江蘇通州張芝山鎮(zhèn)培德村400畝4年前被征用作搞蔬菜大棚養(yǎng)殖的土地，如今全然不見蔬菜的蹤影。

百余戶村民至今未得到如何賠償。

　　南通“騙征”400農(nóng)田 百戶村民遭忽悠

　　【江蘇新聞廣播記者繆鵬程報道】土地是農(nóng)民的命根子。南通市通州區(qū)張芝山鎮(zhèn)的100多戶村民向本臺96110反映，幾年前他們的土地就被村委會通過“土地流轉(zhuǎn)”方式給租用了，卻一直拿不到該得的補償款，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，情況并不簡單。

　　4年前一個下午，張芝山鎮(zhèn)培德村的100余戶村民被一通電話喊到了村委會，村干部說，村里要共有400畝土地將以“土地流轉(zhuǎn)”方式出租，說是搞蔬菜大棚養(yǎng)殖，村民們反映，當時他們沒有看到任何文件手續(xù)，只是村干部逼著他們按個按手印，簽字。

　　幾位村民受訪稱：“我們村里一共有400多畝田，統(tǒng)統(tǒng)被他們收去了，好幾年了，先村里來收我們田（當初跟你們要地時還出示文件？）沒有，什么沒有，他來收地的時候，油菜已經(jīng)長到這么高了，菜籽已經(jīng)長到這么大了，他們用鏟子鏟，我們老百姓就趴在上面，他就鏟。”村民透露，當時村里出具的報告是大棚蔬菜的報告。

　　據(jù)村民反映，這400多畝土地當初答應(yīng)每畝農(nóng)田一年的補償費用1400元，但這筆費用政府不是拖欠就是不給，像今年，這都快過年了，村民們一分錢也沒有見到。

　　該村民還表示：“一層田沒有了，我一層田沒有了，我靠什么生活呀，我打工呀，我這么大年紀打什么呀，我還帶個小孩 。”另有村民則表示：“當初這個田講好了是1400一畝，現(xiàn)在呢老百姓到現(xiàn)在還沒有拿到錢，這個錢拿不到，村里面問我們老百姓做工作要田，我們要問村里要錢。”

　　在村民的陪同下記者在培德村村里村外走了好幾遍，令人驚訝的是，一點蔬菜大棚的影子都沒見到，一位村民私下告訴記者，其實張芝山鎮(zhèn)政府當初是在忽悠他們，這些地根本就不是在搞“土地流轉(zhuǎn)”，而是在“以租代征”。

　　“它這個是圈地，我們也看了文件，在圈地時不能有任何建筑物，他現(xiàn)在就是套用的征地補償?shù)霓k法，如果這一塊是工業(yè)用地，他政府可以招投標，掛賣，這個農(nóng)保田他就是說瞞上不瞞下，他稍微下面弄弄好了，這個就是農(nóng)保田，沒有一點手續(xù)的。”

　　眼前的景象讓人難以相信這是正常的“土地流轉(zhuǎn)”，一大片荒廢的農(nóng)田里，一家鋼絲絨廠已經(jīng)開了三年，而鋼絲絨廠旁邊還有兩家工廠正在建設(shè)中，“南通某氣體加工廠”的招牌已經(jīng)印在了工地上，而在距離工廠不遠處，大片的農(nóng)田被磚墻圈住，農(nóng)田里的雜草已經(jīng)長到一米多高。

　　我國《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》明確規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，同時沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。記者隨即與培德村村支部書記張勇取得聯(lián)系，張勇首先對為何補償款不能到位作出了解釋：“有這個事，但是現(xiàn)在正在辦理，因為今年這個租金呢，他下來政策下?lián)艿帽容^晚，因為承包面積我們有賬冊，所以要核實好了才能發(fā)，錢已經(jīng)到位了。”

　　在不知道記者進行過實地探訪的情況下，張勇一口咬定該村農(nóng)民土地出租是“土地流轉(zhuǎn)”的形式，否認土地上開辦工廠。他表示：“征地也不是征地，老百姓反應(yīng)的征地的其實繳土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)下來的地現(xiàn)在還在種莊稼，我們還在種小麥，流轉(zhuǎn)的前提呢我們還是農(nóng)民自愿的，流轉(zhuǎn)下來的我們也是種地的，我們這叫土地流轉(zhuǎn)。”

　　1月4日，記者與南通市國土局通州分局取得聯(lián)系，耕地保護科徐建峰科長否認培德村會存在“以租代征”的現(xiàn)象，他表示就算400畝土地上建了工廠，那也是工業(yè)用地，肯定有批文的，具體情況還得問張芝山鎮(zhèn)國土所

　　“統(tǒng)一流轉(zhuǎn)嘛，他至少還是農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，他如果說是搞以租代征或搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)，如果沒有經(jīng)過批準我們距離肯定要查處的，去年張芝山我們也批了不少，但我沒有經(jīng)過了解的話，我也不知道具體是哪一塊對不對，我來問一下具體情況好吧。”

　　記者告知通州區(qū)國土局，在培德村村民出租的土地上，已經(jīng)蓋起了工廠，如果此處地塊是工業(yè)用地，能否出示審批文件，通州國土局的工作人員則回答：“（那個有沒有批文呢）好吧我了解一下情況吧（那什么時候能給我們一個答復(fù)呢）我要給你什么答復(fù)呢，我了解情況呢，（您打一個電話給他們聯(lián)系人可不可以）這個你和他打跟和我打是一樣的，那就這樣吧（忙音）。”

　　在南通市國土資源局通州分局的政府網(wǎng)站上，記者除了查詢到該地段除了一家華威硅塑膠廠有用地審批文件外，再無其他信息。，

　　如果是“土地流轉(zhuǎn)”，為何被征土地上蓋起了一座座廠房，如果是通過審批的工業(yè)用地，那還是土地流轉(zhuǎn)嗎？這400畝土地的性質(zhì)到底是什么，我們期待通州區(qū)盡快給出答復(fù)，此事本臺將繼續(xù)關(guān)注。