廣東省實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任
制度若干問(wèn)題的說(shuō)明

    一、范圍和對(duì)象 
    1.實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(任命)工作首先在事業(yè)單位展開(kāi)，然后在企業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體進(jìn)行。
    2．按事業(yè)性質(zhì)進(jìn)行工資改革(含經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額撥款、財(cái)政部分補(bǔ)貼和自籌自支)的單位，在這次聘任工作中，按照事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的規(guī)定進(jìn)行。政府機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體內(nèi)，屬事業(yè)編制但從事的工作屬機(jī)關(guān)性質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，按國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(任命)制的規(guī)定進(jìn)行。編制部門明確為企業(yè)及其下屬事業(yè)單位，按企業(yè)單位實(shí)行聘任制的規(guī)定進(jìn)行。
    3．專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(任命)的對(duì)象，應(yīng)是在國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列內(nèi)，具有干部編制并從事專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作的人員。對(duì)已經(jīng)取得國(guó)家教育部門承認(rèn)的大、中專學(xué)歷，并在專業(yè)技術(shù)崗位上工作而屬工人編制的人員，如單位工作需要，職務(wù)指標(biāo)允許，一般也可列入評(píng)聘范圍，但聘任與轉(zhuǎn)干分開(kāi)，轉(zhuǎn)干手續(xù)應(yīng)按組織、人事部門的規(guī)定辦理。 
    4.下列入員的評(píng)聘問(wèn)題
    (1) 停薪留職的專業(yè)技術(shù)人員，一般不屬于原職單位的聘任范圍。
    (2)全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或公派出國(guó)學(xué)習(xí)一年以上的專業(yè)技術(shù)人員，在學(xué)習(xí)期間暫不聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。原單位可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)留有職務(wù)空額，供他們回來(lái)工作后評(píng)聘任職。
    (3)連續(xù)病休一年以上，現(xiàn)仍不能堅(jiān)持正常工作的人員，暫緩評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 
    (4)緩刑人員，不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。刑滿釋放、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后在專業(yè)技術(shù)崗位上工作不滿—年、受留用察看處分期未滿或受行政記大過(guò)處分不到—年的人員，暫不評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    (5)外借的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評(píng)聘由原單位負(fù)責(zé)。
    二、《實(shí)施細(xì)則》、《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容
    省各系列主管：部門制訂《實(shí)施細(xì)則》和各單位制定《實(shí)施辦法》應(yīng)根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)聘任工作中有關(guān)問(wèn)題作出具體規(guī)定，主要內(nèi)容有如下幾方面：
    1．聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的具體范圍和對(duì)象；
    2．專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置及其結(jié)構(gòu)比例的擬定；
    3．不同職務(wù)檔次的崗位職責(zé)；
    4．任職條件的具體要求和掌握原則；
    5．評(píng)審辦法和考核材料要求； 
    6．有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)。
    三、學(xué)歷和任職資歷計(jì)算問(wèn)題
    1．“規(guī)定學(xué)歷”的認(rèn)定應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家教育部門或總政、總參和粵組字(1986)15號(hào)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)不屬上述部門發(fā)給的學(xué)歷證書和訓(xùn)練班、進(jìn)修班所發(fā)的修業(yè)、結(jié)業(yè)證書不能作為學(xué)歷的依據(jù)，只能作為評(píng)審其專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)時(shí)參考。
