3月26日下午，河南省十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議召開第二次大會(huì)，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)查敏的提請(qǐng)任命議案，因贊成票僅差一票而未獲通過。

此次任命未獲通過，使人們想起了多年前，發(fā)生在查敏身上相同的一幕——早在2001年9月查敏由洛陽市委調(diào)任省建設(shè)廳工作，就是因?yàn)槿舜髮徸h未通過沒能立即出任廳長(zhǎng)，而是擔(dān)任了廳黨組書記和副廳長(zhǎng)，直到幾個(gè)月后再次審議才獲通過。

兩次任命未獲通過，是偶然事件還是事出必然？當(dāng)事女廳長(zhǎng)，是能力欠缺還是德行不足？

查敏，這位54歲的女廳長(zhǎng)，究竟是一個(gè)什么樣的人？

3月27日，記者趕赴河南省會(huì)鄭州，就河南省住建廳廳長(zhǎng)查敏任命未通過一事進(jìn)行了采訪。

委員回憶

事發(fā)突然，確實(shí)沒想到

3月26日下午4點(diǎn)左右，河南省十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議正在進(jìn)行中。按照事先的會(huì)議議程安排，此次會(huì)議不僅對(duì)《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》等四項(xiàng)草案進(jìn)行表決，還要對(duì)有關(guān)人事任免議案進(jìn)行審議表決。在宣布前面幾項(xiàng)表決結(jié)果時(shí)，主持會(huì)議的河南省人大常委會(huì)主任徐光春無一例外地高聲宣布“通過”，而當(dāng)宣讀河南省住建廳廳長(zhǎng)查敏任免案的表決結(jié)果時(shí)，他稍一停頓，高聲宣布：“未通過”。

“我當(dāng)時(shí)感覺特別突然，確實(shí)沒有想到。”一名參加當(dāng)時(shí)審議會(huì)議的河南省人大常委會(huì)委員事后回憶說，當(dāng)聽到“未通過”時(shí)，他下意識(shí)地抬頭看了看前方的大屏幕，才確定這是真的。

為了順應(yīng)中央大部制改革的趨勢(shì)，河南省對(duì)相關(guān)政府部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。審議調(diào)整后幾個(gè)部門的一把手任命議案，也就成了該省十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議內(nèi)容的一部分。讓人們出乎意料的是，在河南省建設(shè)廳長(zhǎng)任上已經(jīng)七年多的查敏，改任調(diào)整后河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)的任命議案，因贊成票僅差一票而未獲通過。

“開會(huì)審議前沒人提過，也沒有人評(píng)議過查敏。而以前審議任命干部的話，一般都會(huì)提前議一議，這次本來就是機(jī)構(gòu)調(diào)整換個(gè)名稱，審議任命案本來也是程序性的，可沒想到出了這個(gè)事情。”一名河南省人大常委會(huì)的委員介紹說，因此很多參加審議的省人大常委會(huì)委員也覺得“特別突然”。

“這很正常，查敏不是河南第一個(gè)任命審議未獲通過的廳級(jí)干部，以前還曾出現(xiàn)過更高級(jí)別的干部審議未獲通過的情況。”一名曾連續(xù)擔(dān)任河南省人大常委會(huì)委員的老領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，幾乎每屆人大常委會(huì)都會(huì)出現(xiàn)類似任命審議不通過的情況，只是以前沒有過多散布此類消息。所以，雖事發(fā)突然，但人大常委會(huì)的委員們事后也沒就此進(jìn)行更多議論。

風(fēng)波之后

查敏說“不接受采訪”

3月31日上午10點(diǎn)左右記者來到河南省住建廳。樓下的保安告訴記者，他已經(jīng)好幾天沒有看到查敏了，但查敏的車還經(jīng)常過來。記者向河南省住建廳信息科提出要采訪查敏，其工作人員則告訴記者，“這個(gè)時(shí)候不合適，查廳長(zhǎng)的任命在人大審議沒通過，她不會(huì)接受采訪的。”河南省住建廳信息科的工作人員也證實(shí)，“查廳長(zhǎng)不在家，已經(jīng)好幾天沒見人了。”

3月31日下午，記者撥通了查敏的電話，在得知記者的身份之后，她的情緒在電話中聽起來有些波動(dòng)。查敏表示不便接受采訪，即便是對(duì)于住建廳的工作也不便多說，她說：“最近幾個(gè)月都不適合接受采訪。”當(dāng)記者問她誰適合來介紹住建廳的工作時(shí)，她也只是表示“廳里的人正在找”，然后就掛斷了電話。

3月31日晚上，記者再次登錄河南省住建廳的網(wǎng)站注意到，在“領(lǐng)導(dǎo)信息”版塊中，有關(guān)查敏的信息仍然是“黨組書記、廳長(zhǎng)：查敏”。

