思想政治工作的評(píng)估,是對(duì)思想政治工作實(shí)施后所產(chǎn)生的客觀效果做出的評(píng)價(jià)和估量,是對(duì)教育過(guò)程及其結(jié)果作出的價(jià)值判斷,它包括評(píng)估者、被評(píng)估者、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估程序和方法、評(píng)估結(jié)果及其表達(dá)與解釋等方面。所謂效果,是指社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的客觀后果。效果既是動(dòng)機(jī)的體現(xiàn),又是檢驗(yàn)動(dòng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。思想政治工作效果一般有三種類型:正效果型,即教育者實(shí)施教育后在受教育者中產(chǎn)生了積極作用,出現(xiàn)了積極的行動(dòng)或潛在的積極因素;零效果型,即教育者的教育沒(méi)有被受教育者所接受;負(fù)效果型,即教育者實(shí)施教育后,不僅沒(méi)有產(chǎn)生積極作用,反而使受教育者產(chǎn)生不滿、反感、抵觸、對(duì)立的情緒和心理??磥?lái),作為以人的思想政治品德及其支配的行為為對(duì)象的思想政治工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,要使其充滿時(shí)代感,增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)造性,真正得以加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新,就必須正確認(rèn)識(shí)思想政治工作評(píng)估的價(jià)值,重視開(kāi)展思想政治工作的評(píng)估。
實(shí)施思想政治工作的評(píng)估,有助于正確認(rèn)識(shí)思想政治工作的客觀地位。一段時(shí)期以來(lái),思想政治工作的地位時(shí)常起落,致使思想政治工作時(shí)緊時(shí)松、時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)強(qiáng)時(shí)弱、時(shí)好時(shí)壞,在一些地方和單位存在著認(rèn)識(shí)不到位、政策不配套、措施不得力以及方法不適應(yīng)等問(wèn)題,思想政治工作“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象仍然存在,有些同志甚至感到思想政治工作在一片“加強(qiáng)”聲中削弱了,在上上下下“重視”中忽視了。這種狀況影響了思想政治工作社會(huì)功能的全面實(shí)現(xiàn)。造成這種狀況的原因固然很多,但其中很重要的原因是沒(méi)有科學(xué)評(píng)估思想政治工作的效果和正確認(rèn)識(shí)思想政治工作評(píng)估的價(jià)值,從而影響了干部和群眾對(duì)思想政治工作地位作用的認(rèn)識(shí)與判斷。思想政治工作的地位是客觀存在的,這就是江澤民同志在中央思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出的:黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,是團(tuán)結(jié)全黨和全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié),是我們黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)。因此,必須從理論上對(duì)思想政治工作的評(píng)估加以研究和探討,使我們對(duì)思想政治工作的地位和作用獲得一個(gè)科學(xué)的、穩(wěn)定的認(rèn)識(shí),從而提高做好思想政治工作的重要性和自覺(jué)性的認(rèn)識(shí)。 實(shí)施思想政治工作的評(píng)估,有助于全面把握思想政治工作的基本環(huán)節(jié)。思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,從大的方面看主要有三個(gè)環(huán)節(jié):決策、實(shí)施和評(píng)估。決策和實(shí)施涉及思想政治工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)內(nèi)容、方針原則、方式方法、體制機(jī)制等,主要是為了解決“為什么要做”和“怎樣做”的問(wèn)題,而思想政治工作的評(píng)估則是通過(guò)科學(xué)的反饋對(duì)思想政治工作作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)和估量,主要是為了解決“做得怎樣”的問(wèn)題。從時(shí)間上看,它們具有順序性、連續(xù)性的特點(diǎn),后一過(guò)程是前一過(guò)程的必然要求;從空間上講,它們具有平列性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn),三者互通互動(dòng),彼此依存,共同促進(jìn)思想政治工作的發(fā)展。而在以往的思想政治工作中有一種通病,就是文件講話多,具體落實(shí)少;部署布置多,檢查評(píng)估少;定性描述多,定量測(cè)評(píng)少。這說(shuō)明評(píng)估在思想政治工作過(guò)程中是一個(gè)相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)。此外,通過(guò)調(diào)查和評(píng)估,也不能發(fā)現(xiàn)思想政治工作實(shí)踐中存在的某些不平衡狀況:如圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)方面的工作抓得較好,關(guān)于理想信念方面的系統(tǒng)理論教育抓得較差;加快發(fā)展、保持穩(wěn)定中的工作抓得較好,深化改革中的工作抓得較差;抑制性工作抓得較緊,但挖掘干部職工內(nèi)在積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的工作則顯得乏力;一般群眾的工作抓得較緊,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)層的工作抓得較松;圍墻里和8小時(shí)內(nèi)固定群體的工作抓得較緊,圍墻外或8小時(shí)外其他特定群體的工作落實(shí)較差。這說(shuō)明評(píng)估在思想政治工作過(guò)程中具有特殊的價(jià)值。 實(shí)施思想政治工作的評(píng)估,有助于切實(shí)提高思想政治工作的實(shí)踐效果。思想政治工作評(píng)估是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),就是在一些已有的檢查、評(píng)估中,也還存在著重有形效果,輕無(wú)形效果;重直接效果,輕間接效果;重短期效果,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)效果;重局部效果,輕整體效果;重經(jīng)濟(jì)效果,輕社會(huì)效果以及重量輕質(zhì)、重上輕下、重虛輕實(shí)、重表輕本等問(wèn)題。