按照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的安排，為了摸清紅安縣有機茶（綠茶）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，正確評估有機茶產(chǎn)業(yè)在紅安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的地位和作用。前不久，由縣委辦、縣委政研室、農(nóng)辦、林業(yè)局組成專班，選取華河鎮(zhèn)、火連畈茶場、杏花鄉(xiāng)劉河村、林業(yè)部門、高山有機茶生產(chǎn)企業(yè)的負責(zé)人、茶農(nóng)、采取座談、實地察看、翻閱歷史、統(tǒng)計資料、對比分析等方式進行了一次調(diào)研，希望能夠通過這次調(diào)研活動探索我縣有機茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路，為縣委、縣政府決策提供理論依據(jù)，也希望通過這次調(diào)研活動形成的調(diào)研報告能夠取到拋磚引玉的作用?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、全縣有機茶（綠茶）產(chǎn)業(yè)情況的總體評價
    按照有機茶品種分類，紅安有機茶屬綠茶；按照我縣地理特征和海拔高度分類，紅安有機茶分為低丘有機茶和高山有機茶。紅安在推進有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，原主要以發(fā)展低丘有機茶為主，統(tǒng)計資料顯示，2007年，全縣茶園面積2.36萬畝，茶葉產(chǎn)量為133萬公斤。近年來，在林業(yè)部門和火連畈茶場的推動下，我縣高山有機茶茶園面積不斷擴大。初步統(tǒng)計高山有茶機面積約為7800畝。促進我縣有機茶產(chǎn)業(yè)檔次的提升和茶葉品質(zhì)的提高。根據(jù)調(diào)研所掌握的情況，現(xiàn)對我縣有機茶產(chǎn)業(yè)作出如下總體評價。
    1、紅安有機茶產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起過舉足輕重的作用
    紅安是農(nóng)業(yè)大縣，同時也是農(nóng)業(yè)弱縣，由于紅安特殊地理位置和特殊地貌，構(gòu)成了紅安"十年九旱"氣候特征，歷屆縣委、縣政府始終把探索解決如何發(fā)展紅安農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為一個大課題。經(jīng)過不斷的探索，種植茶樹成為促進紅安農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大舉措。歷史資料表明，紅安在50年代前原本沒有大規(guī)模種植過茶樹，而長期只有極少數(shù)農(nóng)戶在村旁、地邊零星種植茶樹，茶葉長期靠外地輸入，50年代前主要飲安徽六安末茶，以后，主要飲英山茶。紅安規(guī)模種茶始于1958年，自此，紅安有機茶產(chǎn)業(yè)走上了逐步發(fā)展的階段。1970年，全縣茶園面積1.5萬畝，產(chǎn)茶9.2萬公斤，茶葉基本實現(xiàn)了全縣的自給。1973年，全縣茶園面積1.72萬畝，產(chǎn)茶22.4萬公斤，首次輸出商品茶0.6萬公斤。1977年，全縣茶園面積2.45萬畝，其中投產(chǎn)茶園1.7萬畝。1979年，茶葉總產(chǎn)56.53萬公斤，我縣被定為全省10個重點產(chǎn)茶縣之一。以后，每年產(chǎn)商品茶20-25萬公斤。1981年，全縣有茶園面積2.48萬畝，有揉茶機128臺，瓶式復(fù)干機185臺，噴灌機40臺，各種動力機150臺，火連畈茶場和趙河騎龍茶場成為境內(nèi)最大的茶場。此時，紅安有機茶產(chǎn)業(yè)成為種植業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，茶葉成為紅安的主要農(nóng)作物產(chǎn)品之一。1985年，全縣繼續(xù)大抓有機茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，購進福建福鼎大白茶苗1000萬株，茶種1萬公斤，良種造園1700畝，1986年，茶葉被列為我縣主要開發(fā)項目之一，縣委、縣政府利用扶貧貼息貸款開發(fā)茶葉生產(chǎn)，全縣新建茶園面積5000畝，改造老茶園2000畝，茶園面積達到2.87萬畝，1989年茶葉產(chǎn)量達到68.2萬公斤。火連畈茶場自1983年開始，每年向上?？诎短峁┏隹诓?