關于模具產品增值稅先征后返政策的幾個問題

【正文】  

鐘稅官：

    就《財政部 國家稅務總局關于模具產品增值稅先征后返問題的通知》（財稅[2001]132號，以下簡稱《通知》），咨詢以下問題：

    一、 我公司系中外合資企業(yè)，專事鞋業(yè)模具的生產。關于模具產品增值稅先征后返優(yōu)惠政策，《財政部 國家稅務總局關于模具產品增值稅先征后返的通知》（財稅字[1997]115號）及《財政部 國家稅務總局關于繼續(xù)對模具產品實行增值稅先征后返的通知》（財稅字[1998]139號）均明確規(guī)定，僅列入名單的國有模具生產企業(yè)才可享受。而上述《通知》卻未特別說明，這是否意味著該優(yōu)惠政策現已“不分所有制”？

    二、《通知》第二條規(guī)定，模具企業(yè)自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)和市縣外貿企業(yè)出口的貨物不適用上述先征后返增值稅的辦法。是否可以這樣理解，即模具產品出口不能享受增值稅先征后返？

    三、“模具產品增值稅先征后返”具體辦理的程序如何？

                                                                 陳光標

陳光標同志：

    上述《通知》第一條規(guī)定，自2001年1月1日至2002年12月31日，對本通知附件所列144戶專業(yè)模具生產企業(yè)生產銷售的模具產品實行先按規(guī)定征收增值稅，后按實際繳納增值稅返還70%的辦法。返還的稅款專項用于模具產品的研究開發(fā)。根據這一規(guī)定，只要是《通知》列舉的模具生產企業(yè)，無論所有制形式為何種，均可享受增值稅先征后返政策。

    《通知》第二條規(guī)定的“模具企業(yè)自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)和市縣外貿企業(yè)出口的貨物不適用上述先征后返增值稅政策”，是指具有進出口經營權的模具生產企業(yè)自營或委托出口的貨物可依法辦理出口退稅，但不屬于上述先征后返增值稅政策的情況。關于出口退稅，有兩種辦法可供選擇使用，即先征后退辦法和免抵退辦法。實行先征后退辦法，納稅人出口貨物時，先視同內銷貨物計算繳納增值稅；待辦理完報關手續(xù)后，稅務機關再將貨物在以前生產流通環(huán)節(jié)所負擔的稅款連同在出口環(huán)節(jié)繳納的稅款一起退還給納稅人。這一辦法在形式上類似于上述《通知》規(guī)定的增值稅先征后返政策。另外一種是免抵退辦法，指對出口貨物根據其生產經營情況的不同，分別采取免稅、抵稅和退稅的辦法。根據國務院的決定，從2002年起，對有進出口經營權的生產企業(yè)自營或委托出口的貨物全面推行“免、抵、退”稅政策，而不再實行先征后退政策。

    關于模具產品增值稅先征后返的具體辦法，應按照《財政部關于稅制改革后對某些企業(yè)實行“先征后退”有關預算管理問題的暫行規(guī)定的通知》（財預字[1994]第055號）執(zhí)行。企業(yè)申請退付增值稅的，由企業(yè)向納稅地的中企駐廠員機構提出申請（無中企駐廠員機構的向當地財政部門提出申請），并附原始納稅憑證及復印件（納稅憑證復印件由納稅地中企駐廠員機構留存），經納稅地中企駐廠員機構核實報省級中企駐廠員機構審核后，批復納稅地中企駐廠員機構并抄送當地國庫；納稅地中企駐廠員機構根據批復，按稅種和財政體制規(guī)定的預算級次分別開具“收入退還書”（需加蓋印章）并附省級中企駐廠員機構批復文件，經當地國庫部門復核，從中央國庫和地方國庫退付，即從中央國庫退75%的增值稅，從地方國庫退25%的增值稅。凡無省級中企駐廠員機構批復文件的，有關國庫不得辦理退庫。