2005-12-30

摘要：　　項目　　單位　　2003年　　2004年
　　             項目　　單位　　2003年　　2004年
　　一．運輸設(shè)備

三、固定資產(chǎn)投資
1．正線延展里程公里99437        101067

(一）投資其中：國家鐵路公里85903        867321．

基本建設(shè)億元       528.62        531.55

合資鐵路公里        8668          9592

其中：既有錢改造億元196.23         298.19

地方鐵路公里        4866           4743

新建鐵路億元          273.05        224.322

．營業(yè)里程公里      73002           744082

．國家鐵路更新改造億元     1574.8           1169.6

其中：國家鐵路公里      60446           610153

．國家鐵路機車車輛購置億元        1118.7        1501.1

合資鐵路公里        7738            8524

(二）主要工作量及新增能力

地方鐵路公里          4818           4869

新線鋪軌里程公里          222.6         650.53．

復(fù)線里程公里                    24650       24908

新線投產(chǎn)里程公里            627.9399.84．

電氣化里程公里18758        19303

復(fù)線鋪軌里程公里617.2364.15．國...

2008-12-31

關(guān)鍵字：各鐵路局運輸主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)（2007年）

2010年1月26日
政策驅(qū)動的、多重速度的復(fù)蘇 全球經(jīng)濟正在進入比預(yù)期更為強勁的復(fù)蘇，但是，各地區(qū)的復(fù)蘇速度不盡相同（表1和圖1）。繼發(fā)生近代歷史上最嚴重的全球衰退之后，經(jīng)濟增長已穩(wěn)固下來，并在2009年下半年延伸到先進經(jīng)濟體。預(yù)計2010年的世界產(chǎn)出將增長4%，與2009年10月期《世界經(jīng)濟展望》相比，上調(diào)了0.75個百分點。以過去的標(biāo)準(zhǔn)衡量，預(yù)計大多數(shù)先進經(jīng)濟體的復(fù)蘇將繼續(xù)乏力；而在許多新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體，主要在強勁內(nèi)部需求的帶動下，預(yù)計經(jīng)濟活動將較強勁。政策須促進全球需求的平衡調(diào)整；在復(fù)蘇尚不穩(wěn)固的國家，政策需繼續(xù)保持寬松。
在特殊政策的刺激下，實際活動正在
反彈
2009年下半年，全球生產(chǎn)和貿(mào)易得以恢復(fù)（圖2）。特殊的政策支持阻止了又一次大蕭條的發(fā)生，金融和實體部門信心強勁反彈。在先進經(jīng)濟體，庫存周期開始轉(zhuǎn)變及美國消費意外強勁都對形勢發(fā)展作出了積極貢獻。主要新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的最終國內(nèi)需求非常強勁，當(dāng)然庫存周期轉(zhuǎn)變和全球貿(mào)易正?；财鹆酥匾饔?。
推動全球反彈的是數(shù)額巨大的政策刺激。貨幣政策一直非常寬松，在大多數(shù)先進經(jīng)濟體和許多新興經(jīng)濟體，利率下降到歷史最低水平，一些主要先進經(jīng)濟體中央銀行的資產(chǎn)負債表擴大到前所未有的水平。為對付經(jīng)濟下滑，財政政策也提供了重要刺激。同時，為金融部門提供的公共支持在打破金融部門與實體部門之間的負面反饋鏈中起了關(guān)鍵作用。
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
圖 1. 實際GDP增長
（百分比，季度同比，年率）
來源：基金組織工作人員的估計。
新興和發(fā)展
中經(jīng)濟體
先進經(jīng)濟體
2006
11
09
10
07
08
世界
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
商品出口
圖2. 部分高頻指標(biāo)
（3個月移動平均值相對 于前3個月移動 平均值的年百分比變化，除非另有注明）
