柞水縣按照 “反腐倡廉制度創(chuàng)新年”活動(dòng)的總體要求,結(jié)合工作實(shí)際，緊緊抓住基層制度建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真調(diào)研，積極探索，大膽創(chuàng)新，先后推行了村民監(jiān)督委員會(huì)等七項(xiàng)基層制度，初步形成了村級(jí)組織廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
   一是村民監(jiān)督委員會(huì)制度。按照“監(jiān)督不指責(zé)、支持不拆臺(tái)、疏通不添亂”的原則，全縣120村2個(gè)居委會(huì)于2009年9月按照“兩推直選”的方式全部建立了村民監(jiān)督委員會(huì)，配齊了班子成員，健全了組織機(jī)構(gòu)，并達(dá)到了“六有”的標(biāo)準(zhǔn)。村民監(jiān)督委員會(huì)自成立以來通過對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，目前監(jiān)督村委會(huì)決策468件次，糾正違背群意愿決策11件，監(jiān)督政策執(zhí)行534件次，糾偏15件，保障了國家的各項(xiàng)惠民政策在基層的全面落實(shí)，維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是《柞水縣村民納諫制度（試行）》。制度的推行暢通納諫渠道，確保群眾問題得到有效解決，深化了村民監(jiān)督委員會(huì)制度的落實(shí)，架起了干群連心橋，密切了黨群干群關(guān)系。三是《柞水縣村務(wù)公開月報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)把公開的內(nèi)容審核關(guān)口，加強(qiáng)了對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)管，保證了村務(wù)公開工作規(guī)范化、經(jīng)?；Ｋ氖恰蹲跛h村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理“五筆會(huì)簽”制度》。明確了 “五筆會(huì)簽”的責(zé)任主體，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行會(huì)簽把關(guān)，有效地防范了不廉潔問題的發(fā)生。五是《柞水縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》。對(duì)村干部在任期內(nèi)和離任時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目前已對(duì)49個(gè)村的村干部進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)資金1296萬元，糾正違紀(jì)違規(guī)支出36萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失11.09萬元，作出審計(jì)結(jié)論98人。六是村干部考廉制度。將考廉制度延伸到基層站所和村組，增強(qiáng)了村級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)的自覺性，達(dá)到了以考促學(xué)的目的。七是述職述廉制度。村兩委會(huì)負(fù)責(zé)人每年年終結(jié)既要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)委述職述廉，也要向村民代表、黨代表、本村市縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員及村紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、離退休老干部代表、村兩委會(huì)成員進(jìn)行述職述廉，延伸了述廉主體，擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，創(chuàng)新了述廉形式，增強(qiáng)了述廉效果，促進(jìn)了村兩委會(huì)班子勤政廉政和正確履職。