"兩張皮"指的是相互之間原本存在必然聯(lián)系或依附關(guān)系的兩種事物發(fā)生游離而單獨(dú)存在。藉用"兩張皮"來比喻貫標(biāo)中質(zhì)量管理體系運(yùn)行與日常質(zhì)量管理二者完全割裂開來，既通俗、貼切、形象、生動(dòng)。

　　一、為什么貫標(biāo)中會(huì)產(chǎn)生"兩張皮"現(xiàn)象

　　貫標(biāo)中產(chǎn)生"兩張皮"現(xiàn)象的原因是多種多樣的。從主觀上講，有的對(duì)貫標(biāo)目的和意義認(rèn)識(shí)不足；有的對(duì)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解不深不透，甚至誤解；有的對(duì)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化缺乏激情；"一證到手，別無它求"。從客觀上講，在市場競爭中已經(jīng)把貫標(biāo)認(rèn)證與否作為市場準(zhǔn)入、企業(yè)年檢、投標(biāo)競爭的條件之一，更有甚者將其作為"一票否決"的"硬指標(biāo)"來確定乾坤，形勢咄咄逼人。等待觀望只有敗陣，于是隨哄而起，魚龍混雜，泥沙俱下，貫標(biāo)出現(xiàn)"兩張皮"現(xiàn)象有某種程度的必然性。

　　我個(gè)人認(rèn)為有兩個(gè)原因不能等閑視之：一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不全面、不準(zhǔn)確，二是建立的質(zhì)量管理體系脫離實(shí)際。

　　以下談?wù)勎业睦斫猓﹨⒖肌?/span>

　　1．關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)

　　標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則。標(biāo)準(zhǔn)具有絕對(duì)的一面，正所謂"沒有規(guī)矩，不成方園"，不能仁者見仁智者見智，不能二元化或多元化。標(biāo)準(zhǔn)在具有絕對(duì)性的同時(shí)，也存在相對(duì)的一面。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)不標(biāo)準(zhǔn)而言的，不可能一成不變。標(biāo)準(zhǔn)也需要推陳出新，不能教條地將標(biāo)準(zhǔn)神秘化。貫標(biāo)建立起來的質(zhì)量管理體系既應(yīng)該符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但又不能生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為我所用，而不應(yīng)被標(biāo)準(zhǔn)所驅(qū)使。ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)，是一種質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是獲得高質(zhì)量所依靠的一套專門的理論、方法和手段，但并不是唯一的一種質(zhì)量管理模式，不應(yīng)該也不可能排斥其它的可能很優(yōu)秀的質(zhì)量管理理論和方法。質(zhì)量管理只是企業(yè)管理的一部分，還有生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人本管理等等，不能把執(zhí)行ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)無限推而廣之，要十分注意與其它管理體系的整合。執(zhí)行 ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的宣傳要恰如其分。ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)不是手到病除的神醫(yī)或包治百病的靈丹妙藥，它絕對(duì)不可能解決企業(yè)的全部問題。否則，將貫標(biāo)奉若神明，期望值不切實(shí)際，令人瞠目結(jié)舌，那么期望一旦變成失望，必然從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，跌入認(rèn)識(shí)誤區(qū)的泥潭而難以自拔。

　　2．質(zhì)量管理體系必須符合實(shí)際

　　用ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范我們企業(yè)的質(zhì)量管理，這是建立質(zhì)量管理體系的根本目的所在。通過了貫標(biāo)認(rèn)證，肯定了的是質(zhì)量管理體系基本建立，體系運(yùn)行是有效的，對(duì)運(yùn)行中存在問題企業(yè)具有自我完善或糾正的能力和機(jī)制。至于質(zhì)量管理體系建立之后的實(shí)施、保持、不斷改進(jìn)和持續(xù)改進(jìn)，任重而道遠(yuǎn)。

　　質(zhì)量管理體系建立的具體體現(xiàn)：一是描述質(zhì)量管理體系的文件形成并發(fā)布；二是質(zhì)量管理體系運(yùn)行實(shí)施。文件指導(dǎo)實(shí)施，實(shí)施符合文件，二者都不能脫離實(shí)際。事實(shí)上，質(zhì)量管理體系審核所強(qiáng)調(diào)的符合性問題，其實(shí)質(zhì)也是符合實(shí)際。個(gè)別審核人員生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)條文，嚴(yán)重脫離企業(yè)質(zhì)量管理實(shí)際的誤導(dǎo)，容易誘發(fā)"兩張皮"現(xiàn)象產(chǎn)生。建立質(zhì)量管理體系符合企業(yè)實(shí)際情況，這是防止產(chǎn)生"兩張皮"現(xiàn)象的關(guān)鍵。

　　質(zhì)量文件符合實(shí)際，在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，還應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是文件本身符合實(shí)際，即"寫所做的"；二是發(fā)現(xiàn)文件有不符合實(shí)際的部分，要及時(shí)修改或換版，即不斷改進(jìn)。

　　質(zhì)量管理體系實(shí)施符合實(shí)際，應(yīng)特別注意的是質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效和不斷改進(jìn)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行持續(xù)有效。

　　建立起來的質(zhì)量管理體系必須符合ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)要求。僅僅是符合標(biāo)準(zhǔn)要求而難于實(shí)施，事實(shí)上就是不符合實(shí)際，等于為"兩張皮"提供了存在空間。對(duì)于普遍反映的貫標(biāo)和質(zhì)量管理是兩項(xiàng)工作，質(zhì)量管理體系文件和記錄煩瑣，等等，這絕對(duì)不是標(biāo)準(zhǔn)所為，應(yīng)認(rèn)真分析研究并結(jié)合實(shí)際加以解決。