來源：Haver Analytics以及基金組織工作人員的計算。
1 阿根廷、巴西、保加利亞、智利、中國、哥倫比亞、愛沙尼亞、匈牙利、印度、印度尼西亞、拉脫維亞、立陶宛、馬來西亞、墨西哥、巴基斯坦、秘魯、菲律賓、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛伐克共和國、南非、泰國、土耳其、烏克蘭和委內(nèi)瑞拉。
2 澳大利亞、加拿大、捷克共和國、丹麥、歐元區(qū)、香港特區(qū)、以色列、日本、韓國、新西蘭、挪威、新加坡、瑞典、瑞士、中國臺灣省、英國和美國。
Oct.
09
2005
06
07
08
工業(yè)生產(chǎn)
世界
2005
06
07
08
Nov.
09
先進經(jīng)濟體
2
新興經(jīng)濟體1
世界
新興經(jīng)濟體
1
先進經(jīng)濟體
2
世界經(jīng)濟展望更新， 年 月
表1《世界經(jīng)濟展望》概覽預(yù)測
（百分比變化，除非另有注明）
估計值
世界產(chǎn)出1 3.0 -0.8 3.9 4.3 0.8 0.1 1.3 3.9 4.3
先進經(jīng)濟體
美國
歐元區(qū)
德國
法國
意大利
西班牙
日本
英國
加拿大
其他先進經(jīng)濟體
亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟體
新興和發(fā)展中經(jīng)濟體
非洲
撒哈拉以南
中歐和東歐
獨聯(lián)體
俄國
不包括俄國
發(fā)展中亞洲
中國
印度
東盟五國
中東
西半球
巴西
墨西哥
備忘項
歐盟
根據(jù)市場匯率計算的世界增長
世界貿(mào)易量（貨物和服務(wù)） 2.8 -12.3 5.8 6.3 3.3 1.1 ... ... ...
進口
先進經(jīng)濟體
新興和發(fā)展中經(jīng)濟體
出口
先進經(jīng)濟體
新興和發(fā)展中經(jīng)濟體
商品價格（以美元計算）
石油
非燃料（根據(jù)世界商品出口
權(quán)重計算的平均值）
消費者價格
先進經(jīng)濟體
新興和發(fā)展中經(jīng)濟體
倫敦同業(yè)拆放利率（百分比）5
美元存款
歐元存款
日元存款
注：假設(shè)實際有效匯率保持在2009年11月19日至12月17日的水平不變。修改了計算各組國家總增長率的國家權(quán)重。
如果經(jīng)濟體不是按字母順序列出的，則根據(jù)其經(jīng)濟規(guī)模排序。
1季度估計和預(yù)測代表世界購買力平價權(quán)重的90%。
2季度估計和預(yù)測約代表77%的新興和發(fā)展中經(jīng)濟體。
3印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南。
4 英國布倫特、迪拜以及西得克薩斯中級原油價格的簡單平均值。2009年，石油平均價格為每桶62美元；根據(jù)期貨市場假定的價格為：
2010年為每桶76美元，2011年為82美元。
5 美國和日本的六月期利率。歐元區(qū)的三月期利率。
第四季同比
預(yù)測值 濟展望》預(yù)測的差別預(yù)測值
與年《世界經(jīng)
年同比
3 世界經(jīng)濟展望更新，2010 年 1 月
同時，仍沒有跡象表明自動的，即非政策刺激的私人需求在加強，至少在先進經(jīng)濟體是如此。
恢復(fù)速度不盡相同 繼2009年產(chǎn)出急劇下滑之后，預(yù)計先進經(jīng)濟體2010年的產(chǎn)出將增長2%。新的預(yù)測比上次預(yù)測上調(diào)了0.75個百分點。預(yù)計2011年的增長率將進一步提高到2.5%。盡管作出這些修正，以歷史標(biāo)準(zhǔn)衡量，預(yù)計先進經(jīng)濟體的復(fù)蘇將乏力，2011年底之前，實際產(chǎn)出仍將低于危機爆發(fā)前的水平。此外，高失業(yè)率、公共債務(wù)、未完全愈合的金融體系，以及一些國家不健康的住戶資產(chǎn)負債表都將對這些經(jīng)濟體的復(fù)蘇提出更多的挑戰(zhàn)。
繼2009年適度增長2%之后，預(yù)計2010年新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長率將上升到約6%。新的預(yù)測比上次預(yù)測上調(diào)了幾乎1個百分點。2011年，預(yù)計產(chǎn)出增長將進一步加快。強勁的經(jīng)濟政策框架和迅速的政策反應(yīng)幫助緩和了許多新興經(jīng)濟體面臨的前所未有的外部沖擊的影響，并迅速吸引資金重新流入。
