涼山州規(guī)劃和建設局關于2010年反腐倡廉建設情況

及2011年工作安排

    2010年全州規(guī)劃和建設系統(tǒng)反腐倡廉建設工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想”為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆六次會議、州紀委六屆五次全會精神和《2010年全州黨風建設工作要點》（涼紀發(fā)〔2010〕8號）的部署和要求，緊緊圍繞州委“乘勢而進、加快發(fā)展”工作基調(diào)和“雙提升”戰(zhàn)略，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力推進反腐倡廉制度建設，把制度建設貫穿于建設系統(tǒng)黨風建設工作的各個環(huán)節(jié)，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。
    一、加強監(jiān)督檢查，確保各項工作得到有效落實。一是加強對政治紀律、組織人事工作紀律、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通。二是加強對貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，認真落實州委“喊出一個聲音，拍出一個巴掌，走出一個步調(diào)”的要求，堅決維護州委的權威，確保中央、省委、州委、州政府重大決策、重要決定和州“兩會”確定的重要任務的全面貫徹落實。三是加強對相關建設工程質(zhì)量和規(guī)劃建設部門所屬項目，特別是保障性安居工程建設、城市建設、彝區(qū)“三房”改造、西藏牧民定居行動計劃、農(nóng)村危房改造等方面項目投資安排、項目管理、資金使用、質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，確保中央擴大內(nèi)需、促進增長和保障民生政策措施的落實。四是加強對黨員領導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督檢查，切實加強對黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，確保黨員領導干部廉潔從政。
    二、全面落實《工作規(guī)劃》，著力完善了懲防體系建設。一是進一步推進反腐倡廉制度建設，制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系2010年具體工作方案》和《2010年全州規(guī)劃和建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作要點》，堅決執(zhí)行制度，形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。二是大力加強廉政教育，進一步抓好黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育，積極開展廉政文化建設活動，繼續(xù)營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。三是深入推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，繼續(xù)推進政務公開，認真貫徹實施《住房和城鄉(xiāng)建設部信息公開實施辦法》，向社會公開政府信息248條。
    三、認真宣傳學習和貫徹實施《廉政準則》，進一步規(guī)范黨員領導干部廉潔從政行為。一是切實抓好《廉政準則》的學習宣傳工作，進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識。把學習貫徹實施《廉政準則》納入黨組中心組和領導班子民主生活會內(nèi)容，把《廉政準則》作為黨員領導干部上廉政黨課、任前廉政談話的主要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察干部帶頭學習貫徹《廉政準則》，深刻領會其基本要求和主要內(nèi)容，增強了貫徹執(zhí)行的自覺性。二是切實抓好《廉政準則》的貫徹落實，不斷規(guī)范黨員領導干部廉潔從政行為。在提高執(zhí)行力、增強實效性上下工夫，把學習貫徹《廉政準則》與加強反腐倡廉制度建設、健全懲治和預防腐敗體系結合起來，與自身工作實際有機結合起來。三是嚴格對照《廉政準則》“八條嚴禁”和“五十二種不準行為”，認真查找黨員領導干部廉潔從政方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改措施，進一步規(guī)范了黨員領導干部廉潔從政行為。四是切實加強日常監(jiān)督，提高貫徹實施《廉政準則》的執(zhí)行力。嚴格落實個人有關事項報告、誡勉談話、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度，將執(zhí)行《廉政準則》情況納入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結果作為任免、獎懲的重要依據(jù)。