-10萬公斤，騎龍崗、龍?zhí)端隆⒔ㄌK等茶場成為商品茶基地，1989年，全縣外貿(mào)出口茶葉30萬公斤，國內(nèi)銷武漢、黃石、十堰、河南、安徽等地。經(jīng)過持續(xù)不斷的發(fā)展，到90年代，我縣基本做到了村村有茶園，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有茶場。可以斷定：90年代和90年代以前，發(fā)展有機茶是紅安發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要措施，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整首要選擇，是培植農(nóng)業(yè)稅源的重頭戲。紅安有機茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、保障村級基層組織建設(shè)、促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。
    2、紅安有機茶產(chǎn)業(yè)仍是部份村組和農(nóng)民增收的渠道之一
    由于多種原因造成我縣有機茶產(chǎn)業(yè)，在90年代中后期特別是在2000年以后步入了徘徊停滯期。統(tǒng)計資料表明：1998年，全縣有茶園面積3.29萬畝，茶葉產(chǎn)量128.7萬公斤。從2001年起，全縣茶園面積呈逐年遞減之勢，2001年比1998年茶園面積減少5100畝，茶葉產(chǎn)量減少36.1萬公斤。2003年比2001年減少1745畝，2005年比2003年減少2317畝，2007年比2005年減少87畝。但盡管如此，我縣有機茶產(chǎn)業(yè)仍然是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和農(nóng)民增收的渠道之一。華河鎮(zhèn)、七里坪鎮(zhèn)、火連畈、天臺山管理處、杏花鄉(xiāng)劉河村等鎮(zhèn)場村表現(xiàn)得尤為突出?？h北農(nóng)民家底比縣南的農(nóng)民的家底殷實的主要原因之一是縣北農(nóng)民從種茶中取得的收入較多。調(diào)查了解到，華河鎮(zhèn)幾乎是村村有茶園，人稱種茶村組的茶園是"牽成線、連成片"。特別是金牛山、佛塔山、老君山、陽臺山、龍王山等山區(qū)的村組農(nóng)民種茶的積極性更高。據(jù)華河鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)介紹，在全縣茶園面積逐步減少的大環(huán)境中，華河鎮(zhèn)的茶園面積反而在增加，華河鎮(zhèn)茶園年報面積3493畝不是真實的情況，初步分析計算，目前華河鎮(zhèn)茶園面積應(yīng)在1萬畝左右。有茶園的農(nóng)戶，近年來每年從種茶中取得的收入平均約有3000-4000元左右。無茶園的農(nóng)戶一樣能從茶產(chǎn)業(yè)中取得不少的收入。在茶葉采摘季節(jié)，有的采茶農(nóng)民采茶收入一天多的可拿到100多元，少的也可以拿到60-70元。天臺山管理處的四個村組有茶園面積500畝左右，種茶取得的收入是這四個村組農(nóng)戶的主要收入之一?；疬B畈所屬村組農(nóng)民因種茶農(nóng)民人均純收入早就超過了全縣的平均水平。當全縣農(nóng)民人均純收1400多元時，火連畈就達到了1700多元。目前火連畈因茶園規(guī)模面積大、種茶效益高，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組人為損毀茶園時，仍從種茶中取得了較豐厚的收入。
    3、有機茶產(chǎn)業(yè)是我縣一個不宜放棄發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)
    從實踐和經(jīng)濟角度來客觀評價：我縣在90年代末特別是2000年以后，放棄大力發(fā)展有機茶產(chǎn)業(yè)是一個決策上的失誤。一是有機茶產(chǎn)業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)，具有高效益的特征，不宜放棄。所謂特色產(chǎn)業(yè)，因受地理和氣候的限制不是什么地方都適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而我縣無論是地理條件還是氣候特征，都非常適宜大力發(fā)展茶樹的種植，這已被實踐證明了的結(jié)論。它具有較強的發(fā)展生命力和持久增效空間，且紅安茶與我市英山茶比，具有香氣濃、口徑大、綿纏悠遠、回味無窮的特色，因此不宜放棄，放棄發(fā)展最為可惜。