在這兩組國家中，預(yù)計不同國家和地區(qū)的增長情況將十分不同，原因是各自的初始條件、所受的外部沖擊和采取的對策不盡相同。舉例來說，亞洲的主要新興經(jīng)濟體正在引領(lǐng)全球經(jīng)濟復(fù)蘇。少數(shù)歐洲先進經(jīng)濟體、一些中東歐經(jīng)濟體和獨聯(lián)體國家則落在后面。商品價格反彈對所有地區(qū)的商品出口國的增長提供了支持。撒哈拉以南非洲的許多發(fā)展中國家在2009年只經(jīng)歷了溫和下降，它們完全有能力在2010年恢復(fù)。先進經(jīng)濟體的增長軌跡也十盡相同。
金融形勢進一步改善，但仍充滿挑戰(zhàn)
在經(jīng)濟活動加強的支持下，金融市場的恢復(fù)速度快于預(yù)期。然而，金融形勢可能會繼續(xù)比危機前更困難（見2010年1月《全球金融穩(wěn)定報告》市場更新）。具體來說： ? 貨幣市場趨于穩(wěn)定，嚴格銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)的做法放緩。此外，目前核心市場上大部分銀行依賴中央銀行應(yīng)急機制和政府擔(dān)保的程度下降。然而，由于需重建資本、私人證券化不振以及更多的資產(chǎn)減記，特別是與商業(yè)房地產(chǎn)有關(guān)的減記，銀行貸款可能繼續(xù)不景氣。 ? 大部分高收益市場重新開業(yè)，股票市場回升，公司債券發(fā)行量達到創(chuàng)紀(jì)錄的水平。然而，公司債券發(fā)行激增未能抵消銀行對私人部門信貸增長的減少。那些進入資本市場機會有限的部門，如消費者和中小型企業(yè)部門可能繼續(xù)面臨信貸約束。迄今為止，公共貸款計劃和擔(dān)保在引導(dǎo)信貸分配到這些部門方面起著至關(guān)重要的作用。 ? 由于不能解決龐大的政府赤字和債務(wù)問題，一些較小國家的主權(quán)債務(wù)面臨壓力。投資者越來越區(qū)別對待不同國家。 由于許多新興市場較快恢復(fù)了健康增長，流入這些市場的證券資本呈現(xiàn)回升，這緩解了資金狀況，同時也引發(fā)了對這些國家資產(chǎn)價格估值的關(guān)切。相比之下，由于全球范圍內(nèi)的銀行繼續(xù)去杠桿，大多數(shù)地區(qū)的跨境銀行融資仍在收縮。這將限制國內(nèi)信貸增長，特別是那些一直非常依賴跨境銀行資金流動的地區(qū)。
商品價格正在反彈 在經(jīng)濟復(fù)蘇的初期階段，盡管庫存水平普遍偏高，商品價格卻強勁上揚。在很大程度上，這是由于新興亞洲強勁恢復(fù)，其他新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體也開始恢復(fù)，以及全球金融條件改善。
展望未來，由于全球，特別是來自新興經(jīng)濟體需求強勁，預(yù)計商品價格將進一步上升。然而，因為庫存高于平均水平以及許多商品部門產(chǎn)能嚴重過剩，預(yù)計上升壓力將較溫和。因此，基金組織對2010年石油基準(zhǔn)石油的預(yù)測不變， 2011年的預(yù)測略有上調(diào)（從2009年10月期《世界經(jīng)濟展望》的每桶79
4 世界經(jīng)濟展望更新，2010 年 1 月
美元上調(diào)到每桶82美元）。其他非燃料商品價格上調(diào)幅度也較小。
大多數(shù)經(jīng)濟體的通脹壓力繼續(xù)得到控制
由于產(chǎn)能利用率仍保持較低水平和通脹預(yù)期得到較好的支撐，預(yù)計通脹壓力將得到控制（圖3）。在先進經(jīng)濟體，由于能源價格足以抵消勞動力成本放緩有余，預(yù)計總體通貨膨脹將從2009年的零上升到2010年的1.25%。在新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體，預(yù)計2010年的通貨膨脹將上升到6.25%，因為其中有些經(jīng)濟體可能因經(jīng)濟不景氣程度較輕和資本流入增加而面臨日益增加的上行壓力。
兩個方向均存在重大風(fēng)險
前景仍面臨重大風(fēng)險。
在上行方面，信心危機扭轉(zhuǎn)和不確定性下降可能繼續(xù)促進金融市場情緒出現(xiàn)強于預(yù)期的改善，以及資本流動、貿(mào)易和私人需求出現(xiàn)高于預(yù)期的反彈。美國采取的減少失業(yè)的新政策措施將為美國和全球經(jīng)濟增長提供更進一步的動力。
在下行風(fēng)險方面，一個關(guān)鍵的風(fēng)險是，過早和以不協(xié)調(diào)的方式取消扶持政策會損害全球經(jīng)濟增長及實現(xiàn)再平衡。另一個重要風(fēng)險是，主要先進經(jīng)濟體受損的金融體系和住房市場或上升的失業(yè)率對住戶支出恢復(fù)的影響程度可能大于預(yù)期。此外，對惡化的預(yù)算狀況和財政可持續(xù)性的擔(dān)心加劇可能會擾亂金融市場，導(dǎo)致住戶和企業(yè)的借款成本提高，從而扼殺正在出現(xiàn)的復(fù)蘇。另一個下行風(fēng)險是，商品價格上漲會影響先進經(jīng)濟體的復(fù)蘇。
