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      日韓劇中的檢察事務(wù)官

       jxfshch 2011-01-02

      日本電視劇《律政英雄》

      韓國(guó)電視劇《法庭風(fēng)云》

          近段時(shí)間,頗為著迷日劇、韓劇,回味起來(lái),除了其扣人心弦的劇情故事,竟對(duì)其中的檢察事務(wù)官留下了深刻印象。 

          在日本電視劇《律政英雄》中,松隆子扮演的女主角雨宮舞子,是東京地檢署城西支部刑事部的事務(wù)官。她對(duì)上司言聽(tīng)計(jì)從,對(duì)工作執(zhí)著投入,最大的愿望是通過(guò)檢察廳的特別考試升格為一名檢察官。不過(guò)在輔助新來(lái)的檢察官久利生公平的過(guò)程中,由于久利生特殊的辦案方式,使雙方發(fā)生了許多沖突,但久利生查不到真相永不罷休的性格逐漸感動(dòng)了舞子,也讓他們之間產(chǎn)生了愛(ài)情。 

          日劇《京都地檢女郎》中,女檢察官鶴丸綾的男事務(wù)官太田勇一是一個(gè)已經(jīng)工作20多年的老手了,雖然總是對(duì)鶴丸綾的指揮心有不滿(mǎn),不過(guò)他還是對(duì)她的工作鼎力支持。因?yàn)閷?duì)于事務(wù)官來(lái)說(shuō),他的工作就是協(xié)助檢察官。 

          在韓劇《法庭風(fēng)云》中,女檢察官李惠美的事務(wù)官沉默寡言,每天按照檢察官的吩咐,埋頭完成自己的工作。在最近的熱播韓劇《檢察官公主》中,盡管馬惠理檢察官在新任命之初,沒(méi)多大責(zé)任感,也不愿意像別的檢察官那樣常常加班,但是檢察廳為了讓她盡快獨(dú)立,給她配備了單獨(dú)的工作室,配備了專(zhuān)門(mén)的事務(wù)官,也因此,讓馬惠理迅速成熟起來(lái)。 

          通過(guò)電視劇,我們可以了解到,在韓日檢察制度中,除了檢察官,還有一類(lèi)專(zhuān)門(mén)從事檢察行政事務(wù)性工作的事務(wù)官,他們主要針對(duì)檢察官業(yè)務(wù)繁忙,幫助檢察官承擔(dān)一些行政性的事務(wù),或檢察官在外出調(diào)查案件、負(fù)責(zé)審訊犯罪嫌疑人時(shí),輔助檢察官。他們可以說(shuō)是檢察官的“助理”,少了他們,檢察官就像少了左膀右臂。 

          根據(jù)日本《檢察廳法》第27條規(guī)定,檢察廳設(shè)置檢察事務(wù)官,檢察事務(wù)官受上級(jí)長(zhǎng)官之命,掌管檢察廳的事務(wù),并輔佐檢察官或受其指揮進(jìn)行偵查。在檢察官以外的檢察廳職員中,檢察事務(wù)官也被稱(chēng)為檢察官直屬的司法警察官,而且區(qū)檢察廳的檢察事務(wù)官在檢察官缺額時(shí),可以根據(jù)法務(wù)大臣的指定處理本廳檢察官的事務(wù)。不過(guò),他們不具有獨(dú)立的調(diào)查及公訴權(quán),只是在協(xié)助檢察官時(shí)具有部分司法調(diào)查權(quán)。 

          因?yàn)槭聞?wù)官常常只需要按照檢察官的吩咐辦事,而不需要發(fā)表自己的意見(jiàn),劇中的事務(wù)官大多如此,因此電視劇中,事務(wù)官大多只是配角,點(diǎn)頭做事就可以了。不過(guò)《律政英雄》中的雨宮舞子可不這樣認(rèn)為,因?yàn)閷?duì)檢察官久利生審訊犯罪嫌疑人的模式非常不認(rèn)可,舞子常常打斷檢察官的訊問(wèn),自己對(duì)犯罪嫌疑人發(fā)出一連串問(wèn)題,在和檢察官一同調(diào)查案件時(shí),舞子也常常對(duì)自己的想法脫口而出,惹得另一名事務(wù)官正木對(duì)舞子的行為大為吃驚,不過(guò)當(dāng)他有一次發(fā)表自己的意見(jiàn)得到檢察官的認(rèn)可時(shí),正木感到了其工作前所未有的價(jià)值。 