二是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)是村級保障工程的重要內(nèi)容，不宜放棄。村村有茶園，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有茶場，是增強鄉(xiāng)村特別是增強村級經(jīng)濟實力的重要舉措，是村級保障工程的重要內(nèi)容。杏花鄉(xiāng)劉河村是我縣經(jīng)濟實力較強、村級組織堡壘作用發(fā)展得最好的榜樣村，這多年來紅旗依然高高飄揚，主要原因之一是該村沒有放棄抓茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該村包書記和耿主任介紹，目前該村有茶園150畝，每年向村上交承包費4萬元，加工帶動范圍方園8平方公里，每年周邊村組農(nóng)民從采茶、茶園管理等勞務(wù)中取得收入15萬元以上。既保證村級組織建設(shè)經(jīng)費，又帶動了當?shù)剞r(nóng)民增收，該茶場是我縣村級基層組織建設(shè)的"雙建雙帶"示范基地。從劉河村茶園的帶動作用來看，我縣有的村級茶園大面積損毀是極為可惜的。三是茶產(chǎn)業(yè)兼有經(jīng)濟、生態(tài)、旅游三重效益，不宜放棄。茶產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟，大力發(fā)展有機茶產(chǎn)業(yè)，不僅可以從中獲得經(jīng)濟收益，而且還可以綠化荒山荒地，美化環(huán)境，且低丘有機茶便于管理、運輸，發(fā)展和恢復(fù)成本低，具有極大的生態(tài)效益。在國家逐步富強和人民逐步富裕的發(fā)展中，追求大自然綠色生態(tài)享受將成為時尚，所以茶產(chǎn)業(yè)又具有生態(tài)旅游的功能，對我縣"發(fā)展紅色旅游，促進綠色旅游，推動鄉(xiāng)村旅游"具有一定的推動作用。
    4、名優(yōu)茶品牌創(chuàng)建為紅安有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下一定的基礎(chǔ)
    我縣曾被定為全省10個重點產(chǎn)茶縣之一，這是經(jīng)過努力得來的榮譽，榮譽里必然包含了一些硬指標，除茶園面積、茶葉產(chǎn)量以外，茶葉的品質(zhì)如何應(yīng)是獲得榮譽的重要條件，我縣在名優(yōu)茶品牌創(chuàng)建上也作出了努力?；疬B畈茶場開發(fā)生產(chǎn)名優(yōu)品牌有"天臺翠毫"、"天臺翠峰"、"天臺云霧"、"紅安翠毫"、"紅安翠峰"、"珍眉"、"秀眉"等，其中"天臺翠峰"、"紅安翠峰" 1989 年被省政府評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。趙河騎龍崗茶場開發(fā)生產(chǎn)的"特珍二級" 1982年在全國茶葉生產(chǎn)評比會上，被評為部級"優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品"，1984年又被省人民政府評為"優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品"。杏花鄉(xiāng)龍?zhí)端麻_發(fā)生產(chǎn)的"龍茸茶"和建蘇開發(fā)生產(chǎn)的"杏花毛尖"被評為省級名茶。至今我們在精品名茶介紹中仍能找到我縣生產(chǎn)的"天臺翠峰、騎龍茶"名牌。近年來，林業(yè)部門在名優(yōu)茶品牌創(chuàng)建方面也作出很大的努力，"茗宿老君眉"、"金牛臥翠"深受人民的喜愛，提高了我縣高山有機茶的品味和檔次。這些被我縣茶葉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)開發(fā)出來的品牌，無論是過去的還是現(xiàn)在的，無論是國家部級的還省市縣級的，無論是被行業(yè)認可的還是被人們認可的，現(xiàn)在我們都可去重新認識和看待，都可以作為我縣發(fā)展有機茶產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和我縣茶文化歷史，加以再開發(fā)、再利用。
    5、積累了可供借鑒的發(fā)展有機茶產(chǎn)業(yè)的寶貴經(jīng)驗
