行李物品進(jìn)口完稅價格就高不就低，征稅不按“發(fā)票”來

從海關(guān)角度來說，海關(guān)54號公告有法可依，并且是2007年入境物品征稅調(diào)整以來的“老調(diào)重彈”，但從征稅方式上看，海關(guān)的完稅價格顯得有些草率。根據(jù)海關(guān)的《完稅價格表》，筆記本電腦使用的一般完稅價格是5000元，而iPad等電子產(chǎn)品在香港購買的實(shí)際購買價格并不到4000元。在國內(nèi)很多型號也未達(dá)到5000元，將所有這些產(chǎn)品都以5000元作為完稅價格，就等同于以5000元作為這些產(chǎn)品的“最低價格”，作為繳稅的基數(shù)來計(jì)稅，導(dǎo)致實(shí)際稅負(fù)高于本應(yīng)繳納的稅額。

目前以海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)單方面確定的完稅價格表，并不符合繳稅基數(shù)的通行做法，同時用明顯過高的繳稅基數(shù)來一概推翻境外各國和地區(qū)所用商業(yè)“發(fā)票”所記商品售價的合理性做法也不符合國際慣例。

郵寄物超50元要收“郵稅”，想要免稅不大可能

此前海關(guān)總署發(fā)布的第43號公告稱，從9月1日起，取消了過去對個人郵遞物品500元的免稅額，并且對郵遞進(jìn)境物品應(yīng)繳進(jìn)口稅超過50元的一律按商品價值全額征稅。“郵稅”起征限額被大幅降低。

根據(jù)海關(guān)總署《入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表》，每千克奶粉的稅額是20元；香水、乳液、粉底單件物品稅額為50元。若按過去500元標(biāo)準(zhǔn)來看，每寄25千克的奶粉才達(dá)到征稅標(biāo)準(zhǔn)，按900克一罐算，相當(dāng)于27罐左右，化妝品則可以購買數(shù)十件之多。不過隨著43號的生效，今年9月1日起，奶粉一次也只能寄兩罐才可以免于征稅，而郵寄化妝品1瓶就會達(dá)到應(yīng)征稅額的限制，若考慮到通脹因素，50元的稅基起征根本無法滿足正常需求。

海關(guān)稱有貿(mào)易“貨物”和私人“物品”之分，WTO規(guī)則適用于所有“進(jìn)出境產(chǎn)品”

海關(guān)總署監(jiān)管司負(fù)責(zé)人14日在接受采訪時說，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》，我國對進(jìn)出境商品主要區(qū)分為貨物、物品兩大類。所謂貨物，就是通過貿(mào)易渠道進(jìn)出境，用于加工、生產(chǎn)、銷售等的商品。

但根據(jù)WTO《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第11條，規(guī)定不得對進(jìn)出境產(chǎn)品實(shí)行除關(guān)稅、國內(nèi)稅等之外的禁止或限制措施。WTO的這一規(guī)則適用于所有“進(jìn)出境產(chǎn)品”，并沒有物品和貨物之分。海關(guān)將個人行郵物品與貨物區(qū)別對待，并通過設(shè)置限值加以限制，不符合WTO關(guān)于禁止數(shù)量限制的規(guī)定。世界主要國家除明確規(guī)定禁止入境物品外，均未區(qū)別對待貨物和個人行郵物品，而且與商業(yè)進(jìn)口相比，個人行郵物品通?？上硎芨啽憧旖莸某绦?，從低征稅，不設(shè)限額。

海關(guān)稱有貿(mào)易“貨物”和私人“物品”之分，WTO規(guī)則適用于所有“進(jìn)出境產(chǎn)品”

至于WTO規(guī)定，IT類產(chǎn)品要逐漸將關(guān)稅降至零，而海關(guān)發(fā)言人接受采訪時表示只是針對“貨物”而言。而居民攜帶“物品”，仍需繳納進(jìn)口稅。若按世貿(mào)規(guī)則，在沒有物品貨物區(qū)分條件下，向計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品開征關(guān)稅則明顯有悖入世承諾。 我國目前已經(jīng)加入WTO《信息技術(shù)協(xié)定》，在進(jìn)口關(guān)稅和消費(fèi)稅上，按照協(xié)定，包括通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)、芯片在內(nèi)的二百多項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品將已在2005年實(shí)施零關(guān)稅并且取消消費(fèi)稅。因此，行郵稅上若按關(guān)稅方式征稅并不合理。而退一萬步講，即使征稅取消關(guān)稅與消費(fèi)稅，若按增值稅收取計(jì)算機(jī)等電子產(chǎn)品稅款，20%明顯高出17%的最高增值稅稅率，帶有明顯懲罰性特征。

私人物品一般不予征稅，鮮有專門針對游客的完稅價格表

在英國、澳大利亞和美國等國，并沒有專門針對旅客和“淘客”們的《入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表》，游客入境或郵寄物品超過限額也會收稅，每個國家有所不同，進(jìn)口稅會按照關(guān)稅、消費(fèi)稅或增值稅征收。從英國、澳大利亞海關(guān)給游客發(fā)出的通知上不難發(fā)現(xiàn)，對游客個人攜帶物品征稅主要集中在煙酒及奢侈品等，對于一般性物品，旅客可以證明為自用的，一般不予征稅。

在澳大利亞，游客非私人攜帶物品若超過900澳元，則需繳納進(jìn)口稅，但海關(guān)網(wǎng)站上也明確表示，游客可以出示購買票據(jù)，以便計(jì)算所需繳納的進(jìn)口稅稅款。加拿大海關(guān)也在游客須知中明確，超過限額的行李若需征繳關(guān)稅，可以出示購買票據(jù)，消費(fèi)稅或增值稅部分，一般稅率也在5%左右。