日前,《重慶市公務(wù)員錄用考察辦法(試行)》正式出臺,首次明確了公務(wù)員錄用考察的標(biāo)準(zhǔn)和方式。重慶市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)人表示,對于嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的考生,將一票否決(5月6日《重慶晚報》)。
一個人的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德,盡管在社會上似乎有著公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),但具體到個案,卻又千差萬別。比如,夫妻恩愛是一種家庭美德,但如果夫妻之間沒感情了,還有必要堅持這種美德嗎?裝著恩愛,在別人看來,這是家庭美德,但對于當(dāng)事人,則絕對是痛苦。所以,重慶市怎么界定這些道德標(biāo)準(zhǔn),以及如何區(qū)分、認(rèn)定哪些行為是嚴(yán)重違反了這些道德,那是非常困難的;更何況,認(rèn)定情況將直接決定一個考生能否報考,所以,必須慎之又慎。 公務(wù)員作為一個備受關(guān)注的群體,他們對其他群體有著道德示范作用;而且,他們從事的為公眾服務(wù)的工作性質(zhì),也決定了他們必須有著較高的道德素質(zhì)。事實上,在國外很多國家,相比其他群體,社會對公務(wù)員群體的道德要求也是非??量痰?。 見過這樣一篇文章,說波蘭國會一名議員,坐公交車上下班(要在我們國家肯定開公車)。上車前,這名議員買了一份報紙,上車后,找個座位坐下,然后專心致志地看起報紙來。途中,上來了一名老太太,沒有座位,老太太就站在了他的旁邊。因為這名議員正低著頭看報紙,沒注意到老太太,也就沒有讓座。過了好幾站,他突然發(fā)現(xiàn)了老太太,趕緊起身讓座。但是,這時候已經(jīng)晚了,車上有人用手機(jī)錄了下來,然后送到了電視臺,說這名議員公交車上不讓座。這名議員真是百口莫辯,在電視臺反復(fù)道歉,但公眾就是不原諒,說,一個議員,連這樣的社會公德都沒有,怎么還有資格擔(dān)任議員呢?不得已,這名議員辭職了。 如果這事發(fā)生在我們身邊,我們一定會瞠目結(jié)舌的。別說我們的官員不坐公交車沒有讓座的機(jī)會,就是開公車上下班、闖崗、闖紅燈,甚至被糾章了,還擺出我是官員我怕誰的架勢。 事實上,我們有關(guān)公務(wù)員的規(guī)章制度里,對公務(wù)員道德要求的明文規(guī)定并不少,但為什么就沒有起到相應(yīng)的作用呢?甚至不僅沒有促使公務(wù)員提高道德素質(zhì),反而還越來越糟糕。比如生活作風(fēng)問題,名義上是很忌諱的,可一些官員似乎很好這口。有人發(fā)現(xiàn),落馬的貪官中90%以上的都有情婦。越是要求道德素質(zhì),道德素質(zhì)越低,這真是一個悖論。 其實悖論一點(diǎn)都不難理解。因為對于官員,公眾只有道德高低的評價權(quán),而沒有官員上臺與否的直接決定權(quán)。試想,如果波蘭的那名議員,下不下臺,只有他的上級說了算,那么,即便他不讓座的行為被公眾拍下來,即便公眾對他非常不滿意,但他仍舊可以繼續(xù)把官做下去的。這就是盡管我們的官員考核中,對道德素質(zhì)要求很高,但官員道德水平并不高的原因;這就是盡管民眾對官員道德水平不滿意,但一些官員仍舊不顧及道德形象的原因。 所以,重慶公務(wù)員考錄對考生道德素質(zhì)一票否決,除了要從操作的技術(shù)層面避免誤打誤傷外,這一措施盡管想法很好,但能否真正落實,促進(jìn)公務(wù)員隊伍道德建設(shè),還很難說。 |
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