    四、認真落實厲行節(jié)約有關要求，切實搞好專項治理工作。一是繼續(xù)開展治理公款出國(境)旅游專項工作。嚴格控制因公出國(境)團人數(shù)和經(jīng)費，嚴肅查處用公款出國(境)旅游案件和其他違反外事工作紀律的行為。二是繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理。鞏固專項治理成果，采取有效措施，加強資金管理，提高財務透明度，增強財政資金使用的規(guī)范性和有效性，切斷“小金庫”的資金來源，嚴肅查處違法違規(guī)行為。三是切實規(guī)范公務接待行為。嚴禁用公款大吃大喝，嚴格控制各種慶典、研討會、論壇的數(shù)量和規(guī)模，嚴肅查處鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的行為。四是認真抓好工程建設領域突出問題專項治理工作。2010年是治理工作關鍵的一年，全州規(guī)劃和建設行政主管部門切實履行職責，把專項治理各項工作落到了實處。五是堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆迂中侵害群眾利益的行為，切實加強對城鎮(zhèn)房屋拆遷的監(jiān)管，進一步完善拆遷許可、聽證等制度，擴大群眾的知情權和參與權，切實保護好群眾的合法利益。六是繼續(xù)糾正拖欠工程款行為。完善清欠機制，維護農(nóng)民工合法權益。
    五、加強政風行風建設，進一步提升了行業(yè)形象。一是加強領導干部作風建設。大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現(xiàn)象。二是繼續(xù)開展政風行風評議和行風熱線工作。堅持糾建并舉、重在建設的方針，重點抓好各級建設行政主管部門機關、公積金管理中心、風景名勝區(qū)管理部門、規(guī)劃行業(yè)、房管行業(yè)、基層建管所(站)的政風行風評議工作，進一步增強干部職工的服務意識、公仆意識和廉政意識，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化服務質(zhì)量，提高辦事效率，提升隊伍形象。三是強化對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)管。按照“廉潔建會”的要求，嚴格收費標準，堅決制止亂收費、亂辦班等違法違規(guī)行為；完善管理制度，使行業(yè)協(xié)會和中介組織活動有規(guī)、動作有序；強化對招標代理、造價咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀等市場中介組織的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場中介組織行為。
    六、加大查辦案件工作力度，繼續(xù)保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。一是認真做好信訪舉報工作。及時化解矛盾，發(fā)現(xiàn)熱點、難點、苗頭性問題和案件線索，嚴肅處理違規(guī)、違紀、違法人員，做到件件有著落、事事有結果。二是認真做好查辦案件工作。嚴肅查處發(fā)生在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設招標投標、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整、住房公積金管理、城鎮(zhèn)住房保障、農(nóng)村危房改造和資質(zhì)審批、資格考試、評優(yōu)評獎中權錢交易、以權謀私案件；嚴肅查辦在城鎮(zhèn)房屋拆遷、村莊整治、市政管理中侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后涉及的腐敗案件。充分利用查辦案件的治本功能，積極探索發(fā)案規(guī)律和特點，查找體制機制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，努力做到查處一件腐敗案件，教育一批黨員干部，完善一批規(guī)章制度。三是繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作。堅決查處并曝光商業(yè)賄賂違法犯罪行為，重點在協(xié)同預防和警示震懾上下功夫。繼續(xù)開展建設誠信行業(yè)和誠信企業(yè)活動，加快房地產(chǎn)市場和建筑市場誠信系統(tǒng)與全社會誠信系統(tǒng)的互通、互用和互認。
    七、關于2011年反腐倡廉建設工作安排
    1.全面貫徹中央、省、州紀委全會精神，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》及州委《實施綱要》，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，進一步加強領導干部廉潔自律工作。
    2.切實加強黨風廉政宣傳教育工作，著力抓好重點科室、關鍵崗位領導干部廉潔從政教育，進一步增強勤政廉政意識。
    3.深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，加強執(zhí)法監(jiān)察，進一步規(guī)范工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。
    4.認真履行部門職能職責，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理，著力加大廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和廉租住房租賃補貼發(fā)放的監(jiān)督檢查，確保保障性安居工程建設健康發(fā)展。
    5.加強機關行政效能建設，認真落實“三項制度”，切實樹立規(guī)劃和建設部門的良好形象。
    6.繼續(xù)推進民主評議行風政風工作，按照履職、服務、效率、公開、廉政的要求，切實解決損害群眾利益的突出問題，進一步提高群眾對行風建設的滿意度。


                                                      二0一0年十二月十日