    紅安有機茶是從無到有，從有到有一定的規(guī)模，從有一定的規(guī)模到可以稱之為產(chǎn)業(yè)是一個循序發(fā)展的過程，在這個循序發(fā)展的過程中，積累了許多可供借鑒的寶貴經(jīng)驗：一是縣委、縣政府主導(dǎo)有機茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是前提。紅安大種茶樹，是當時縣委、縣政府正確決策、大膽嘗試的結(jié)果。不僅僅在資金上給予保證，而且在發(fā)展計劃上也做得非常周全，派有關(guān)職能部門干部赴安徽學(xué)習(xí)技術(shù)，購買茶苗，逐步建造成片的條栽密植的新式茶園，如果沒有政府的主導(dǎo)，國營火連畈茶場不可能在不到5年的時間建立起來。二是縣委、縣政府在有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上長抓不懈是基礎(chǔ)。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的周期較長，沒有一個長遠的打算和明確的奮斗目標，要想抓出成效來難于上青天。從1958年到1979年被定為全省10個重點產(chǎn)茶縣之一，奮斗了長達21年時間，在這21年內(nèi)，縣委、縣政府如果沒有做到堅持一屆接著一屆干，我縣在茶葉生產(chǎn)上，到1979年就不可能取得"全縣茶園面積達到2.45萬畝、年產(chǎn)茶葉56.53萬公斤、其中年產(chǎn)商品茶25萬公斤"這樣巨大的成績。三是充分利用國家政策擴大茶園建設(shè)是關(guān)鍵。紅安原是國家的貧困縣，縣委、縣政府充分利用國家對貧困縣的扶持政策，將茶產(chǎn)業(yè)列為縣的主要的扶貧開發(fā)項目之一，向國家爭取資金新建茶園，開發(fā)商品茶生產(chǎn)基地，推進了紅安有機茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在最高峰時，全縣茶園面積達到3.29萬畝，茶葉產(chǎn)量達到129.9萬公斤（統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。四是充分調(diào)動各級黨委、政府的積極主動性發(fā)展有機茶產(chǎn)業(yè)是重要舉措?？h委、縣政府在大抓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，積極鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各村組和企業(yè)新建茶園，1981年時，全縣有50畝以上的種茶專業(yè)場、組80個，100畝以上的場、組32個；產(chǎn)茶大隊（村）336個，占大隊總數(shù)的90.3%，產(chǎn)茶小隊（組）505個，種茶專業(yè)勞力3118人。這些經(jīng)驗都值得我們在下一步推進有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作中借鑒和運用。
    6、紅安有機茶產(chǎn)業(yè)中高山有機茶異軍突起、特色鮮明
    據(jù)分析，我縣茶園面積逐年下降主要是低丘有機茶茶園面積的減少造成的，而高山有機茶茶園面積呈迅速發(fā)展之勢。近年來，在林業(yè)部門和火連畈茶場特別是在林業(yè)部門的推動下，我縣高山有機茶發(fā)展態(tài)勢好，茶葉的品質(zhì)較高，市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆８鶕?jù)近期我們調(diào)研掌握的數(shù)據(jù)分析推算，縣北天臺山區(qū)域、縣西北老君山、金牛山、陽臺山區(qū)域，縣東北大斛山，紫云寨，游仙山區(qū)域高山有茶機種植面積在不斷擴大，初步統(tǒng)計全縣高山有茶機面積約為7800畝，其中林業(yè)部門4780畝、火連畈天臺茶場300畝、華河村級和山區(qū)農(nóng)戶茶園2000畝、天臺山區(qū)域的四個村茶園500畝、對天河管理處110畝。高山有機茶的發(fā)展，促進我縣有機茶產(chǎn)業(yè)檔次的提升和茶葉品質(zhì)的提高，僅就林業(yè)部門而言，高山有機茶發(fā)展有如下四個方面的特點：
    一是基地建設(shè)初具規(guī)模。2007年，全縣國有林場高山有機茶總面積4780畝，其中，老君山林場1254畝，天臺山林場900畝，大斛山林場525畝，紫云寨林場410畝，游仙山林場391畝，金牛山林場1000畝，其它300畝。全縣國有林場高山有機茶投產(chǎn)茶園總面積1551畝，其中，老君山林場626畝，天臺山林場300畝，大斛山林場110畝，紫云寨林場60畝，游仙山林場75畝，金牛山林場300畝，其它80畝。林場高山有機茶園面積占全縣高山有機茶園積的61.3%。且所有茶園海拔高度都在400米以上。
