全會強調，湖南貫徹“十二五”規(guī)劃指導思想，實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展目標，關鍵是要全面推進“四化兩型”建設。“四化兩型”是在總結繼承歷屆省委省政府關于湖南經(jīng)濟社會發(fā)展一系列行之有效的戰(zhàn)略思路的基礎上，順應當前國內外發(fā)展大勢，立足湖南發(fā)展階段性特征，集中全省人民的智慧提出的戰(zhàn)略思路，它既是一個加快發(fā)展的戰(zhàn)略，又是一個轉型發(fā)展的戰(zhàn)略，體現(xiàn)了堅持科學發(fā)展主題與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變主線的有機統(tǒng)一，與十七屆五中全會的精神完全一致。全面推進“四化兩型”建設，是科學發(fā)展觀在湖南的生動實踐和具體體現(xiàn)。要圍繞“四化兩型”，進一步理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式，堅持“兩型”引領、“四化”帶動，突出創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展，努力推動全省經(jīng)濟社會走上科學發(fā)展的軌道。要奮力推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，切實在轉變發(fā)展方式、建設“兩型社會”上取得實質性進展，在提高人民生活水平上取得重大成效，在體制創(chuàng)新和法治建設上取得新的突破，開創(chuàng)“十二五”時期湖南科學發(fā)展、富民強省新局面。

全會強調，省委《建議》確定了湖南“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，對全省“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署，是系統(tǒng)指導今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件。要認真貫徹落實“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務：
　　
　　一是加快推進“四化”進程。堅持以新型工業(yè)化推動農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，以信息化支撐和促進新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，促進“四化”融合、互促共進。大力推進新型工業(yè)化，構建現(xiàn)代產業(yè)體系；大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快新農村建設；大力推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；大力推進信息化，建設“數(shù)字湖南”。
　　
　　二是加強生態(tài)文明建設，建設綠色湖南。把建設“兩型社會”作為生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略任務，量化各種生產要素保障和環(huán)境承載能力，科學測算資金、土地、能源、人才等各種要素的供給平衡，大力推進節(jié)能減排，把湘江治理作為“兩型社會”建設的突破口，大力推動綠色發(fā)展，把湖南建成中部乃至全國最宜居興業(yè)的地區(qū)之一。
　　
　　三是實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。按照優(yōu)化提升環(huán)長株潭(3+5)城市群、加速崛起湘南、扶持發(fā)展大湘西的要求，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，建立健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
　　
　　四是著力擴大有效需求，促進投資消費出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長。“十二五”時期必須努力擴大投資總量，優(yōu)化投資結構，拓寬投融資渠道，實施重大項目帶動戰(zhàn)略，努力擴大消費需求，提高出口對湖南經(jīng)濟增長的貢獻率。
　　
　　五是發(fā)揮科教和人才的支撐作用，加快建設創(chuàng)新型湖南。要全面實施科技、教育、人才發(fā)展綱要，加快科技進步提升創(chuàng)新能力，建設教育強省培植創(chuàng)新潛力，開發(fā)人才資源激發(fā)創(chuàng)新活力，建設文化強省增強發(fā)展軟實力。
　　
　　六是切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。堅持把富民優(yōu)先落實到發(fā)展的各個領域，建立收入穩(wěn)定增長機制，擴大就業(yè)，構建和諧勞動關系，培育“橄欖型”社會結構，進一步加大社會保障力度。加強和創(chuàng)新社會管理，完善公共治理結構，加快構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。
　　
　　七是加強民主法治建設，加快建設法治湖南。要發(fā)展社會主義民主政治，推進黨務、政務、村（居）務公開，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。以依法執(zhí)政為核心、依法行政和公正司法為重點，加快推進法治湖南建設。
　　
　　八是進一步深化改革開放，加快形成促進科學發(fā)展的體制機制。長株潭試驗區(qū)要在改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)大膽先行先試，發(fā)揮引領示范作用；實施更加開放的政策措施，不斷提高湖南的國際化水平。