溆 浦 農(nóng) 村

第一期

中共溆浦縣委農(nóng)村工作部

溆浦縣人民政府農(nóng)村工作辦公室

溆浦縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室            2010年2月4日

2010年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)

2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)施縣委、縣政府提出的“大干新三年，實(shí)現(xiàn)新跨躍”戰(zhàn)略的開局之年。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，特制訂2010年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以品牌帶動(dòng)為突破口，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全服務(wù)體系，深化農(nóng)村改革，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.5億元，同比增長5%以上，農(nóng)民人均純收入4103元，同比增長7.5%以上。實(shí)現(xiàn)糧食總播面穩(wěn)定在100萬畝以上，總產(chǎn)40.2萬噸以上，其中優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展到45萬畝，推廣超級(jí)稻20萬畝，玉米20萬畝；新發(fā)展柑桔5000畝、金銀花5000畝、獼猴桃2000畝；營造工業(yè)原料林3.8萬畝，新造油茶4000畝，低改1.5萬畝；出欄生豬95萬頭，出籠家禽650萬羽；完成水利工程3020處，新增灌溉面積5500畝，改善灌溉面積3.53萬畝；推廣農(nóng)機(jī)具3000臺(tái)以上，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕40萬畝，機(jī)收25萬畝；新增農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)以上，其中省級(jí)示范社1個(gè)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.6萬畝以上；新增1家市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)1家省級(jí)龍頭企業(yè)和1家市級(jí)休閑農(nóng)莊；完成綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)以上。農(nóng)口工業(yè)產(chǎn)值和稅收比上年增長6%和10%。

　　三、工作重點(diǎn)

　　1、著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展條件。認(rèn)真研讀國家政策，抓住各種機(jī)遇，爭(zhēng)取和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，全面改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。一是農(nóng)田水利項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好溆水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、五化壩等小型水庫除險(xiǎn)加固和山塘清淤、標(biāo)準(zhǔn)良田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造、國土整理、測(cè)土配方施肥、縣城防洪堤、第二期基本口糧田、農(nóng)村安全飲水工程、芹江和吊巖洞等電站自動(dòng)化改造以及新橋以電代燃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取并啟動(dòng)灌區(qū)末級(jí)渠道建設(shè)、千工壩大型水閘改造、中小河流治理、水土保持等項(xiàng)目，建設(shè)田路渠配套的標(biāo)準(zhǔn)糧田，改善灌溉面積3.53萬畝。二是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施工業(yè)原料林造林3.8萬畝，“三邊”綠化造林9600畝，封山育林10萬畝，建設(shè)占地808畝的人民公園，新建農(nóng)村沼氣池3000口，積極爭(zhēng)取石漠化治理、油茶基地、長防林、退耕還林后續(xù)項(xiàng)目等。三是服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)技推廣、森林防災(zāi)減災(zāi)、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、農(nóng)資配送中心和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)辦好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)、橋江鎮(zhèn)農(nóng)資配送服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)示范點(diǎn)。

　　 2、著力抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。按照調(diào)節(jié)雙季稻，推廣超級(jí)稻，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，擴(kuò)大旱雜糧的思路，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民種糧的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，嚴(yán)厲制止耕地拋荒行為，穩(wěn)定糧食總播面100萬畝以上。繼續(xù)大力實(shí)施“種三產(chǎn)四”工程，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高糧食單產(chǎn)水平。在水東、橋江、雙井、江口等雙季稻區(qū)推廣雙季稻，調(diào)節(jié)雙季稻種植面積。在低莊、橋江等24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣超級(jí)雜交稻20萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)45萬畝。新建優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3萬畝，水稻生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化示范片5萬畝，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及應(yīng)用，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，搞好超級(jí)稻第三期900公斤/畝高產(chǎn)目標(biāo)攻關(guān)栽培。以橫板橋鄉(xiāng)興隆村等為重點(diǎn)，建立攻關(guān)片，嚴(yán)格栽培技術(shù)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。擴(kuò)大玉米為主的旱糧開發(fā)，力爭(zhēng)推廣玉米面積20萬畝。

　　3、著力建好標(biāo)準(zhǔn)化基地，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)新三年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃布局，全縣重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、生豬、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油茶、金銀花、工業(yè)原料林六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)模開發(fā)的發(fā)展路子，建立集中連片的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新建1—2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范基地。實(shí)施完成柑桔新栽5000畝，改良1萬畝，重點(diǎn)抓好巖家垅、祖市殿、水東、觀音閣、低莊、橋江、仲夏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000畝標(biāo)準(zhǔn)化柑桔基地新建和伏水灣萬畝綠色臍橙基地建設(shè)。以龍莊灣鄉(xiāng)為中心，新發(fā)展“湘蕾”金銀花5000畝，建立“湘蕾”金銀花育苗場(chǎng)；在黃茅園、龍莊灣、葛竹坪、橫板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展“翠玉”獼猴桃基地2000畝；抓住列入全國生豬調(diào)出獎(jiǎng)勵(lì)大縣的機(jī)遇，抓好譚家灣、橋江、盧峰、小江口等4個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，改擴(kuò)建規(guī)模場(chǎng)40個(gè)，建成萬頭豬場(chǎng)1個(gè)，新增年出欄1000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)以上；抓好大渭溪鄉(xiāng)“萬羊鄉(xiāng)”建設(shè)，新發(fā)展養(yǎng)羊大戶50戶；在小江口、思蒙、舒溶溪、譚家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽油茶3000畝，低改1.5萬畝；在伏水灣、盧峰、小橫垅、統(tǒng)溪河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展食用菌30萬m2。

