培育高鐵產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑四川經(jīng)濟新增長點

——訪西南交大陳輝教授
前沿關(guān)注
專家簡介
　　陳輝，西南交通大學(xué)材料學(xué)院教授，“現(xiàn)代焊接技術(shù)四川省高校重點實驗室”副主任，四川省人民政府特約研究員，四川省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家。主要研究方向：軌道交通、裝備制造及修復(fù)和水利水電等。主持高速鐵路焊接技術(shù)研究、高速列車轉(zhuǎn)向架構(gòu)架的焊接、鋁合金車體焊接等國家科技支撐計劃項目。先后發(fā)表論文40余篇，其中SCI、EI檢索期刊論文15篇。
■本報記者 何江寧
“高鐵時代”的到來正在改變中國經(jīng)濟格局，而“高鐵經(jīng)濟”為有著充足科研資源和良好制造業(yè)基礎(chǔ)的四川帶來了一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕佳契機。抓住 “高鐵契機”大力培育四川高鐵產(chǎn)業(yè)鏈，不僅將帶動裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)整體升級換代，促進(jìn)四川制造業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展；而且對于相關(guān)地區(qū)構(gòu)建新的經(jīng)濟增長點也具有長遠(yuǎn)意義。如何發(fā)揮四川既有優(yōu)勢在“高鐵時代”尋求、培育地方經(jīng)濟的新增長點？本報記者近日專訪了西南交通大學(xué)材料學(xué)院陳輝教授。
經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇
記者（以下簡稱“記”）：近年來我國高鐵發(fā)展迅猛。高鐵這種軌道交通方式有何優(yōu)勢，我國未來的高鐵建設(shè)目標(biāo)是怎樣的？
陳輝（以下簡稱“陳”）：“高鐵”或高速客運專線，對應(yīng)了鐵路運輸由客貨混運到客貨分運的變革?？瓦\專線的設(shè)立令列車每小時200—400公里的高速運行成為可能。2010年，我國的鐵路總營運里程達(dá)9萬多公里；其中高鐵里程約7000公里，位居世界第一。根據(jù)《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），到2012年，我國將新建高鐵1.3萬公里以上，在鄰近省會城市之間形成1到2小時交通圈，中心城市到周邊城市間形成半小時到1小時交通圈，北京到全國絕大部分省會城市間形成“朝發(fā)夕至”的8小時交通圈。到2020年，我國將建成總營運里程超1.8萬公里的全球最大、速度等級最高、貫通東西聯(lián)接南北的高鐵運輸網(wǎng)絡(luò)，從而成為全球高鐵運營的大國。
記：飛速發(fā)展的高速鐵路客觀上為四川帶來怎樣的機遇？
陳：第一，按目前國家每年不低于7000億元的高鐵投資額，“十二五”期間我國整個高鐵產(chǎn)業(yè)有望獲得國家4萬億的投資。具體到四川，隨著西部大開發(fā)的深入推進(jìn)，四川境內(nèi)的鐵路投資將不低于一萬億；這對于我省加快災(zāi)后重建、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地是一個十分難得的歷史機遇。第二，一直以來困擾四川經(jīng)濟跨越發(fā)展的交通、物流瓶頸將有望得到突破：隨著“十二五”期間《規(guī)劃》將重點對西部傾斜，未來5到10年內(nèi)四川不僅將收獲成渝、成貴、成西等多條貫通省內(nèi)外的高鐵通道，還可充分利用在建4.1萬公里的“西部開發(fā)性新線”打造的西部交通大環(huán)境。第三，更重要的是，高鐵將拉動新興產(chǎn)業(yè)群的形成，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)等升級換代，最終改變沿線工業(yè)布局。這對于我省構(gòu)建下一個十年地方經(jīng)濟新的增長點，是個不可忽視的機遇。
推動制造業(yè)及材料產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型
記：“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”是我省災(zāi)后重建中經(jīng)濟工作的著力重點，“高鐵契機”為我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來哪些市場發(fā)展的空間？
陳：高鐵建設(shè)將為四川帶來培育產(chǎn)值達(dá)數(shù)千億、有廣闊市場前景的新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的機會。僅全國在高速列車制造和高速重載鐵路基礎(chǔ)建設(shè)中所需的新材料年產(chǎn)值就達(dá)750億元以上，5年內(nèi)可拉動總和3750億元以上的新材料產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。其中，以四川已經(jīng)成熟的軌道交通技術(shù)和現(xiàn)有制造業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)的企業(yè)基礎(chǔ)，完全可以生產(chǎn)和制造高速列車輪對、車軸、制動盤、高速轉(zhuǎn)向架等高速機車重要零部件；生產(chǎn)高速道岔、無砟軌道、高速重載鐵路專用鋼軌和專用新型橋梁鋼、高速鐵路組合扣件、高速無縫線路鋼軌大型焊接設(shè)備及相關(guān)新材料?？梢哉f這些產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)市場需求空間既巨大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求又迫在眉睫。對成都經(jīng)濟區(qū)來說還有一個政策利好是，國家將在成都建“動車組維修基地”，令成都成為繼北京、廣州、武漢等地之外的西部唯一動車維修檢測基地。未來幾年，隨著我國進(jìn)入高鐵建設(shè)的 “全面收獲期”，高鐵線路的檢測維修、機車養(yǎng)護(hù)等將成為常態(tài)，高鐵維修、養(yǎng)護(hù)、檢測的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場前景十分廣闊。目前，我省已投入使用的成灌高鐵、成渝城際動車組，以及未來幾年內(nèi)即將建成的成綿樂城際客運專線、成渝、成貴、成西客運專線等多條高鐵，客觀上都對相關(guān)維修產(chǎn)業(yè)提出了迫切需求。
