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引 言
“十一五”是石浦改革發(fā)展的重要時期。港城面貌，日新月異。
這五年來，石浦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，實習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、漁業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、港口促鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會走上了一條科學(xué)發(fā)展的快車道。這五年來，石浦先后被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)、全國改革開放三十周年最受關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國魅力小城、中國最佳魅力旅游名鎮(zhèn)，2009年底和2010年底又分別被寧波市委、市政府和浙江省委、省政府列為寧波市衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)和浙江省小城市培育試點鎮(zhèn)，拉開了石浦新一輪科學(xué)發(fā)展的序幕。
“十二五”是石浦再創(chuàng)改革發(fā)展新輝煌的關(guān)鍵時期。石浦港畔，春意盎然。
未來的五年，石浦將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出強化“東接、西延、南優(yōu)、北跨”和“工業(yè)強鎮(zhèn)、漁業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、港口促鎮(zhèn)”戰(zhàn)略舉措，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的新一輪跨越式發(fā)展。未來的五年，石浦將以衛(wèi)星城市和省級小城市建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，大力推動區(qū)域功能、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、政府職能全方位轉(zhuǎn)型提升，加快建設(shè)城市功能齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境優(yōu)美、輻射帶動較強的現(xiàn)代化漁港旅游城市、長三角區(qū)域特色鮮明的海洋休閑目的地，全面建成惠及全鎮(zhèn)人民的小康社會。
回眸“十一五”，展望“十二五”，石浦干部群眾將進一步堅定信心，以更加飽滿的熱情和更加昂揚的斗志，矢志不渝地投入到建設(shè)現(xiàn)代化漁港旅游城市的新征程中，書寫“十二五”的壯麗篇章。
輝煌“十一五”，奮進“十二五”。昔日的漁港古鎮(zhèn)，明日的現(xiàn)代化漁港旅游城市——石浦，正揚帆起航，駛向新的輝煌！
全力打造現(xiàn)代化漁港旅游城市
——訪縣長助理、石浦鎮(zhèn)黨委書記勵志綱
2009年12月28日，《象山縣石浦鎮(zhèn)深化改革加快建設(shè)衛(wèi)星城市試點方案》得到市委、市政府的批復(fù)。由此，石浦鎮(zhèn)開啟了新一輪改革發(fā)展之門，將用5年左右的時間實現(xiàn)從中心鎮(zhèn)到衛(wèi)星城市的歷史性跨越。那么，怎樣把握衛(wèi)星城市的定位？如何打造一流衛(wèi)星城市？帶著這些問題，記者采訪了縣長助理、石浦鎮(zhèn)黨委書記勵志綱。
“石浦衛(wèi)星城市的定位就是打造現(xiàn)代化漁港旅游城市。”勵志綱打開窗戶，遙望漁港，鏗鏘有力地說。
勵志綱告訴記者，2010年是石浦衛(wèi)星城市建設(shè)的第一年，鎮(zhèn)里著重抓了四方面的工作。一是抓規(guī)劃修編，全力推進21項規(guī)劃的修編，其中17項已經(jīng)基本完成；二是抓項目攻堅，年內(nèi)確定的31項縣鎮(zhèn)重點工程，實現(xiàn)了完成一批、完成前期一批、開工一批、加快推進一批；三是抓改革創(chuàng)新，務(wù)實地推進了年初確定的八大改革課題；四是抓管理提升，22項干部管理制度已全部制定，有效地提升了干部的執(zhí)行能力。
在談到2011年石浦鎮(zhèn)工作重心這一話題時，勵志綱說，2011年是石浦衛(wèi)星城市建設(shè)全面推進的一年，也是省級小城市批復(fù)以來實施的第一年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在這一年里我們要深入實施“4244”項目推進戰(zhàn)略，緊緊圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生項目、重大功能性項目、重大產(chǎn)業(yè)項目四方面重點，堅持一手抓加快推進具備開工條件和已開工的項目不動搖、一手抓項目的前期儲備不動搖，實施“二早二?！?、督辦推動、立功競賽、聯(lián)動掛鉤的“四輪驅(qū)動”法，努力實現(xiàn)項目竣工使用一批、開工動建一批、加快推進一批、前期儲備一批的“四個一批”目標。