住建廳是主管城建的部門。記者采訪期間發(fā)現(xiàn),鄭州的城市發(fā)展頗有大都市的氣勢(shì)，新區(qū)開發(fā)也已頗具規(guī)模，城市整體環(huán)境也讓人感覺不錯(cuò)。“我覺得鄭州的房?jī)r(jià)還不算離譜，一般樓盤的房?jī)r(jià)都在每平方米四五千左右，新區(qū)的高一些，現(xiàn)在也只有每平方米六千多。”鄭州的一名出租車司機(jī)說，而一年前鄭州新區(qū)的樓盤每平方米則多在七八千左右，有的還過萬元。

有人質(zhì)疑

為何不作解釋說明

2001年9月查敏由洛陽市委調(diào)任河南省建設(shè)廳工作，就是因?yàn)槿舜髮徸h未通過沒能立即出任廳長(zhǎng)，而是擔(dān)任了廳黨組書記和副廳長(zhǎng)，直到幾個(gè)月后再次審議才獲通過。

“這個(gè)不是幾句話能說明白的，委員們不投贊成票肯定有自己的考慮，但肯定是綜合考慮后作出的決定。”一名見證過查敏兩次廳長(zhǎng)任命未獲通過的河南省人大常委會(huì)委員說，這名委員認(rèn)為官員任命在人大審議中未通過是正?，F(xiàn)象，“以前也經(jīng)常有這樣的事情，只是民主化、法制化程度沒有現(xiàn)在這樣高，媒體關(guān)注度也沒有這么高而已”。

“到目前為止，還沒有領(lǐng)導(dǎo)就查敏的事情打招呼。”3月30日，兩名河南省人大常委會(huì)的委員表示。不過，也有委員猜測(cè)，如果再次審議查敏任命案的話，也不排除審議前有人出來“做工作”的可能。

河南省住建廳廳長(zhǎng)查敏任命案審議未獲通過之后，官方對(duì)此幾乎沒有任何說明與解釋。河南省人大常委會(huì)的這種不作說明的做法，引起了異議：“要公開任免權(quán)的行使過程、任免理由等，這種公開化最核心的意義，更在于使人大任免權(quán)的行使本身接受社會(huì)監(jiān)督，以防止少數(shù)人大代表出于一己私利而濫用任免權(quán)。”媒體人“阿計(jì)”發(fā)表評(píng)論說。

河南官方

能否再提名5月見分曉

就河南省人大常委會(huì)是否還將繼續(xù)審議查敏任住建廳廳長(zhǎng)的問題，河南省人大常委會(huì)宣傳處處長(zhǎng)劉曉保表示，“人大不適合多說。”劉曉保說，河南省人大常委會(huì)是否還將審議查敏的任命案，取決于她是否繼續(xù)被提名，而提名與否則不由人大決定。

但河南省人大常委會(huì)對(duì)于查敏任命案未獲通過并沒有作出任何解釋，“這個(gè)話題太敏感，我們沒法安排相關(guān)采訪，也沒有人愿意接受采訪。”

河南省人大常委會(huì)一名委員說，這次住建廳廳長(zhǎng)任命案未獲通過，再次提名審議的話則要等下次人大常委會(huì)了。

河南省人大選工委的一名負(fù)責(zé)人表示，到目前，是否再次對(duì)查敏予以提名仍是一個(gè)未知數(shù)，需要組織上決定。按規(guī)定，下次省人大常委會(huì)要到5月下旬召開，會(huì)議議題還要待主任辦公會(huì)確定。

人物

查敏，女，1954年10月出生，安徽青陽人。曾任河南省鄭州市第二砂輪廠黨委副書記，河南省總工會(huì)副主席、黨組成員，河南省洛陽市人民政府副市長(zhǎng)、黨組成員，河南省洛陽市委常委、組織部部長(zhǎng)，河南省洛陽市委副書記，河南省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、黨組書記，河南省建設(shè)廳廳長(zhǎng)、黨組書記。

聲音

能否當(dāng)廳長(zhǎng) 網(wǎng)友眾說紛紜

“好事一樁。人大常委會(huì)委員們的權(quán)力意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)覺醒了，不再是走過場(chǎng)、當(dāng)擺設(shè)了，此事件或有助于使河南的政府官員們有所覺醒，光聽上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的還不行，還得聽委員們的。”3月28日，網(wǎng)友“范玎”在大河論壇上發(fā)帖說。

也有網(wǎng)友并不這么樂觀，“通不過沒關(guān)系，可以任命為黨組書記兼副廳長(zhǎng)，還是一把手。過去廣西交通廳廳長(zhǎng)褚之田就是這樣。”網(wǎng)友“wangcifu”說。

有網(wǎng)友將查敏贊成票不過半的原因歸到了房地產(chǎn)開發(fā)上，“這幾年房地產(chǎn)開發(fā)熱，方方面面的關(guān)系通過建設(shè)廳打招呼協(xié)調(diào)，很多也涉及到某些領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益，面對(duì)方方面面的利益糾葛，可能查敏沒處理好一些人大代表的招呼，讓某些人感覺到了怠慢。”網(wǎng)友“sunshanshan”在大河論壇發(fā)展河南版塊發(fā)帖說。