　　二、如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待"兩張皮"現(xiàn)象

　　前已提及，貫標(biāo)中產(chǎn)生的"兩張皮"現(xiàn)象，主要是認(rèn)識(shí)問題。人們對(duì)貫標(biāo)的認(rèn)識(shí)同對(duì)其它事物的認(rèn)識(shí)一樣，是千差萬別的，達(dá)成共識(shí)和取得一致需要時(shí)間、過程和努力。因此，貫標(biāo)中產(chǎn)生"兩張皮"現(xiàn)象完全正常，沒有必要大驚小怪，更不必視為洪水猛獸。

　　所言"兩張皮"畢竟不是全方位、大面積發(fā)生的現(xiàn)象，不要一葉障目不見泰山。這個(gè)基本觀點(diǎn)絕對(duì)不能動(dòng)搖。不能因?yàn)槌霈F(xiàn)一些"兩張皮"現(xiàn)象，就突兀漆黑一片。應(yīng)該肯定，通過貫標(biāo)執(zhí)行ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)企業(yè)管理水平也是有一定提高的。貫標(biāo)成績是無可爭辨的主流。致于貫標(biāo)剛剛開始就想看到質(zhì)量管理工作出現(xiàn)翻天覆地的巨大變化，顯然不現(xiàn)實(shí)。"兩張皮"現(xiàn)象的危害不可低估。它對(duì)標(biāo)準(zhǔn)而言是一種荒謬絕倫的褻讀，對(duì)企業(yè)而言是一種勞民傷財(cái)?shù)母g，對(duì)社會(huì)而言是一種離間信用的污染。

　　企業(yè)提高迎審水平，加大迎審力度，出于禮儀而又不違背有關(guān)規(guī)定，自然無可厚非。如果審核現(xiàn)場出現(xiàn)異常，審核人員應(yīng)審時(shí)度勢，認(rèn)真分析，正確對(duì)待，避免由此可能造成的"兩張皮"現(xiàn)象被遮蔽掩蓋，使得貫標(biāo)不能健康發(fā)展。

　　三、怎樣清除"兩張皮"現(xiàn)象

　　產(chǎn)生"兩張皮"現(xiàn)象，既然主要是認(rèn)識(shí)上的問題，那么解決問題的途徑就只能是實(shí)踐。通過貫標(biāo)實(shí)踐，提高認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐支持下形成共識(shí)，藉以推動(dòng)貫標(biāo)工作。我在這里強(qiáng)調(diào)的是實(shí)踐本身既包括自身實(shí)踐，同時(shí)也包括其他企業(yè)的貫標(biāo)實(shí)踐；提高認(rèn)識(shí)應(yīng)循序漸進(jìn)，一朝一夕奏效的可能幾乎沒有。

　　質(zhì)量管理體系的不斷改進(jìn)和持續(xù)有效實(shí)施，可以從根本上阻斷貫標(biāo)中"兩張皮"現(xiàn)象的滋生和漫延。質(zhì)量文件與標(biāo)準(zhǔn)要求之間的距離可以逐步縮短，哪怕是從符合標(biāo)準(zhǔn)的一條要求開始也未嘗不可。要注意質(zhì)量文件，尤其要注意質(zhì)量記錄的及時(shí)修改和完善。

　　加強(qiáng)內(nèi)外審核，做好管理評(píng)審，嚴(yán)格分清職責(zé)，提高自我保護(hù)意識(shí)，貫標(biāo)繼續(xù)培訓(xùn)，大力開展質(zhì)量再教育，等等，對(duì)清除貫標(biāo)中產(chǎn)生的"兩張皮"現(xiàn)象，都是行之有效的辦法。

　　貫標(biāo)的實(shí)踐反復(fù)告訴我們，要消除"兩張皮"現(xiàn)象，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。在 2000版 ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)中，領(lǐng)導(dǎo)作用是八項(xiàng)質(zhì)量管理原則之一。領(lǐng)導(dǎo)者在組織的管理活動(dòng)中起著關(guān)鍵性和決定性的作用，領(lǐng)導(dǎo)層中的最高管理者又在領(lǐng)導(dǎo)層中起著決策核心的作用。俗話說，響鼓還要重錘敲，其深刻內(nèi)涵發(fā)人深思。那些貫標(biāo)中"兩張皮"現(xiàn)象司空見慣成了氣候的企業(yè)，假如真想清除"兩張皮"現(xiàn)象，那么首先應(yīng)該聚精會(huì)神看看領(lǐng)導(dǎo)作用這個(gè)關(guān)鍵上有沒有什么問題。

　　貫標(biāo)是一場充滿現(xiàn)代氣息的深層次變革，絕非輕而易舉之事，必須花大力氣，下大功夫。要搞好貫標(biāo)，特別是要保證質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行并持續(xù)有效，絕不可能一蹴而就，一勞永逸。貫標(biāo)執(zhí)行ISO 9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，必須強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，不能順其自然，聽之任之。激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制應(yīng)該并重而不能偏廢。既然實(shí)施ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)組織質(zhì)量管理體系的改進(jìn)和完善，有利益可圖，那么依照制度對(duì)阻礙貫標(biāo)的人和事觸及一下切身利益，也是入情入理的事情。不少企業(yè)這樣做了，證明確實(shí)有效，而且與"羅森塔爾效應(yīng)"相提并論也并非黯然失色。