    2．任職資歷計(jì)算
    (1) 在首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時(shí)，凡被聘任了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，其受聘任職時(shí)間從被單位聘任(任命)之日算起。
    (2)事業(yè)單位首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員原有職稱資歷的計(jì)算，不論單位 聘任工作何時(shí)開(kāi)展，一律可計(jì)算到一九八七年底止。
    (3)在專業(yè)技術(shù)崗位工作的全日制大、中專畢業(yè)生，未評(píng)定職稱的，可從畢業(yè)分配見(jiàn)習(xí)期滿起，根據(jù)系列《試行條例》規(guī)定承認(rèn)其相應(yīng)初級(jí)職務(wù)的任職資格并計(jì)算任職資歷，但不能以此類推計(jì)算進(jìn)其它職務(wù)檔次的資歷。
    (4)原已獲得技術(shù)職稱的人員(含已確認(rèn)的“待批”、“待授”職稱人員)，其任職資歷從有評(píng)定權(quán)限的評(píng)委會(huì)通過(guò)之日起算。
    (5)一九六六年以前大學(xué)本科畢業(yè)生，—直從事專業(yè)技術(shù)工作，一九七七年恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)考后，因錄取攻讀碩士、博士學(xué)位，影響了中級(jí)職稱的評(píng)定，在首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任中，他們申報(bào)評(píng)聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可不受中級(jí)職稱任職資歷的限制。
    (6)對(duì)具備規(guī)定學(xué)歷，—直從事本專業(yè)技術(shù)工作，因原未設(shè)技術(shù)職稱系列或雖已設(shè)技術(shù)職稱系列但未評(píng)定職稱的人員，不受過(guò)去是否獲得技術(shù)職稱的限制，可根據(jù)其實(shí)際技術(shù)水平、能力及相關(guān)人員的職稱申報(bào)評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    四、不具備規(guī)定學(xué)歷人員的專業(yè)職務(wù)評(píng)聘問(wèn)題
    根據(jù)中央關(guān)于“廣開(kāi)才路”的精神，對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷的人員，采取如下區(qū)別對(duì)待的辦法：
    1．對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷，現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員，除成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出和具備免予考試條件者外，要對(duì)其基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行必要的考試。具體辦法按我省各系列主管部門制訂的《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。 
    2.一九八三年底以后參加工作的高中、初中畢業(yè)生，一律需取得規(guī)定學(xué)歷后，才能申報(bào)評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 
    3.一九六六年底以前從事專業(yè)技術(shù)工作，從事本專業(yè)技術(shù)工作累計(jì)二十年以上的人員，申報(bào)初級(jí)職務(wù)，一般可免予考試；其中，凡符合下列條件之一的，經(jīng)相應(yīng)的評(píng)審委員會(huì)考核認(rèn)定，申報(bào)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)可免予考試： 
    (1)經(jīng)過(guò)院校專業(yè)培訓(xùn)累計(jì)兩年以上或在大專院校脫產(chǎn)代培，進(jìn)修一年以上，取得結(jié)業(yè)證書的； 
    (2)較系統(tǒng)地講授過(guò)一門中專程度的專業(yè)課程，或編寫過(guò)一門中專程度的專業(yè)教材、講義的； 
    (3）在省一級(jí)以上報(bào)刊雜志發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、工作報(bào)告或撰寫的專業(yè)調(diào)查報(bào)告、技術(shù)規(guī)章、辦法等，經(jīng)三位同行專家或評(píng)審委員會(huì)考核確認(rèn)具有相當(dāng)大專的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)水平的。
    4.一九六六年底以后參加工作，不具備規(guī)定學(xué)歷的人員申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須參加系列《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的相應(yīng)職務(wù)所應(yīng)具備的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的考試，成績(jī)合格，才能申報(bào)評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    5.對(duì)雖不具備規(guī)定學(xué)歷，確有真才實(shí)學(xué)，成績(jī)顯著，貢獻(xiàn)突出者，申報(bào)中、高級(jí)職務(wù)，不受學(xué)歷、資歷限制，按省《實(shí)施意見(jiàn)》粵職改字[1986]24號(hào)文有規(guī)定執(zhí)行。