需繼續(xù)政策努力，實現(xiàn)持續(xù)的復(fù)蘇并為退出做準(zhǔn)備 在此背景下，決策者們面臨艱巨的政策挑戰(zhàn)，一方面需將需求從公共部門引導(dǎo)到私人部門，將需求從逆差過多的經(jīng)濟體引導(dǎo)到順差過多的經(jīng)濟體；同時修復(fù)金融部門并促進實體部門重組。然而，這兩項平衡工作不會是一帆風(fēng)順。許多先進經(jīng)濟體繼續(xù)努力修復(fù)和改革金融部門。同時，許多新興經(jīng)濟體正在努力對付資本流入激增帶來的挑戰(zhàn)，有些國家抵制貨幣升值。升值有助于促進國內(nèi)需求增長和減少過多的經(jīng)常賬戶順差。 在貨幣政策方面，許多中央銀行有能力在來年保持低利率，因為預(yù)計基礎(chǔ)通脹在一段時間內(nèi)仍將處于低水平，失業(yè)率仍將居高。同時，需準(zhǔn)備可信的戰(zhàn)略，以退出寬松的貨幣政策支持，而且現(xiàn)在就需將此戰(zhàn)略傳達給市場，以支持預(yù)期，并抑制對通貨膨脹或金融動蕩卷土重來的潛在擔(dān)憂。與其他國家相比各項活動和信貸已經(jīng)出現(xiàn)相對強勁復(fù)蘇的國家，則須更早和更快地緊縮銀根。 由于復(fù)蘇仍脆弱，近期內(nèi)，財政政策仍需繼續(xù)支持經(jīng)濟活動。2010年，應(yīng)全面落實既定的財政刺激計劃。然而，在財政可持續(xù)性關(guān)注日益增加的國家，應(yīng)在制定和傳達可信的退出戰(zhàn)略方面取得進展。對于許多國家而言，持久的退出不僅要求取消與危機有關(guān)的財政刺激，而且需在持續(xù)的時期內(nèi)大幅度改善基本余額。財政調(diào)整戰(zhàn)略應(yīng)包括：減少財政赤字，同時考慮保護幫助窮人和外援方面的開支；以及改革福利支出等。
-2
0
2
4
6
8
10
來源：Haver Analytics和基金組織工作人員的計算。
-2
0
2
4
6
8
10
總體通貨膨脹
世界
先進經(jīng)濟體
新興經(jīng)濟體
核心通貨膨脹
世界
先進經(jīng)濟體
圖3. 全球通貨膨脹
（消費者價格指數(shù)的12個月變化，除非另有注明）
新興經(jīng)濟體
2002
04
06
09年
11月
2002
04
06
09年
11月
08
08
5 世界經(jīng)濟展望更新，2010 年 1 月
一旦私人需求可自我維持，退出寬松的貨幣和財政政策的順序應(yīng)該由多種因素決定，包括：高財政赤字和債務(wù)是否加劇了對可持續(xù)發(fā)展和主權(quán)風(fēng)險的擔(dān)憂（在許多國家，這是一個主要考慮）；低利率可能導(dǎo)致資產(chǎn)價格泡沫；匯率面臨升值或貶值壓力以及相對于基本面所處的位置；以及貨幣或財政政策可以多快地針對國內(nèi)需求變化做出調(diào)整。 至關(guān)重要的是，繼續(xù)修復(fù)先進經(jīng)濟體和受打擊最嚴重新興經(jīng)濟體的金融部門仍是當(dāng)務(wù)之急。在這些國家，政策仍需解決銀行不良資產(chǎn)和重組。取消在危機發(fā)生時對金融部門采取的支持措施應(yīng)逐步進行；隨著形勢改善，這可以通過減少有關(guān)措施的吸引力來實現(xiàn)。決策者還需要對金融部門實施大膽改革，其目的是減少未來不穩(wěn)定的風(fēng)險，并重新思考將來如何承擔(dān)金融危機可能導(dǎo)致的后果，同時讓金融部門更加有效和更富有活力。 同時，一些新興市場國家需管理資本流入激增。這是一項復(fù)雜工作，對于不同的國家，合適的對策可能是不一樣的，這包括某種程度的財政緊縮，以減少利率壓力、讓匯率升值或提高匯率的靈活性。鑒于資本流入可能數(shù)額極大，而且部分可能是暫時性的，根據(jù)不同的情況，旨在防止發(fā)生新的資產(chǎn)價格泡沫的宏觀審慎政策、儲備積累以及某些形式 的資本管制可以是適當(dāng)對策的一部分。 最后，決策者正面臨重大的結(jié)構(gòu)性政策挑戰(zhàn)。在對外順差和國內(nèi)儲蓄率過高的先進經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體，可通過支持國內(nèi)需求和發(fā)展非貿(mào)易部門的結(jié)構(gòu)政策來促進實現(xiàn)全球平衡。另一方面，那些過度依靠國內(nèi)需求促進增長的經(jīng)濟體則需將資源轉(zhuǎn)向可貿(mào)易部門。