    二是經(jīng)濟效益逐年遞增。2003年，全縣國有林場高山有機茶總面積1000畝，實現(xiàn)銷售收入60萬元。2004年，高山有機茶總面積1500畝，實現(xiàn)銷售收入100萬元。2005年，高山有機茶總面積2700畝，實現(xiàn)銷售收入100萬元。2006年，高山有機茶總面積4300畝，實現(xiàn)銷售收入127萬元。2007年，高山有機茶總面積4780畝，實現(xiàn)銷售收入280萬元。2008年春季，盡管在產(chǎn)茶園遭受到了嚴重大雪低溫冰凍災(zāi)害，在產(chǎn)茶園仍然實現(xiàn)銷售收入342萬元。
    三是龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全縣國有林場高山有機茶龍頭企業(yè)較好的有老君山林場、金牛山林場、天臺山林場、大斛山林場等。全縣國有林場高山有機茶機制精加工能力主要集中在老君山林場、金牛山林場、天臺山林場。老君山林場依托豐富的山林資源, 發(fā)展茶園1254畝，成立了"紅安縣老君眉茶場"，擁有先進生產(chǎn)工藝的茶葉加工生產(chǎn)線，是全縣國有林場高山有機茶龍頭企業(yè)，創(chuàng)立了榮獲"國際金獎"的"茗宿老君眉"茶品牌。金牛山林場采取"公司+農(nóng)戶"的發(fā)展模式，發(fā)展茶園1500畝，興建了高標準的茶葉加工廠，創(chuàng)立了"金牛臥翠"茶品牌。目前，全縣國有林場高山有機茶管理人員21人，加工技術(shù)人員56人，在長年聘請華農(nóng)大教授為技術(shù)顧問的同時，每年選派4～8名職工到華農(nóng)大學(xué)習(xí)名茶制作技術(shù)，不斷充實新的加工技術(shù)力量。全縣國有林場高山有機茶加工廠房現(xiàn)有7處，其中有5處是2004年以來新建的，面積均在200平方米以上。全縣國有林場高山有機茶加工設(shè)備都采用針形名優(yōu)綠茶制作機械，配備有殺青機、揉捻機、理條機、解塊機和整形機等設(shè)備。
    四是品牌創(chuàng)建成效顯著。全縣國有林場高山有機茶共創(chuàng)建了"茗宿老君眉"、"金牛臥翠"等品牌，為了重點做大、做優(yōu)、做強一個品牌，林業(yè)部門近年來挖掘茶文化，把品牌寄存在高品味的文化底蘊上，創(chuàng)建具有"千古名茶文化底蘊"的"茗宿老君眉" 品牌， 統(tǒng)一打造"茗宿老君眉"，2000年以來，紅安縣林業(yè)局與華農(nóng)大攜手合作，使"老君眉"古工藝茶重振雄風(fēng)，再放異彩。"茗宿老君眉"，在2000年第二屆國際名茶評比會上，榮獲"國際名茶金獎"；2004年，通過了中國農(nóng)業(yè)質(zhì)量認證中心"有機茶認證"，并榮獲"湖北省首屆有機名茶"稱號；2006年，被評為"湖北省二十佳名優(yōu)茶"；2007年，取得了"國家食品安全QS認證"。
    二、紅安有機茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
    我縣茶產(chǎn)業(yè)已走過了50年的發(fā)展歷程，茶產(chǎn)業(yè)由快速發(fā)展期進入徘徊停滯期，而與我縣處于同一起跑線的縣市中，有的縣市茶產(chǎn)業(yè)做大做強了，品牌也唱響全省、全國，原因何在？根據(jù)調(diào)研的情況，其主要原因有：
    1、各級黨委、政府抓茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度有所削弱。改革開放之后，由于招商引資力度的加大，工業(yè)經(jīng)濟的興起和快速發(fā)展，工業(yè)成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，財政收入的主要來源，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟則在縣域經(jīng)濟中比重不斷下降，此時，縣委、縣政府工作重點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點發(fā)生了變化，加之茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模未發(fā)展起來，效益沒有達到預(yù)期水平，導(dǎo)致我縣在抓茶產(chǎn)業(yè)力度上的削弱和政策扶持上的削弱，造成我縣有機茶產(chǎn)業(yè)，在90年代中后期特別是在2000年以后發(fā)展上的徘徊停滯，低丘有機茶茶園面積呈逐年遞減之勢。