    大專院校教師、科研、衛(wèi)生系列和專業(yè)隊(duì)伍學(xué)歷水平較低的體育教練員、工藝美術(shù)和藝術(shù)系列按《試行條例》和省系列主管部門制訂的《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
    五、關(guān)于兼職問(wèn)題
    行政領(lǐng)導(dǎo)兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)問(wèn)題應(yīng)按國(guó)發(fā)[1986]27號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擔(dān)任事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，如需兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)符合如下條件
    (1)所兼任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須是專業(yè)性、技術(shù)性、學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的工作崗位，并至少有三分之一的時(shí)間從事專業(yè)技術(shù)工作，完成同級(jí)職務(wù)人員三分之一以上的工作量；
    (2)經(jīng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子同意并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，由上級(jí)主管部門聘任或任命； 
    (3)執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資的，應(yīng)占單位職務(wù)數(shù)額。
    擔(dān)任總工程師、總會(huì)計(jì)師等行政技術(shù)職務(wù)的人員，可以兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，占職務(wù)限額。 
    六、離退休問(wèn)題 
    1．已到達(dá)離、退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理離、退休手續(xù)。 
    2.一九八六年一月一日后從專業(yè)技術(shù)崗位上離、退休的人員，凡符合任職條件的，可在原單位評(píng)審職務(wù)資格，不占職務(wù)限額。在評(píng)審時(shí)，對(duì)其任職條件的掌握應(yīng)同本單位在職專業(yè)技術(shù)人員同等對(duì)待。任職資格通過(guò)后，由單位辦理確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格手續(xù)，并按規(guī)定計(jì)發(fā)增資差額。一九八五年底以前已辦理離、退休手續(xù)的人員，不再評(píng)審職務(wù)資格。
    七、外語(yǔ)條件的掌握 
    1．不問(wèn)系列、不同崗位、不同職務(wù)檔次的專業(yè)技術(shù)人員的外語(yǔ)要求，各系列《試行條例》和《實(shí)施意見(jiàn)》中已作規(guī) 定。鑒于歷史原因，從隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，對(duì)在老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和縣區(qū)工作人員的外語(yǔ)要求可適當(dāng)放寬，具體要求按各
系列主管部門在《實(shí)施細(xì)則》中作出的規(guī)定執(zhí)行。
    2.符合下列條件之一者，外語(yǔ)可以免試：
    ①經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試派出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修一年以上者；
    ②能直接用外語(yǔ)對(duì)外進(jìn)行專業(yè)技術(shù)交流者；
    ③在出版社、報(bào)刊雜志上公開(kāi)發(fā)表譯著，申報(bào)晉升中級(jí)職務(wù)有一萬(wàn)以上漢字，申報(bào)晉升高級(jí)職務(wù)有三萬(wàn)以上漢字者；
    ④一九八三年以前在技術(shù)職稱評(píng)定時(shí)，參加過(guò)評(píng)定委員會(huì)(或?qū)I(yè)考評(píng)組)組織的外語(yǔ)考試，成績(jī)合格者。
    八、近期調(diào)動(dòng)工作人員的職務(wù)評(píng)聘問(wèn)題
    1.這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，近期調(diào)動(dòng)工作的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評(píng)審聘任，一律由調(diào)入單位辦理，調(diào)出單位應(yīng)實(shí)事求是地向調(diào)入單位提供有關(guān)鑒定和考核材料。
    2．調(diào)入前已在原單位經(jīng)相應(yīng)的評(píng)審組織評(píng)定了任職資格的人員，調(diào)入單位在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)前應(yīng)進(jìn)行面試或考核，調(diào)入后一般可按原有任職資格聘任，但經(jīng)過(guò)實(shí)際工作考察，確實(shí)不稱職者，調(diào)入單位可重新評(píng)聘其專業(yè)技術(shù)職務(wù)或調(diào)整其工作。
