超額供地 探索出讓方式

　　國(guó)土部此前宣布的供地計(jì)劃將今年土地供應(yīng)總量提高到18萬(wàn)公頃，是前5年平均供地量的3.3倍。其中，保障性以及中小戶型等住房供地比例將達(dá)到77%，單中小套型商品房供地計(jì)劃就已經(jīng)超過(guò)了去年全年土地出讓總量。而保障房供應(yīng)量更是超出了國(guó)務(wù)院要求總量的一倍以上。 

　　另外，此次提出，探索“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等出讓方式，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲。 

　　稅收：

　　研究制定調(diào)節(jié)收益政策

　　此次“國(guó)十條”沒(méi)有提新的稅收政策，但要求財(cái)政部、稅務(wù)總局加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策?？梢哉f(shuō)，除這一稅收政策尚未推出外，目前所能動(dòng)用的一切手段都已被使用到最大極限。 

　　接下來(lái)各主管部門(mén)的細(xì)則肯定會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰呼吁，即使開(kāi)征房產(chǎn)稅，也一定要遵循“不都收，分等級(jí)”的原則，這樣才能更好地體現(xiàn) “差異化住房政策”的思路。

◎　歷年國(guó)家調(diào)控政策及市場(chǎng)反應(yīng)　　

　　◆ 2004年 《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》，要求二套房首付款比例不低于40%。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：2005年，上海房?jī)r(jià)出現(xiàn)明顯下降，最大降幅超過(guò)20%；除上海之外，全國(guó)各地房?jī)r(jià)繼續(xù)大肆上漲。

　　◆ 2005年  先后發(fā)布《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》（老國(guó)八條）和《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》（新國(guó)八條），對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。

　　◆ 2006年 《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)十五條），要求新開(kāi)工商品房90平方米以下面積占總面積的70%以上。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，漲幅相對(duì)平穩(wěn)，中小戶型房增加。

　　◆ 2007年 《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補(bǔ)充通知》和《關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格暴漲，地王頻現(xiàn)。政策出臺(tái)后，2008年，全年房?jī)r(jià)出現(xiàn)明顯下跌。

　　◆ 2008年 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》，松綁二套房貸。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：其他金融政策全線松綁，2009年樓市復(fù)蘇，后大漲。

　　◆ 2009年 《完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施》（國(guó)四條），個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：短期內(nèi)現(xiàn)觀望，二手房成交量下降，2010年春節(jié)后市場(chǎng)恢復(fù)。

　　◆ 2010年 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)十一條），要求二套房貸款首付款比例不得低于40%。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：繼續(xù)產(chǎn)生高價(jià)地王，3月后房?jī)r(jià)飆升?！?/p>