　　4、著力培植龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。注重政策引導(dǎo)，加強(qiáng)項(xiàng)目扶持，擴(kuò)大招商引資，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。一是培育產(chǎn)業(yè)集群。圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)生豬、金銀花、優(yōu)質(zhì)油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和運(yùn)銷業(yè)，支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。二是壯強(qiáng)龍頭實(shí)力。落實(shí)扶持政策，積極申報(bào)項(xiàng)目，開展銀企對(duì)接，促進(jìn)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)突破原則，選擇雪峰、維康、金裕米業(yè)、恒森菌業(yè)等龍頭企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持，突出抓好維康公司3萬噸紅棗保健飲品等項(xiàng)目建設(shè)，通過技術(shù)改造，促其加快成長升級(jí)。力爭(zhēng)培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)休閑農(nóng)莊1家，力爭(zhēng)完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)。

　　5、著力推進(jìn)“四化”進(jìn)程，提升發(fā)展水平。一是推進(jìn)規(guī)模化。盡快制訂出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)林業(yè)體制改革，積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和規(guī)模大戶三大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，逐步取代個(gè)體農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.6萬畝以上，新增500畝以上種植大戶5戶，1000畝以上大戶2戶，其中百畝以上種糧大戶5戶。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化。全面建立和完善大宗農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)程生產(chǎn)，從產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過程全方位進(jìn)行控制，全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品逐步達(dá)到無公害，綠色、有機(jī)產(chǎn)品比率不斷提高。三是推進(jìn)機(jī)械化。爭(zhēng)取并實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金400萬元以上，大力開展農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)示范，引導(dǎo)農(nóng)戶購買和使用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展和培育農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、集團(tuán)承包等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕40萬畝，機(jī)收25萬畝，逐步實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收等全程機(jī)械化，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。四是推進(jìn)市場(chǎng)化。建立“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，加大資金支持力度，大力發(fā)展專業(yè)合作社，新增專業(yè)合作社20個(gè)，其中省級(jí)示范社1個(gè)。通過企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶建立訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購、農(nóng)資技術(shù)服務(wù)等合作方式，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)行公司化、市場(chǎng)化模式運(yùn)作，規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，達(dá)到“雙贏”。

　　6、著力抓好科技推廣，強(qiáng)化支撐作用。一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，抓好楊家仁優(yōu)質(zhì)柑桔、黃茅園優(yōu)質(zhì)水稻、伏水灣朱紅桔、中都馬鈴薯、盧峰及均坪油茶、雙井優(yōu)質(zhì)桃等種苗基地，新建“湘蕾”金銀花和“翠玉”獼猴桃育苗基地各1個(gè)，抓好縣魚種場(chǎng)、種畜場(chǎng)、鴻飛達(dá)原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)及種公豬站建設(shè)，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)新建1個(gè)生豬人工授精站，在水東鎮(zhèn)抓好溆浦鵝種鵝場(chǎng)建設(shè)。二是加大科技推廣力度。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)為目標(biāo)，加大新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣力度，進(jìn)一步優(yōu)化品種，加快更新?lián)Q代步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，穩(wěn)定培訓(xùn)科技隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)，深入開展科技服務(wù)活動(dòng)，推廣先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)，提高種養(yǎng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三是抓好技術(shù)培訓(xùn)。著力抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程、“111”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬人次以上，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和就業(yè)技能。大力實(shí)施適用技術(shù)培訓(xùn)，抓好送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，把先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)普及到千家萬戶，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　 7、著力搞好示范試點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)辦好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，集中力量推動(dòng)試點(diǎn)村率先發(fā)展。一是抓好試點(diǎn)。著重抓好四門村現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)，推廣標(biāo)東垅村“五保之家”運(yùn)作模式，搞好黃潭村沿河新村規(guī)劃建設(shè)、龍莊灣村金銀花產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和萬水村的村容村貌整治及農(nóng)業(yè)開發(fā)，培育一批新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，搞好通暢工程、通達(dá)工程和農(nóng)田水利工程建設(shè)。深入開展“三清五改”，健全衛(wèi)生保潔和村莊治理機(jī)制。以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)豬沼果（菜、漁）等生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，抓好農(nóng)村美化、綠化、亮化工程，加強(qiáng)“臟、亂、差”的整治，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。三是著力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。因地制宜，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快培育棗子、獼猴桃、金銀花、楊梅、柑桔、大棚蔬菜、花卉苗木、食用菌、生豬等專業(yè)村。

　　8、著力完善監(jiān)管機(jī)制，確保安全穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；切實(shí)抓好防汛抗災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，加大病險(xiǎn)庫塘除險(xiǎn)加固和山塘清淤擴(kuò)容工作力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；狠抓重大動(dòng)物疫病防控，實(shí)行堵防結(jié)合，各項(xiàng)疫病免疫密度達(dá)100%，防止重大疫病的發(fā)生與流行；加強(qiáng)森林病蟲害防治和防火工作，完善責(zé)任體系，嚴(yán)防人身傷亡事故發(fā)生；強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故；切實(shí)完善“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”新機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。

報(bào)：市委農(nóng)村部、市農(nóng)辦、市新農(nóng)村建設(shè)辦公室及縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)

編審：李水明   責(zé)任編輯：向長偉、黃建華    郵箱：zhanggq456@163.com