    3.調(diào)動(dòng)工作后，改變?cè)鶑氖聦I(yè)技術(shù)工二作的人員，不論原是否獲得職稱或職務(wù)資格，必須在現(xiàn)職崗位工作—年以上，經(jīng)過(guò)考核和任職資格的評(píng)審合格，按現(xiàn)崗位工作聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    九、因所有制不同的有關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘問(wèn)題
    在全民所有制單位中原屬集體所有制的專業(yè)技術(shù)人員，可以參加現(xiàn)所在單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘；在集體所有制單位工作的大、中專畢業(yè)生，按工資關(guān)系渠道參加評(píng)聘，即工資關(guān)系在哪個(gè)單位，就在哪個(gè)單位申報(bào)評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，因晉升職務(wù)所需增資額由單位支付。 
    十、評(píng)審組織 
    經(jīng)過(guò)實(shí)踐，對(duì)我省制訂的《組織辦法(試行)》作如下補(bǔ)充規(guī)定：
    1.專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)是審定專業(yè)技術(shù)人員是否具備任職條件的組織，原則上應(yīng)分系列、分檔次組建，不能組建綜合專業(yè)的評(píng)審委員會(huì)。
    2.各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)中，行政干一般不宜超過(guò)二人，主任委員應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。專業(yè)(學(xué)科)評(píng)議組均應(yīng)由專家和專業(yè)技術(shù)人員組成。評(píng)議組不行使否決權(quán)。評(píng)審結(jié)論一般應(yīng)由評(píng)審委員會(huì)正副主任十的專家鑒定。
    3．為保證評(píng)審委員會(huì)正常開(kāi)展上作，凡申報(bào)高聘職務(wù)的待評(píng)人員—般不參加評(píng)審組織，如確因?qū)＜伊α坎蛔愣仨殔⒓拥?，在評(píng)委會(huì)待評(píng)人員不得超過(guò)全體委員的五分之二，并在評(píng)審本人的任職資格時(shí)應(yīng)予回避，但可參加投票表決。
    十一、其他
    1.凡中央各系列主管部門制汀的《試行條例》、《實(shí)施意見(jiàn)》或本省有關(guān)系列的《實(shí)施細(xì)則》文件已明確不設(shè)立高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的部門和單位，對(duì)原已在崗位上工作并已取得高、中級(jí)技術(shù)職稱的人員，可以保留其高、中級(jí)職務(wù)的任職資格，但不再聘任高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，原單位要積極為他們到其他單位應(yīng)聘提供方便。
    2.為給少數(shù)中、青年專業(yè)技術(shù)骨干脫穎而出創(chuàng)造必要條件，在首次聘任職務(wù)時(shí)，對(duì)四十五歲以下被評(píng)聘為教授（或相當(dāng)職務(wù)）的，四十歲以下被評(píng)聘為副教授和高級(jí)工程師（或相當(dāng)職務(wù)）的，如單位高級(jí)職務(wù)限額不足，經(jīng)市（地）職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組或省主管廳局審核，可報(bào)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)增撥相應(yīng)數(shù)額的職務(wù)指標(biāo)。
    3.一九八三年八月三十一日以前廠，個(gè)人曾申報(bào)評(píng)定技術(shù)職稱，但未經(jīng)有評(píng)定權(quán)限的評(píng)委會(huì)討論通過(guò)的，以及經(jīng)主管部門審核平衡未予批準(zhǔn)的人員，不能視作“待批”、“待授”職稱人員。在首次聘任職務(wù)中，他們的任職資格應(yīng)按規(guī)定程序重新評(píng)審。 
    4.一九八○年以前從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員的干部中，原由部隊(duì)機(jī)關(guān)任命的技師、機(jī)械師、正副科主任等屬行政技術(shù)職務(wù)，不能作為技術(shù)職稱看待，他們的任職資格應(yīng)按有關(guān)規(guī)定評(píng)審合格，才能聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    5.本說(shuō)明由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋。適用于我省首次聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的事業(yè)單位。企業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。
    6.本說(shuō)明從下達(dá)之日起執(zhí)行。中央對(duì)上述有關(guān)問(wèn)題如有新的規(guī)定，按中央規(guī)定執(zhí)行。