《失業(yè)保險條例》

瘦馬豐蹄 2010-06-23

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【內(nèi)容分類】失業(yè)保險

【分類細(xì)目】基本制度

【時效性】有效

【頒布單位】國務(wù)院

【頒布日期】 1999.01.22

【實(shí)施日期】 1999.01.22

【失效日期】

【失效說明】

【標(biāo)題】失業(yè)保險條例

【發(fā)文號】國務(wù)院令第258號

【主題詞】

　　
中華人民共和國國務(wù)院令
第258號

　　《失業(yè)保險條例》，已經(jīng)1998年12月16日國務(wù)院第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)
布，自發(fā)布之日起施行。

　　　　總理　朱镕基
　一九九九年一月二十二日

                    失業(yè)保險條例

    第一章總則

　　第一條為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，制定本條例。

　　第二條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定，繳納失
業(yè)保險費(fèi)。

　　城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。

　　本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營
企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

　　第三條國務(wù)院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作?？h級以上地方各級
人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門
按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定，
具體承辦失業(yè)保險工作。

　　第四條失業(yè)保險費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定征繳。

　　第二章失業(yè)保險基金

　　第五條失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)；
　?。ǘ┦I(yè)保險基金的利息；
　?。ㄈ┴斦a(bǔ)貼；
　?。ㄋ模┮婪{入失業(yè)保險基金的其他資金。

　　第六條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費(fèi)。城
鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位
招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。

　　第七條失業(yè)保險基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌；其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次
由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。

　　第八條省、自治區(qū)可以建立失業(yè)保險調(diào)劑金。

　　失業(yè)保險調(diào)劑金以統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險費(fèi)為基數(shù)，按照省、自治
區(qū)人民政府規(guī)定的比例籌集。

　　統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時，由失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑、地方財政補(bǔ)貼。

　　失業(yè)保險調(diào)劑金的籌集、調(diào)劑使用以及地方財政補(bǔ)貼的具體辦法，由省、自治
區(qū)人民政府規(guī)定。

　　第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域失業(yè)人員數(shù)量和失業(yè)保險
基金數(shù)額，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整本行政區(qū)域失業(yè)保險費(fèi)的費(fèi)率。

　　第十條失業(yè)保險基金用于下列支出：

　?。ㄒ唬┦I(yè)保險金；
　?。ǘ╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；
　?。ㄈ╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直
系親屬的撫恤金；
　?。ㄋ模╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)
準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；
　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費(fèi)用。

　　第十一條失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金
財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，由財政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

　　存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存
款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。

　　失業(yè)保險基金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，不得用于平衡財政收支。

　　第十二條失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算，由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，
經(jīng)同級勞動保障行政部門復(fù)核、同級財政部門審核，報同級人民政府審批。

　　第十三條失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會計制度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章失業(yè)保險待遇

　　第十四條具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年
的；
　　（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；
　?。ㄈ┮艳k理失業(yè)登記，并有求職要求的。
　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

　　第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保
險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

　?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；
　?。ǘ?yīng)征服兵役的；
　　（三）移居境外的；
　　（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；
　?。ㄎ澹┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；
　?。o正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的；
　?。ㄆ撸┯蟹伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形的。

　　第十六條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的
證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者
解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

　　城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)
系的證明，及時到指定的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)
登記之日起計算。

　　失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員開具
領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。

　　第十七條失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費(fèi)時間滿1年不足5年
的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；累計繳費(fèi)時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失
業(yè)保險金的期限最長為18個月；累計繳費(fèi)時間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限
最長為24個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的
期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不
得超過24個月。

　　第十八條失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低
生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　第十九條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向社會保
險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政
府規(guī)定。

　　第二十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，
對其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

　　第二十一條單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，本單位并已繳納失業(yè)保
險費(fèi)，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其
工作時間長短，對其支付一次性生活補(bǔ)助。補(bǔ)助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄
市人民政府規(guī)定。

　　第二十二條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流
動的，失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷。

　　第二十三條失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居
民最低生活保障待遇。

　　第四章管理和監(jiān)督

　　第二十四條勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施失業(yè)保險法律、法規(guī)；
　　（二）指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作；
　　（三）對失業(yè)保險費(fèi)的征收和失業(yè)保險待遇的支付進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計；
　?。ǘ┌凑找?guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的管理；
　?。ㄈ┌凑找?guī)定核定失業(yè)保險待遇，開具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金
和其他補(bǔ)助金的單證；
　?。ㄋ模芨妒I(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用；
　?。ㄎ澹槭I(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù)；
　?。﹪乙?guī)定由其履行的其他職責(zé)。

　　第二十六條財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)
督。

　　第二十七條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財政撥付。

　　第五章罰則

　　第二十八條不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待
遇的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動保障行政部門處騙取金
額1倍以上3倍以下的罰款。

　　第二十九條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險
金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部
門責(zé)令追回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

　　第三十條勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞
弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保
險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十一條任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金；
有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)
任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處
分。

　　第六章附則

　　第三十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定本條例
適用于本行政區(qū)域內(nèi)的社會團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工
的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。

   第三十三條本條例自發(fā)布之日起施行。1993年4月12日國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)
職工待業(yè)保險規(guī)定》同時廢止。

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