為實施“4244”項目，全力打造現(xiàn)代化漁港旅游城市，勵志綱表示要努力推進“一線工作法”，重點抓好五方面的工作：一要抓規(guī)劃的實施，引領(lǐng)城市發(fā)展提升。21項規(guī)劃編制以后，關(guān)鍵是要堅持好，實施好。要嚴格按照規(guī)劃的規(guī)定認真抓好落實。二要抓項目攻堅，力爭完成全年續(xù)建、新建項目48個，為實現(xiàn)快速發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。三要抓民生保障提升。發(fā)展的最終目的是為了民生，新一年鎮(zhèn)里確定的12項重點實事工程，都是事關(guān)民生的一些工程，比如內(nèi)河治理、城市防洪排澇、魚粉廠關(guān)閉等，與群眾的生活息息相關(guān)，務(wù)必要抓緊辦好，努力讓群眾從發(fā)展中得到更多的實際利益，不斷提高他們的幸福指數(shù)。四要抓穩(wěn)定。發(fā)展需要一個穩(wěn)定的環(huán)境，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，穩(wěn)定是為了更好的發(fā)展。要全面落實象山縣社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，進一步完善社會管理制度，完善聯(lián)調(diào)機制，扎實做好信訪積案化解工作，深化實施“百日誠信工程”，確保發(fā)展有一個穩(wěn)定的環(huán)境。五要進一步抓好隊伍建設(shè)。干部是發(fā)展的組織保障，要落實“一線工作法”，圍繞執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)深化推進“八大體系”干部管理制度的建設(shè)，打造一支能走得下去，推得進工作，保得住穩(wěn)定，惠得及民生的干部隊伍。（記者 蔡方鳴）
人文自然篇
老街情韻
秀美的風(fēng)光和深厚的歷史底蘊，讓石浦成為宜居宜業(yè)宜游的濱海小城。沙灘、海島、古鎮(zhèn)、老街，無不向您訴說千年漁港的動人故事?！笆晃濉币詠?，石浦充分挖掘這些自然、人文資源，經(jīng)典景區(qū)逐一打造，成為城市建設(shè)的亮點?！笆濉逼陂g，石浦將進一步保護開發(fā)利用這些資源，使其成為石浦建設(shè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢，全面打造環(huán)石浦港濱海景觀廊帶。
城市建設(shè)篇
城區(qū)新貌
“十一五”以來，石浦高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，小城市體系基本構(gòu)建，城區(qū)框架逐步拉大，城市面貌日新月異。暢通的交通路網(wǎng)、優(yōu)美的城市綠化、靚麗的城市燈光、整潔的社區(qū)環(huán)境、完善的功能設(shè)施為這座濱海小城增添了都市氣息?！笆濉逼陂g，石浦將堅持“南優(yōu)”的城市提升戰(zhàn)略，加快昌國新區(qū)、東部新城、南匯區(qū)塊、濱海區(qū)塊、番西區(qū)塊、漁港古城等“六城聯(lián)動”開發(fā)建設(shè)，打造一個更具現(xiàn)代城市氣息的新石浦。
民生工程篇
大金山隧道
“十一五”以來，石浦鎮(zhèn)黨委、政府堅持“以人為本”，投入大量人力物力財力，用于提升民生工程保障水平、增強公共服務(wù)能力，讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大人民群眾。“十二五”期間，石浦將進一步加快社會民生事業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)公平均等化、社會保障全覆蓋、社會管理依法長效，打造更高品質(zhì)的小康生活。
工業(yè)經(jīng)濟篇
石浦科技園區(qū)
“十一五”以來，石浦始終堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略， 650余家企業(yè)，構(gòu)成了石浦門類豐富的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，機電制造、醫(yī)療器械、船舶修造、水產(chǎn)品加工、海洋生物等成為石浦經(jīng)濟的強力引擎，水產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)、萬泰工業(yè)園區(qū)、打鼓峙船舶基地、科技園區(qū)、門前塘園區(qū)等一一建成或正在加緊建設(shè)中，工業(yè)經(jīng)濟在“工業(yè)主導(dǎo)、園區(qū)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的推進下提速發(fā)展，涌現(xiàn)出了申菱、戴維、飛日、南方等一批龍頭企業(yè)，經(jīng)濟效益和社會效益明顯?！笆濉逼陂g，石浦將進一步加快轉(zhuǎn)型升級步伐，謀劃推進大平臺、大項目、大企業(yè)建設(shè)，建立健全具有石浦特色的工業(yè)發(fā)展體系，增強石浦經(jīng)濟發(fā)展后勁。