    2、生產(chǎn)管理經(jīng)營上的逐利行為和加工技術(shù)的落后阻礙了發(fā)展。當我縣有一定規(guī)模的茶場產(chǎn)生經(jīng)濟效益的時候，由于逐利行為和短期行為，許多茶場沒有把"有機"作為茶葉的生命，亂施化肥和農(nóng)藥，勿視"生命"的存在，導(dǎo)致茶葉質(zhì)量下降，市場萎縮。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制實施后，部分茶園被切塊、劃埂，分散承包，也是由于逐利行為和短期行為，客觀上造成我縣茶園建設(shè)上的停滯不前和茶園管理上的削弱，使許多鄉(xiāng)級和村級茶園受到了掠奪性利用和損毀這是其一。其二茶葉在制作加工工藝技術(shù)、機械設(shè)備上的落后也阻礙了發(fā)展。如果說"有機"是茶葉的生命，那么"制作"就是茶葉的骨架。有其"形"必有其"質(zhì)"，有其"質(zhì)"必有其"形"，說的就是茶的骨架與質(zhì)量的關(guān)系。再好的鮮葉資源，如果制作水平和加工工藝跟不上，同樣做不出好茶來，沒有"骨架"的茶永遠走不出紅安。其三茶葉基地的分散性同樣制約了發(fā)展。我們了解到，縣南茶園損毀比縣北嚴重，茶園基地分散的比集中的損毀嚴重。具體來講分散的基地規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)，而相對集中的基地規(guī)模帶動作用明顯。這就是我縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園面積在減少而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如華河等的面積在增加；分散基地面積在損毀而火連畈基地面積一直保持不變的原因之一。"砍樹容易，種樹難"，特別是正處于豐產(chǎn)期的茶園如果損毀了，那將是一個大的資源浪費。
    3、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)沒有形成，各自為政的方式制約了發(fā)展。我縣茶葉生產(chǎn)主體形式有五：一是一家一戶的茶農(nóng)；二是有一定生產(chǎn)規(guī)模的茶場；三是農(nóng)戶+農(nóng)戶；四是小加工作坊+農(nóng)戶；五是茶場(廠)+農(nóng)戶。無論是何種形式，我縣茶葉制作大部分是小作坊生產(chǎn)，茶葉銷售通過社會或親戚關(guān)系維持著產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈。各自為政，惡性競爭，沒有統(tǒng)一品牌可打，制約我縣茶產(chǎn)業(yè)的做大、做強。我縣高山有機茶雖然目前發(fā)展態(tài)勢較好，但高山有機茶龍頭企業(yè)也沒有發(fā)展起來，唯一以老君山林場為基礎(chǔ)成立的"紅安縣老君眉茶場"，目前本身實力弱，技術(shù)力量和人才都比較缺乏，不足以帶動全縣高山有機茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    4、茶葉品牌開發(fā)和基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于人才缺乏，我縣在茶葉品牌開發(fā)工作上很落后，到目前為止我們品牌還沒有完全走出市、省，更談不談打響全國?，F(xiàn)有品牌市場占有率不高，競爭力不強，生產(chǎn)規(guī)模不大，如高山有機茶品牌"茗宿老君眉"品質(zhì)較好，有一定的名氣，但由于生產(chǎn)規(guī)模不大，也處在"有品牌無規(guī)模支撐"的尷尬境地，市場占有率低，競爭力不強。我縣高山有機茶茶園基地的水、電、路的問題在茶場和當?shù)卣墓餐ο掠兴纳?，簡易的路面和基礎(chǔ)設(shè)施仍不能完全滿足生產(chǎn)生活的需要，特別是近幾年新建的茶園大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施條件極差，公路和電力設(shè)施不齊全等等，這些都是困擾和制約有機茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的"瓶頸"。
    5、有機茶發(fā)展投入不足，制約了企業(yè)的進步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是科技投入不足，導(dǎo)致我縣有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏技術(shù)支撐，茶葉檔次和質(zhì)量難以提高。二是資金投入不足，導(dǎo)致茶園更新和良種茶園改造跟不上發(fā)展要求。林業(yè)部門是高山有機茶發(fā)展的推動者和組織者，已探索出了一些成功的經(jīng)驗和作法，為我縣高山有機的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，但由于企業(yè)融資渠道過于狹窄，自身投入不足，以致良種茶園擴建、廠房改造和設(shè)備更新十分緩慢。