          雖然事務(wù)官只是從事一些輔助工作,不過(guò)要想成為一名事務(wù)官,也不是一件容易的事情。例如在日本,檢察官和檢察事務(wù)官都是屬于中央公務(wù)員。檢察官主要通過(guò)由法務(wù)省組織的司法考試產(chǎn)生,而檢察事務(wù)官主要通過(guò)由人事院組織的公務(wù)員考試產(chǎn)生,檢察事務(wù)官的考試錄取率大概在1:10到1:20之間,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。不過(guò),因?yàn)樵陧n國(guó)和日本,檢察官具有很高的社會(huì)地拉,也非常受人尊敬,事務(wù)官當(dāng)然也受到了不一般的待遇。日本富士電視臺(tái)播放《律政英雄》后不久,恰逢日本開(kāi)始全國(guó)性公務(wù)員招募,報(bào)考檢察事務(wù)官的人數(shù)有明顯上升趨勢(shì),大概是受了松隆子演繹的角色的影響,檢察事務(wù)官的形象深入人心。 

          當(dāng)然,檢察事務(wù)官也有機(jī)會(huì)成為一名檢察官。舞子最大的愿望就是能夠成為一名檢察官,所以當(dāng)她聽(tīng)說(shuō)有內(nèi)部考試可以考檢察官時(shí),興奮不已,一把把刑事部部長(zhǎng)好不容易貼在墻上的考試公告撕下來(lái),沖到部長(zhǎng)的辦公室,要求參加考試??墒且?yàn)橥ㄖ髤⒓尤藛T要擔(dān)任事務(wù)官十年以上,舞子就天天纏著刑事部部長(zhǎng),要他去和上面做做工作,讓她參加考試。 

          這是一個(gè)很難達(dá)到的愿望,因?yàn)楦鶕?jù)日本《檢察廳法》的規(guī)定,檢察官準(zhǔn)入渠道主要有三種,最主要的一種是經(jīng)國(guó)家司法考試合格,通過(guò)為期一年半的司法修習(xí)結(jié)業(yè)者,成為修習(xí)檢事。這是檢察官隊(duì)伍的主要來(lái)源。第二種是從其他法律工作者(包括從事法學(xué)教學(xué)者)中選任。第三種是從具備法定條件的檢察事務(wù)官和其他國(guó)家行政官員中選考。這種選考,無(wú)需經(jīng)過(guò)司法考試,而是由設(shè)置在法務(wù)省并由法務(wù)大臣任命委員組成的副檢事選考審查會(huì)負(fù)責(zé)。通過(guò)這種選考的檢察官,由法務(wù)省任命,稱(chēng)為特任副檢事,不過(guò)每年從檢察事務(wù)官升任副檢事的大約有40名左右。難怪正木面對(duì)考試,認(rèn)為自己的前途一片渺茫,認(rèn)為“事務(wù)官是一個(gè)沒(méi)有夢(mèng)想的工作,能夠考上的也就只有幾個(gè)人而已”。 

          韓日檢察制度中的事務(wù)官,為繁忙的檢察官分擔(dān)了不少工作。面對(duì)我國(guó)一些地區(qū)檢察院案多人少的矛盾,不妨借鑒一下,在檢察官以外專(zhuān)門(mén)配置從事檢察行政事務(wù)性工作的人員,最高人民檢察院通過(guò)的《2004-2008年全國(guó)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》中,也提出了檢察事務(wù)官(檢察官助理)的概念。在全國(guó)的一些檢察院,也實(shí)行了試點(diǎn)工作,如河南省淮濱縣檢察院在2008年8月實(shí)施的檢察事務(wù)官試點(diǎn)工作,聘用了7位檢察事務(wù)官,負(fù)責(zé)協(xié)助檢察官的工作,履行檢察官的部分職權(quán)。 

          在檢察人員分類(lèi)管理改革中,有必要參考韓日檢察制度中的事務(wù)官,建立具有中國(guó)特色的“檢察事務(wù)官”制度,為檢察官分憂(yōu)解繁。 

          (作者單位:浙江省諸暨市檢察院)

       

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