經(jīng)濟漫畫：全國首創(chuàng)，深圳叫停保障房上市交易。 中新社發(fā) 漫畫中國 攝

　　資金房源哪里來？公平公正怎樣保證？百姓如何住得安心？

　　保障房三問(人民觀察)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前宣布，今年我國將開建保障性住房1000萬套，相比2010年的580萬套增長70%，面積大體相當(dāng)于2010年全年商品房的供應(yīng)量，創(chuàng)歷年之最。

　　如此大規(guī)模的保障房開建，建房資金從哪里來？建成后，如何保證公平公正地分配？百姓入住后，如何住得起，住得好？人們盼望著好事做好，實事做實。帶著這些問題，本報記者分赴重慶、山東、安徽、吉林等地，就保障性住房建設(shè)進行了調(diào)查采訪。

　　資金房源哪里來？

　　政策扶持，政府投入，市場融資，眾人拾柴火焰高

　　山城重慶，近來因一個宏偉的“農(nóng)民變市民計劃”而備受矚目，同樣也因龐大的“公租房計劃”而備受期待。

　　“重慶的保障性住房，將以公租房為主體，涵蓋了過去的廉租房和經(jīng)濟適用房。”從2010年起的3年內(nèi)，重慶要在主城區(qū)和6個區(qū)域中心城市、2個衛(wèi)星城等區(qū)域共建設(shè)4000萬平方米公租房，解決200多萬人的住房困難問題。

　　“手中有地，建房有底”，重慶市早在2002年就建立起土地整治儲備中心。2003年又在其基礎(chǔ)上成立“重慶地產(chǎn)集團”，由市政府注資，建立了政府主導(dǎo)型的土地儲備供應(yīng)機制。重慶大規(guī)模建設(shè)公租房，其中主城就從儲備地中拿出3萬畝作為劃撥地投入。

　　地有了，錢從哪里來？

　　據(jù)測算，重慶建4000萬平方米的公租房實際投資1000多億元。這其中，30%由政府投入：土地全部劃撥，土地成本作為國有資產(chǎn)注入；每年土地出讓收益的5%用于公租房建設(shè)；中央下?lián)艿膶ｍ椯Y金和市里每年安排的財政預(yù)算資金。其余的700多億元則來自社會融資。目前重慶已落實公積金貸款30億元、銀行融資58億元，工商、華夏、交通等銀行提出意向性貸款160億元，還有許多國際財團和信托基金正在就貸款項目考察洽談。

　　重慶市房管局有關(guān)負責(zé)人認為，公租房項目能吸引到大量資金，在于公租房小區(qū)集中了大量人口，也就意味著龐大的消費人群，回報有保證；政府信用、部分公租房和重慶8大國投集團的項目資產(chǎn)作抵押，貸款風(fēng)險較小。