記：裝備制造業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但我省裝備制造業(yè)與江蘇等裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過萬億的省區(qū)相比，仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、發(fā)展不足等問題。如何借助“高鐵經(jīng)濟”的契機促進(jìn)我省裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和振興呢？
陳：制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型是我省當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。以高鐵裝備制造、高鐵關(guān)鍵材料等為代表的制造業(yè)新產(chǎn)業(yè)鏈，鏈條更長、附加值更大，發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)對于我省制造業(yè)拓展新的產(chǎn)業(yè)空間、不斷獲得前進(jìn)新動力，確保制造業(yè)持續(xù)快速增長具有重要意義。同時，應(yīng)正視我省制造業(yè)在高鐵競爭中面臨的挑戰(zhàn)：高鐵終端市場的技術(shù)門檻和環(huán)保門檻，將對傳統(tǒng)鐵路裝備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成技術(shù)更新和產(chǎn)品升級換代上的“倒逼”效應(yīng)。換句話說，盡管高鐵產(chǎn)業(yè)前景廣闊，市場需求十分巨大，但仍然要技術(shù)“夠得著”才能分到“高鐵蛋糕”。而這需要的是企業(yè)在研發(fā)投入、自主創(chuàng)新、市場開拓等方面的眼光、胸懷和智慧。
關(guān)鍵在產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合
記：你曾指出四川在高鐵制造業(yè)競爭中是“大優(yōu)勢、小市場”，如武廣高鐵中很多技術(shù)都出自四川，但我們的市場份額卻并不多。
陳：“大優(yōu)勢、小市場”，通俗地說就是“肥水流入外人田”，實質(zhì)是四川的技術(shù)、人才優(yōu)勢沒有有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。這表明我們在捕捉高鐵相關(guān)新型產(chǎn)業(yè)的問題上還沒有形成很好的機制，捕捉“機遇”的驅(qū)動力、敏銳性、決斷效率比之沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距，這是造成目前很多好項目流失、“蛋糕在自家門前被別人分走”的主要原因。不否認(rèn)，新興產(chǎn)業(yè)的培育、“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合機制的形成需要一定時間；不過，“機不可失，失不再來”，希望四川能趕上高鐵經(jīng)濟這趟“快車”。
記：你認(rèn)為需要采取什么對策，才能趕上高鐵經(jīng)濟這趟“快車”？
陳：核心是“抓平臺、建聯(lián)盟”，具體來說有四個方面：第一，在機制上，建議由省政府牽頭，組建包括相關(guān)職能部門在內(nèi)的責(zé)權(quán)明確的“高鐵新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”之類的組織和機構(gòu)；同時將發(fā)展高鐵新興產(chǎn)業(yè)列入四川“十二五”規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。第二，在研發(fā)上，依托西南交通大學(xué)等本省業(yè)內(nèi)龍頭科研單位，以高鐵終端應(yīng)用為驅(qū)動，抓市場準(zhǔn)入、抓技術(shù)創(chuàng)新源頭。第三，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺。學(xué)習(xí)北京、常州等各地發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)管理模式，依托軌道交通領(lǐng)域相關(guān)科研院所建立“四川（成都）高鐵關(guān)鍵材料與工藝裝備研究院”之類的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺，為高鐵技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)、技術(shù)交流和協(xié)作提供大平臺。第四，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強省內(nèi)高鐵新興產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作。我省鐵路企業(yè)在參與和融入高鐵產(chǎn)業(yè)分工上還處于分散狀態(tài)，在高鐵競爭中居于不利地位，因此迫切需要整合高鐵市場相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)管理、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、資金投入、物流、營銷等各方面資源，凝聚各方面和各環(huán)節(jié)力量建立一個軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略聯(lián)盟。