市房管局解讀《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見(jiàn)》

 
　　今后，成都中心城區(qū)房屋拆遷將統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)！為了規(guī)范城市拆遷，近日，成都市人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是地震后，成都針對(duì)城市房屋拆遷出臺(tái)的第一部規(guī)范性文件。住宅按被拆遷房屋評(píng)估30%給予購(gòu)房補(bǔ)貼；一次性發(fā)放的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，以6個(gè)月計(jì)算；住宅的搬家費(fèi)增至1200元；提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)每戶不超過(guò)6萬(wàn)元；增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼5400元……昨日，市房管局召開(kāi)新聞通氣會(huì)，就《意見(jiàn)》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了權(quán)威解讀。

　　據(jù)悉，《意見(jiàn)》從10月16日起正式實(shí)施，而目前已經(jīng)領(lǐng)取了工程許可證的則按照原有政策執(zhí)行。

　　明確五項(xiàng)補(bǔ)償

　　統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷補(bǔ)貼“明碼實(shí)價(jià)”！《意見(jiàn)》明確拆遷標(biāo)準(zhǔn)包括被拆遷房屋補(bǔ)償、政策性補(bǔ)償、政策性補(bǔ)助、政策性補(bǔ)貼和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)。原有政策未對(duì)補(bǔ)償安置的各項(xiàng)內(nèi)容作統(tǒng)一規(guī)定，而在這次的《意見(jiàn)》中進(jìn)行了明確，明確拆遷標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)社會(huì)公平、保障拆遷工作順利進(jìn)行的必然要求，有效避免了執(zhí)行政策的隨意性，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照《意見(jiàn)》中確定的這5項(xiàng)補(bǔ)貼，其拆遷人應(yīng)當(dāng)按照5項(xiàng)內(nèi)容補(bǔ)償給被拆遷人，不得另外增設(shè)名目提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)！“這將有效遏制拆遷當(dāng)事人之間相互攀比之勢(shì)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)道。

　　鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償

　　對(duì)于房屋拆遷，鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償安置，是《意見(jiàn)》的又一大亮點(diǎn)。而針對(duì)貨幣補(bǔ)償我市出臺(tái)了3項(xiàng)鼓勵(lì)措施：首先是購(gòu)房補(bǔ)貼，《意見(jiàn)》中明確，住宅按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)的30%給予購(gòu)房補(bǔ)貼，非住宅按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)的20%給予購(gòu)房補(bǔ)貼；二是在提前搬遷戶獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)6萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，選擇貨幣補(bǔ)償安置的，還將另給予每平方米不超過(guò)500元的面積獎(jiǎng)；三是對(duì)被拆遷人得到的貨幣補(bǔ)償款按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅和契稅。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“雖然因地段不同、房屋不同，評(píng)估價(jià)也不同，但按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行下來(lái)，拆遷當(dāng)事人完全能在更加陽(yáng)光的政策層面，利用補(bǔ)償所得在同地段購(gòu)置一套更大面積的新房！”

　　規(guī)范評(píng)估管理

　　而在規(guī)范拆遷評(píng)估管理上，《意見(jiàn)》要求建立了拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，其目的在于加強(qiáng)對(duì)拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)及房屋評(píng)估價(jià)格的監(jiān)管?！安疬w評(píng)估價(jià)應(yīng)反映同時(shí)期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場(chǎng)價(jià)格?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了規(guī)范拆遷評(píng)估管理，相關(guān)部門專門成立了五城區(qū)城市房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。進(jìn)入備選庫(kù)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，可參加市、區(qū)政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目的評(píng)估。目前已經(jīng)有23家機(jī)構(gòu)入庫(kù)。同時(shí)，市房屋拆遷管理部門將加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)估價(jià)機(jī)構(gòu)的跟蹤管理，對(duì)違反機(jī)構(gòu)將取消其評(píng)估資格。為保障估價(jià)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估，市房屋拆遷管理部門可受估價(jià)機(jī)構(gòu)委托代收評(píng)估費(fèi)用。

