部不僅成為農(nóng)民致富的領(lǐng)頭羊,更成為宣傳黨的廉政方針、政策的擴(kuò)音器,使廉政思想、廉政意識深入民心,培育廉政文化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),營造廉政建設(shè)的濃厚文化氛圍,形成“人人思廉,全民助廉”的廉政建設(shè)新格局。
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