和美新農(nóng)村篇
“十一五”以來，石浦的社會主義新農(nóng)村、新漁村建設(shè)加速推進，城區(qū)的功能進一步向兩翼農(nóng)漁村延伸，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展。“十二五”期間，隨著石浦“17945”農(nóng)房“兩改”的全面實施，石浦農(nóng)村將呈現(xiàn)出嶄新的面貌。
民俗風(fēng)情篇
媽祖如意迎親省親儀式
“春踏沙灘夏海釣、秋看開漁冬品鮮”，石浦作為象山縣“四大節(jié)慶”的主要舉辦地，五年來吸引了近千萬游客前來觀光旅游，充分展示了石浦激情四射的活力與魅力，也使石浦的旅游經(jīng)濟釋放出更為璀璨的光芒。同時，“石浦—富岡如意信俗” 和“漁民開洋謝洋節(jié)”被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，由此衍生的民間節(jié)慶活動精彩紛呈。
和諧生活篇
漁民喜上眉梢
“十一五”以來，石浦的學(xué)校、醫(yī)院、金融機構(gòu)等逐步完善，為市民就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等提供了良好平臺，與敬老院、福利院、專業(yè)市場等構(gòu)成了石浦較為完善的公共社會服務(wù)體系，石浦人民生活和諧?！笆濉逼陂g，隨著“五街十市”的建設(shè)完善，隨著教育衛(wèi)生文化事業(yè)的大力推進，隨著公共設(shè)施的完善和公共服務(wù)體系的進一步優(yōu)化，石浦人民將更加安居樂業(yè)。
暢想未來篇
“十二五”是石浦經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略黃金期，石浦將緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化漁港旅游城市的宏偉目標，全面落實“千百十”，深入實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、漁業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、港口促鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，深化工業(yè)主體地位，加快海洋經(jīng)濟建設(shè)和港口功能開發(fā)，全力推進城市化，努力實現(xiàn)石浦的跨越式發(fā)展。
按照這一要求，“十二五”時期，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：
構(gòu)筑海洋經(jīng)濟強鎮(zhèn)。依托豐富的海洋資源優(yōu)勢，打造海洋戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量翻一番，突破300億元。實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值220億元，財政一般預(yù)算收入8.3億元，農(nóng)漁民人均收入達到2萬元，成為浙江省經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
打造長三角海洋休閑旅游目的地。全面完成環(huán)石浦港濱海景觀廊帶、中國漁村景區(qū)、漁港古城景區(qū)、半邊山休閑度假區(qū)等景區(qū)建設(shè)，完善環(huán)石浦港休閑游等旅游產(chǎn)品，全面啟動檀頭山島、漁山島、東門島“三島”保護、利用和開發(fā)。實現(xiàn)旅游綜合收入30億元，游客年接待量450萬人次。
構(gòu)建和諧生態(tài)宜居漁都。加速推進民生工程建設(shè)，不斷提高民生保障水平，促進教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)均衡發(fā)展。不斷改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。城市化率達到75%以上，城區(qū)面積拓展到14平方公里，常住人口12.5萬，人均綠地面積10平方米。
建設(shè)象山南部中心城市。不斷完善現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進新農(nóng)村建設(shè)，提升居民文明程度；加速推進區(qū)域統(tǒng)籌，不斷增強經(jīng)濟文化輻射力，把石浦真正建設(shè)成為象山南部的經(jīng)濟、文化、公共服務(wù)和行政服務(wù)中心，努力推進從“石浦港時代”向“三門灣時代”的再跨越，最終領(lǐng)跑三門灣！ |
