附件二：
特種設備安全管理制度匯編
1． 前言
1.1制定本匯編的目的
1.1.1為了加強對特種設備生產和使用環(huán)節(jié)的安全管理工作，確保廣大人民群眾的生命財產安全。
1.1.2在全區(qū)范圍推進特種設備系統(tǒng)性管理工作。
1.1.3加強制度建設，從源頭上遏制特種設備事故的發(fā)生。
1.2制定本匯編的依據
1.2.1《安全生產法》
1.2.2《特種設備安全監(jiān)察條例》
1.2.3其他國家有關特種設備的規(guī)章、技術法規(guī)和標準
1.3本匯編的適用范圍
鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施和廠（場）內機動車輛。
2.崗位責任制度
2.1主要負責人崗位職責
2.1.1貫徹和遵守特種設備法律法規(guī)和相關規(guī)定，建立、健全本單位特種設備安全管理制度和操作規(guī)程，簽訂《特種設備安全使用管理目標責任書》和《特種設備安全使用承諾書》，層層落實安全管理責任制，組織制定本單位特種設備安全工作計劃，并監(jiān)督落實，確保本單位特種設備安全；
2.1.2應當根據單位特種設備情況和相關要求設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員，設置特種設備操作人員，安全管理人員和操作人員均應當經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設備作業(yè)人員證書，方可從事相應的特種設備管理工作。
2.1.3確保特種設備必要的經濟投入和人員保障，定期組織特種設備安全檢查，及時消除特種設備事故隱患，檢查方案、內容和情況要記錄在案。
2.1.4加強對本單位作業(yè)人員的教育和培訓，定期召開特種設備安全工作會議，分析、解決存在的問題和隱患。
2.1.5制定特種設備應急救援預案，并督促組織開展演練。及時、如實報告特種設備事故，并按照“四不放過”原則，分析原因，完善措施。
2.2特種設備安全管理人員職責
2.2.1熟悉和宣傳貫徹有關特種設備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術常識。
2.2.2編制本單位特種設備安全管理的規(guī)章制度和相關的操作規(guī)程，并負責本單位特種設備使用登記工作和特種設備安全技術資料的歸檔工作。
2.2.3建立健全本單位特種設備的安全管理組織體系，分層次、分類別地對本單位特種設備使用狀況進行經常性的檢查，并做好記錄檢查和糾正特種設備使用中的違章行為，發(fā)現問題應及時處理，情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并報告本單位負責人。
2.2.4對本單位職工進行特種設備安全知識教育和培訓，組織開展各種安全宣傳教育活動，并根據本單位制定特種設備事故應急救援預案和組織應急救援演練。
2.2.5編制常規(guī)性計劃并組織落實，做好日常的特種設備定期檢修、維護保養(yǎng)，按時申報并配合特種設備檢驗機構做好特種設備的定期檢驗工作。
2.2.6根據規(guī)定，配合有關機構做好特種設備事故報告、調查、處理、匯總和統(tǒng)計工作。
2.3特種設備操作人員職責
2.3.1操作時，隨身攜帶證件，做好設備運行記錄，不脫崗、不離崗，并自覺接受用人單位的安全管理和質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
2.3.2積極參加特種設備安全知識教育和安全技術培訓。
2.3.3嚴格執(zhí)行特種設備操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度。
2.3.4拒絕違章指揮。
2.3.5發(fā)現事故隱患或者不安全因素應當立即向現場管理人員和單位有關負責人報告。
2.3.6應按規(guī)定保管好設備的鑰匙，在交接班時，做好設備衛(wèi)生和例行保養(yǎng)工作。
3.特種設備檔案管理制度
3.1使用單位必須逐臺建立特種設備安全技術檔案。
3.2特種設備安全技術檔案做到一臺一檔，并由安全管理部門統(tǒng)一保管。
3.3安全技術檔案應包括內容：
3.3.1特種設備使用登記資料（或安全檢驗合格標志）。
3.3.2特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。
3.3.3特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。
3.3.4特種設備的日常運行狀況記錄。
3.3.5特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。
3.3.6特種設備運行故障和事故記錄。
3.4借用、調用特種設備安全技術檔案資料，應要有記錄，并做到及時歸還，做到檔案資料的完整性。
4.特種設備使用登記制度
4.1每臺特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位為應當填寫《登記卡》或《注冊登記表》，并按規(guī)定向所在地的特種設備安全監(jiān)督管理部門提交有關資料，辦理使用登記，領取使用證后方可投入使用。
4.2使用單位使用租賃的固定特種設備，均由產權單位向設備使用地特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，交使用單位隨設備使用。移動式（或流動式）特種設備，均由產權單位所在地的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。
4.3特種設備安全狀況發(fā)生變化、長期停用、移裝或過戶的，使用單位應向原辦理使用登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門申請變更登記。
4.4使用設備有下列情形之一的，不得申請變更登記：
4.4.1在原使用地未辦理使用登記的。
4.4.2在原使用地未進行定期檢驗或定期檢驗結論為停止運行的。
4.4.3在原使用地已經報廢的。
4.4.4擅自變更使用條件進行過非法修理改造的。
4.4.5無技術資料和銘牌的。
4.4.6存在事故隱患的。
4.4.7安全狀況等級不符合要求或者使用時間超過限定的。
4.5特種設備報廢時，使用單位應當將使用登記證交回原辦理使用登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門，予以注銷。
5. 特種設備驗收檢驗及定期檢驗報驗制度
5.1驗收檢驗及定期檢驗報驗的定義
5.1.1驗收檢驗是指：特種設備安裝過程中或重大維修竣工后，由特種設備檢驗檢測機構實施的監(jiān)督檢驗。
5.1.2定期檢驗是按照安全技術規(guī)范的要求，對在用的特種設備進行的周期檢驗。
5.1.3報驗是指：由使用單位或使用單位所委托的安裝維修保養(yǎng)單位向設備使用所在地特種設備檢驗檢測機構申報法定檢驗的行為。
5.2特種設備使用單位的安全管理部門是申報所屬特種設備檢驗事項的職能部門，特種設備安全管理人員是具體負責人。
5.3特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。
5.4特種設備定期檢驗周期劃分
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序號
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設備名稱
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特殊情況
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定期檢驗（鍋爐/壓力容器）
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外部檢驗
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內部檢驗
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水壓試驗
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1
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鍋爐
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無
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1次/年
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1次/年
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1次/6年
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不能進行內部檢驗
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1次/年
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——
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1次/3年
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小型熱水鍋爐或小型汽水兩用鍋爐