    三、紅安有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件、思路和建議舉措
    在第一部分和第二部分中，我們根據(jù)調(diào)研的實際情況對我縣有機茶產(chǎn)業(yè)作了總體評價，并分析了我縣有機茶產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問題。有機茶產(chǎn)業(yè)是我縣花了50年時間發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，是多屆縣委、縣政府和全縣人民共同創(chuàng)業(yè)的見證。我縣有機茶產(chǎn)業(yè)到底有沒有繼續(xù)發(fā)展必要？有那些有利條件？該如何發(fā)展？現(xiàn)根據(jù)調(diào)查了解的情況提出如下想法和建議：
    （一）發(fā)展有機茶有一定的有利條件
    我縣有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下幾個方面的有利條件：
    1、紅安宜茶性強
    紅安縣屬大別山西南低山丘陵地帶，地勢北高南低，整個縣境形成由北向南逐漸傾斜，以丘陵為主，北部低山，南部崗地的地貌特征。紅安縣屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，雨量充沛，光照充足，氣候溫和，四季分明。實踐證明：紅安縣無論是土質(zhì)還是氣候都很適合茶樹的生長，特別是縣西北、東北區(qū)域土壤屬"油沙性質(zhì)"，更適合茶樹的生長，且生產(chǎn)出來的茶葉品質(zhì)高，據(jù)喜愛品茶的人士評判，華河、天臺山區(qū)域生產(chǎn)的高山有機茶雖然茶形不如黃岡英山茶，但口感、香度等品質(zhì)勝過英山茶。
    2、紅安發(fā)展有機茶區(qū)域面積大
    全縣海拔50米以上的土地面積1506平方公里，占全縣國土面積的83.9%，其中海拔200-500米以上的面積139平方公里。海拔500米以上的面積22平方公里?？h境諸山均屬大別山及其支脈，主要山峰有201座，其中海拔在200米以上的山峰有114座，全縣山林面積108.8萬畝。縣西北、東北海拔400米以上的山峰較多，森林覆蓋面積大，老君山、金牛山、陽臺山、天臺山、大斛山、紫云寨、游仙山等山上生態(tài)環(huán)境極佳，有的山峰終年云霧繚繞，腐質(zhì)物土層深厚，土壤呈偏酸性，且具有多樣性林相，背風(fēng)朝陽的區(qū)域都可以作為高山有機茶理想的茶園。
    3、有機茶市場前景和潛力大
    因茶具有"三增三抗"的功能，茶能增力、增智、增美，茶能抗衰老、抗輻射、抗癌癥。隨著茶葉有利健康生活理念的進一步傳播，我國茶葉消費市場將進一步擴大。據(jù)專業(yè)人士分析，一個人的年人均正常消費量為3.3公斤，當前全球人均0.5公斤，中國為0.33公斤。在茶葉的消費中綠茶占80%，大宗優(yōu)質(zhì)茶市場潛力巨大。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快及農(nóng)民收入的提高，農(nóng)村茶葉消費也在迅速增長。消費結(jié)構(gòu)也由低、中、高向中、高、低轉(zhuǎn)變。低檔茶葉將逐漸被淘汰出市民消費市場。就我縣而言，縣內(nèi)茶葉消費市場也在逐步擴大。歷史記載"紅安人民素愛飲茶"，說明紅安人民自古以來就有飲茶的習(xí)慣，我縣主要消費的是綠茶，按人均每年消費1.5公斤綠茶計算，我縣年消費茶葉在97萬公斤以上。調(diào)查統(tǒng)計，我縣縣城內(nèi)有茶莊33家，每個茶莊每年銷售茶葉約為1.5萬公斤左右，33家茶莊年銷售茶葉總量大約在49萬公斤左右。據(jù)了解，我縣茶莊主要銷售的是外地茶，從這個現(xiàn)象可以看出，我縣現(xiàn)有茶園的茶葉產(chǎn)量還沒有滿足我縣對綠茶的需求。在生活水平不斷提高的情況下，專業(yè)人士預(yù)計，全縣高、中、低檔綠茶消費量（可能是指銷售總量）應(yīng)在150-200萬公斤。而我縣2007年，綠茶產(chǎn)量只有133萬公斤。綠茶仍有20-70萬公斤的市場空間。另外，隨著我縣食品飲料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，飲料企業(yè)娃哈哈紅安公司將新上茶飲料生產(chǎn)線，生產(chǎn)綠茶、果茶、奶茶等系列茶飲料，將大量采購原料綠茶，娃哈哈公司已到我縣綠茶生產(chǎn)企業(yè)進行過初步考察摸底，這也將為我縣有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供難得的機遇。