　　規(guī)定拆遷工期

　　按照《意見(jiàn)》規(guī)定，市、區(qū)政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，原則由市、區(qū)政府確定的事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)擔(dān)任拆遷項(xiàng)目業(yè)主。結(jié)合我市實(shí)際，《意見(jiàn)》對(duì)原拆遷政策進(jìn)行了補(bǔ)充與完善,與原拆遷政策相比，《意見(jiàn)》繼續(xù)堅(jiān)持依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、文明拆遷和屬地管理。《意見(jiàn)》中明確，拆遷項(xiàng)目業(yè)主可以自行實(shí)施拆遷，也可委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。對(duì)群眾有拆遷改造愿望、大多數(shù)住戶同意拆遷的區(qū)域，倡導(dǎo)探索模擬拆遷。

　　此外，《意見(jiàn)》對(duì)拆遷工期也做了明確規(guī)定?！安疬w期限自公布房屋拆遷估價(jià)報(bào)告之日起一般不超過(guò)6個(gè)月。對(duì)拆遷規(guī)模較大、6個(gè)月內(nèi)難以完成的項(xiàng)目，可劃分為多個(gè)標(biāo)段實(shí)施拆遷?！?/p>

　　本報(bào)記者 李凌翌

　　熱點(diǎn)

　　市房管局解讀五項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　被拆遷房屋補(bǔ)償

　　產(chǎn)權(quán)置換免收公攤面積補(bǔ)差款　　

　　“評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格應(yīng)反映同時(shí)期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場(chǎng)價(jià)格。”據(jù)了解，實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，按照被拆遷房屋評(píng)估單價(jià)乘以被拆遷房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。針對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換，以前根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積來(lái)結(jié)算。而現(xiàn)在明確規(guī)定根據(jù)被拆遷房屋和安置房套內(nèi)建筑面積來(lái)結(jié)算價(jià)差，拆遷人免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。

　　政策性補(bǔ)償

　　天然氣初裝每戶補(bǔ)償3200元

　　被拆遷人安裝電話、有線電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機(jī)等補(bǔ)償都被納入了政策性補(bǔ)償。其中規(guī)定，住宅電話移機(jī)為每部58元，非住宅每部158元；空調(diào)移機(jī)為每臺(tái)200元；有線電視遷裝每戶340元；寬帶遷裝每戶320元；一戶一表每戶補(bǔ)助1200元；天然氣初裝每戶補(bǔ)貼3200元。

　　政策性補(bǔ)助

　　臨時(shí)安置補(bǔ)助一次性發(fā)放6個(gè)月

　　根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，今后一次性發(fā)放的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算時(shí)間，由1.5個(gè)月增至6個(gè)月；對(duì)一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算時(shí)間，由1.5個(gè)月增至3個(gè)月。被拆遷住宅房屋建筑面積50平方米以下的，按50平方米計(jì)算。同時(shí)，住宅搬家補(bǔ)助費(fèi)也由以前的每戶300元增加為每戶1200元。非住宅由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定或由拆遷人組織搬遷。

　　政策性補(bǔ)貼

　　新增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼

　　《意見(jiàn)》出臺(tái)前，對(duì)評(píng)估價(jià)實(shí)行一定比例上浮一直是政策外的一項(xiàng)約定俗成，被我市各拆遷工地普遍施行?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)后明確了購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償安置的，住宅按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)30%給予購(gòu)房補(bǔ)貼，非住宅按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)20%給予購(gòu)房補(bǔ)貼。二是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對(duì)近年來(lái)拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因須繳納較高的物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)，《意見(jiàn)》實(shí)時(shí)擴(kuò)大了拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要求對(duì)被拆遷人按90平方米計(jì)算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。

　　提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)

　　戶獎(jiǎng)每戶不超過(guò)6萬(wàn)元

　　長(zhǎng)期的拆遷工作中，都會(huì)給予提前搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)。為了防止攀比和不規(guī)范，今后將統(tǒng)一提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。此次《意見(jiàn)》明確規(guī)定：對(duì)規(guī)定期限搬遷的被拆遷人，戶獎(jiǎng)每戶不超過(guò)6萬(wàn)元，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，另按被拆遷房屋建筑面積給予每平方米不超過(guò)500元的面積獎(jiǎng)。在拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)后，拆遷單位將以被拆遷者簽訂拆遷合同交付被拆遷房屋的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被拆遷人給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。