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1次/水壓試驗前
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1次/水壓試驗前
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1次/2年
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小型蒸汽鍋爐
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1次/2年
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1次/2年
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2
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壓力容器
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安全狀況等級為1-2級
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至少1次/年
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1次/6年
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每二次內外部檢驗期間內至少進行一次
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安全狀況登記為3級
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1次/3年
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安全狀況等級為4級
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由檢驗單位擬定
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3
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電梯
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無
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1次/年
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4
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起重機械
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無
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1次/2年
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冶金用
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1次/年
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5
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廠內機動車輛
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無
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1次/年
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6
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大型游樂設施
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無
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1次/年
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7
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壓力管道
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無
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在線檢驗1次/年
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1-2級至少1次/6年
3級至少1次/3年
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經全面檢驗的管道一般應進行壓力試驗
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6.特種設備維修保養(yǎng)制度
6.1特種設備使用單位的安全管理部門要根據特種設備使用的規(guī)范要求、使用年限、易損件磨損程度以及故障情況，編制設備的年度、月、周、日維修保養(yǎng)計劃。
6.2特種設備安全管理人員應隨時掌握維修保養(yǎng)計劃的落實情況，并負責監(jiān)督檢查，使特種設備維修保養(yǎng)制度化、規(guī)范化。
6.3維修保養(yǎng)工作切忌走過場、敷衍了事，維修保養(yǎng)人員應建立設備維修保養(yǎng)檔案記錄，應將每次維修情況、維修內容更換配件情況用文字記錄備案。
6.4當設備發(fā)生故障時，維修人員應迅速趕赴現場，根據故障現象，分析判斷故障原因，并針對故障原因實施有效地維修處理。當故障不能立即消除時，要詳細記錄，并及時上報。
6.5操作人員對所使用的設備要做到“四懂、三會”（懂結構、懂性能、懂規(guī)程、懂用途、會使用、會維護保養(yǎng)、會排除故障），發(fā)現設備運轉不正常、超期不檢驗、安全裝置不符合規(guī)定應立即上報。
6.6電梯的日常維護保養(yǎng)必須由取得國家相應許可的單位進行，且至少每15日進行一次清潔、三潤滑、調整和檢查。
7.特種設備作業(yè)人員安全教育和培訓考核制度
7.1特種設備使用單位應當根據《特種設備作業(yè)人員配置標準》（見附件六）、員工換崗和調動情況，制訂從事特種設備作業(yè)人員的 申報、培訓、申請考核取得《特種設備作業(yè)人員證》的計劃。
7.2特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行條件審核，保證作業(yè)人員的文化程度，身體條件等符合有關安全技術規(guī)范的要求。
7.3特種設備使用單位應該對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識，安全教育和培訓應做出記錄。
7.4特種設備作業(yè)人員資格證書到期前3個月，應提出復審申請，逾期未申請復審或復審不合格人員不得繼續(xù)從事特種設備的作業(yè)，其《特種設備作業(yè)人員證》應予以注銷。
8.特種設備安全檢查制度
8.1特種設備使用單位應編制所使用的特種設備年度檢查計劃，特種設備安全管理部門及相關管理人員負責檢查計劃的執(zhí)行情況。
8.2特種設備使用單位對在用的特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。
8.3特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查時發(fā)現異常情況的應當及時處理。
8.4特種設備使用單位負責人要組織力量，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對所使用的特種設備安全管理情況進行檢查，尤其是要檢查是否存在“違章、麻痹、不負責任”的不良現象和違反操作規(guī)程的行為。
8.5特種設備使用單位要將安全檢查情況進行通報，并對不同情況給予獎懲，以起到鼓勵和警示作用。
9.特種設備事故報告制度
9.1一旦發(fā)生特種設備事故，根據事故等級，啟動應急預案，并立即報告主管部門、當地政府部門、安全生產監(jiān)督管理部門和質量技術監(jiān)督部門。
9.2事故報告應當包括以下內容：
9.2.1事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯系人、聯系電話。
9.2.2事故發(fā)生地點、時間(年、月、日、時、分)。
9.2.3事故設備名稱。
9.2.4事故類別以及事故概況。
9.2.5人員傷亡、經濟損失。
9.3事故發(fā)生部門及有關人員，必須實事求是地向事故調查組提供有關設備及事故的情況，如實回答事故調查組的詢問，并對所提供情況的真實性負責。
9.4按有關規(guī)定協助做好事故調查和善后處理工作。
9.5認真總結經驗教訓，做到事故發(fā)生原因不查清不放過、有關人員沒有接受教育不放過、沒有采取措施不放過，以防止事故的再次發(fā)生。
