各國競相探索“幸福政治觀” ——從小國不丹的實踐看國民幸福的可能

陳冰（旅英中國資深媒體人）

新加坡《聯(lián)合早報》

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英國工黨領(lǐng)袖布萊爾和保守黨領(lǐng)袖卡梅倫表面上勢不兩立，政見上卻異口同聲：政府政策不僅要讓大眾富裕，還要讓大眾幸福。

如何通過政策來促成人民幸福，英國并不算先鋒。早在上世紀７０年代，南亞小國不丹已開始把實現(xiàn)大眾幸福作為政府的首要目標，是世界上惟一個用ＧＮＨ（國民幸?？傊祷驀窨鞓房傊担┐妫牵危校▏裆a(chǎn)總值）來衡量發(fā)展成效的國家。

不丹的超前行動只引起一些學者的關(guān)注，并沒有在世界主流政治中掀起波瀾，大概與其“佛教”、“落后”、“小國”的標簽有關(guān)。而老牌資本主義國家英國倡導(dǎo)幸福政治觀，則顯得格外引人矚目。這不僅意味著歷史不可能終結(jié)在私有化、市場經(jīng)濟、選舉政體為核心的西方自由民主制度上，也意味著風靡大西洋兩岸的“第三條道路”的終點上，很可能立著一個新的政治路標。

幸福政治觀在英起共鳴

舉著“第三條道路”旗幟沖進唐寧街１０號的布萊爾，不到兩年就不去拜精神導(dǎo)師吉登斯（著名經(jīng)濟學家、倫敦經(jīng)濟學院院長）了。“第三條道路”固然解決了“左”與“右”的矛盾，但其目標仍是經(jīng)濟增長。１９９９年布萊爾在為英國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告作序時說：“成功只能用經(jīng)濟增長來衡量嗎？就靠ＧＤＰ？我們沒有意識到，我們的經(jīng)濟、環(huán)境和社會是一體的。對我們所有人來說，創(chuàng)造最高質(zhì)量的生活必須超越經(jīng)濟增長的‘一葉障目’。”

２００２年，布萊爾邀請倫敦經(jīng)濟學院教授萊亞德作“幸福政治”的講座，切磋如何通過政策調(diào)整來提升大眾的幸福。萊亞德勸說政府接受了他在全英增加一萬名心理醫(yī)生的建議，以幫助人們?nèi)绾慰创透兄腋！Ｓ查_始“理論結(jié)合實際”地研究和制定“幸福政策”，嘗試建立與ＧＤＰ數(shù)據(jù)相類似的一種統(tǒng)計體系——“幸福指數(shù)”（又稱快樂指數(shù)）。

到了今年５月，英國廣播公司播放了６集專題片《幸福藥方》，講述幸福的科學、幸福的政策和幸福的力量。最讓大眾引起共鳴的是，在過去５０年中，英國和美國的人均財富增長了３倍，而幸福感卻下降了一半。五分之四的受訪者認為，政府的主要目標應(yīng)當是讓大眾幸福，而不是幫助大家有錢。

大眾的呼聲刺激政治家們另謀出路。很多工黨議員認為，工黨在二戰(zhàn)后創(chuàng)立了“福利國家”制度，現(xiàn)在應(yīng)當著手“幸福國家”制度，樹立起新的政治里程碑。年輕氣盛的保守黨領(lǐng)袖卡梅倫要爭“幸福政治”的話語權(quán)，馬上拋出“我們不僅要思考把錢放進人們的口袋，還要思考如何把樂趣放進人們心頭”。