這樣的狀況不加以改變,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作就是一句空話。從某種意義上說(shuō),思想政治工作的評(píng)估,也就是思想政治工作的科學(xué)反饋,評(píng)估的過(guò)程,既是對(duì)輸出的信息所起的作用進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的過(guò)程,又是對(duì)不適合總體要求的信息進(jìn)行改革調(diào)控的過(guò)程。在思想政治工作評(píng)估中,要以是否有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、是否有利于人的全面發(fā)展、是否有利于創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境為根本標(biāo)準(zhǔn),遵循動(dòng)機(jī)與效果、定性與定量、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)以及個(gè)體評(píng)估與群體評(píng)估、單項(xiàng)評(píng)估與綜合評(píng)估、水平評(píng)估與方向評(píng)估相統(tǒng)一的原則,通過(guò)科學(xué)的評(píng)估,弄清思想政治工作的目標(biāo)、內(nèi)容、原則、方法等是否合理有效,是否與教育對(duì)象的實(shí)際狀況相適應(yīng),思想政治工作組織機(jī)構(gòu)是否健全,運(yùn)行機(jī)制是否順暢,工作效率是否良好,日常管理是否有序,內(nèi)部氣氛是否和諧等等,以發(fā)揚(yáng)成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,尋求對(duì)策,從而使思想政治工作在原有基礎(chǔ)上得以改進(jìn)和加強(qiáng)。 實(shí)施思想政治工作的評(píng)估,有助于公正評(píng)價(jià)思想政治工作者的勞動(dòng)價(jià)值。充分調(diào)動(dòng)思想政治工作者從事這項(xiàng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,是做好新形勢(shì)下思想政治工作的關(guān)鍵。而要做到這一點(diǎn),就要認(rèn)真研究、正確認(rèn)識(shí)和公正評(píng)價(jià)思想政治工作者的勞動(dòng)性質(zhì)、工作特點(diǎn)和社會(huì)價(jià)值。與其他社會(huì)活動(dòng)相比,思想政治工作者的勞動(dòng)是思想性與理論性、能動(dòng)性與創(chuàng)造性、潛在性與周期性、綜合性與間接性、奉獻(xiàn)性與示范性很強(qiáng)的勞動(dòng),這就要求思想政治工作者具有崇高的思想境界,豐厚扎實(shí)的理論功底,銳意進(jìn)取的開(kāi)拓精神,堅(jiān)忍不拔的意志品質(zhì),身體力行的奉獻(xiàn)精神。研究表明,思想政治工作者的勞動(dòng)所產(chǎn)生的效果往往具有“有形”與“無(wú)形”相伴生、“直接”與“間接”相表里、“突變”與“漸變”相一體、“有界”與“無(wú)界”相關(guān)聯(lián)、“定性”與“定量”相滲透的特點(diǎn)。通過(guò)評(píng)估,正視和尊重思想政治工作者的勞動(dòng)成果和勞動(dòng)價(jià)值,澄清思想政治工作者的勞動(dòng)是“簡(jiǎn)單勞動(dòng)”、“多余勞動(dòng)”、“無(wú)效勞動(dòng)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),以激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,以利于思想政治工作隊(duì)伍的穩(wěn)定和建設(shè)。 實(shí)施思想政治工作的評(píng)估,有助于真正推進(jìn)思想政治工作的科學(xué)化。 思想政治工作是一門(mén)科學(xué)。之所以說(shuō)思想政治工作是一門(mén)科學(xué),是因?yàn)樗兄约禾厥獾难芯繉?duì)象、科學(xué)的理論基礎(chǔ)、固有的過(guò)程規(guī)律、自身的研究方法以及不同于其他學(xué)科的特點(diǎn)。思想政治工作科學(xué)化主要是指思想政治工作系統(tǒng)諸要素的綜合優(yōu)化。對(duì)思想政治工作來(lái)說(shuō),評(píng)估既是其重要內(nèi)容之一,又是理論產(chǎn)生的前提。通過(guò)評(píng)估,能夠豐富和發(fā)展人們對(duì)于思想政治工作的目標(biāo)、職能、過(guò)程、環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容、原則、方法、機(jī)制等問(wèn)題的認(rèn)識(shí),不斷做出新的理論概括,從而為思想政治工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化服務(wù)。創(chuàng)新是思想政治工作充滿生機(jī)活力、富有生命力的動(dòng)力。要通過(guò)評(píng)估、促進(jìn)思想政治工作理論、內(nèi)容、形式、方法、機(jī)制的創(chuàng)新,為思想政治工作注入新鮮血液,提供強(qiáng)大動(dòng)力,從而促進(jìn)思想政治工作的科學(xué)化。當(dāng)前尤其要注重思想政治工作新領(lǐng)域的覆蓋,即覆蓋到市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng),延伸至家庭,滲透到干部群眾的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活中去;要注重新載體的運(yùn)用,善于以活動(dòng)為載體、以管理為載體、以文化為載體,以媒介為載體;要注重新職能的擴(kuò)展,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大社會(huì)職能,提高工作實(shí)效。 當(dāng)然,由于人的思想現(xiàn)象的復(fù)雜性、影響思想政治工作效果因素的多樣性和評(píng)估方式手段的局限性等原則,思想政治工作的評(píng)估尚是一項(xiàng)復(fù)雜度高、難度很大的工作。但是,思想政治工作評(píng)估仍有其現(xiàn)實(shí)可行性,因?yàn)槿说乃枷胱兓墓残詾樵u(píng)估提供了前提,人的思想的外在表現(xiàn)為評(píng)估提供了依據(jù),思想政治工作中客觀存在的量為評(píng)估提供了基礎(chǔ),而數(shù)學(xué)科學(xué)的發(fā)展與計(jì)算機(jī)的廣泛使用又為評(píng)估提供了有利條件。我們要真正把評(píng)估納入思想政治工作的視野之中,高度重視這一環(huán)節(jié),為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作貢獻(xiàn)力量 |
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