    此外，我縣從1958年開始大種茶樹，茶產(chǎn)業(yè)已走過了50年的歷程，為縣抓好茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。
    （二）紅安推進有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則
    我縣有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議遵循如下"四為主"的原則：
    1、堅持以發(fā)展高山有茶為主，鞏固和恢復(fù)低丘有機茶園。
    2、堅持以縣西北和東北區(qū)域為主，新建良種高產(chǎn)茶茶園。
    3、堅持低丘有機茶以火連畈茶場作為龍頭為主，帶動低丘有機茶的加工銷售和深度開發(fā)，開發(fā)生產(chǎn)飲料企業(yè)的所需原料茶。
    4、堅持高山有機茶以林業(yè)部門作為龍頭為主，帶動高山有機茶園的建設(shè)，建龍頭企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)"檔次高、品質(zhì)高、價值高"的高山有機茶，培育出具有紅安特色的、在全市、全省、全國叫響的名優(yōu)精品，推進我縣高山有茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
    （三）發(fā)展我縣有機茶產(chǎn)業(yè)的幾點建議
    據(jù)了解，我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展得較好英山縣其經(jīng)驗集中體現(xiàn)在四個方面，一是始終如一地將茶作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，毫不松懈；二是走規(guī)模發(fā)展之路，不斷推進茶園面積的擴張，茶樹下大田；三是不斷提高茶葉高水平的加工制造能力，創(chuàng)名優(yōu)精品，促進茶葉產(chǎn)品檔次的提高；四是堅持茶與文化的相互融合，持之以恒地舉辦茶葉節(jié)，拓展市場空間。這些經(jīng)驗都值得我們認真思考和借鑒。針對當前我縣有機茶產(chǎn)業(yè)存在著的比較突出的問題、外地和本縣積累起來的經(jīng)驗，以及進一步發(fā)展有機茶產(chǎn)業(yè)的有利條件，發(fā)展應(yīng)遵循的原則，提出如下七個方面的建議：
    第一、建議將"有機茶產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容。如果說發(fā)展工業(yè)是我縣強縣之舉的話，那么發(fā)展有機茶產(chǎn)業(yè)就是我縣的富民之舉。特別是縣西北和縣東北發(fā)展有機茶產(chǎn)業(yè)更體現(xiàn)出了它的富民作用。華河鎮(zhèn)、七里鎮(zhèn)、天臺山等區(qū)域的村組有許多通過種茶脫貧致富典型。我縣有機茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)，只要我們再次將"有機茶產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容，加大領(lǐng)導(dǎo)力度和扶持力度，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，循序漸進地發(fā)展有機茶產(chǎn)業(yè)，堅持以高山有機茶帶動低丘茶的發(fā)展，力爭一年發(fā)展茶園面積1萬畝，用5至10年時間使我縣有機茶園面積突破10萬畝，才能夠真正使有機茶做出產(chǎn)業(yè)來。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，比照其他縣市成立"茶葉生產(chǎn)辦公室"，做大做強有機茶產(chǎn)業(yè)，不僅可以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且還可以促進產(chǎn)茶區(qū)域農(nóng)民的增收。
    第二、建議將"有機茶產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展與退耕還林政策有機結(jié)合。退耕還林是國家的大政方針，實施時間長，覆蓋范圍廣，補貼到位快，應(yīng)該充分利用這一大政方針，把推進"有機茶產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展與退耕還林政策有機結(jié)合起來，盡管退耕還林補貼不能作發(fā)展茶園資金投入的主項，但作為一項政策性補貼，至少可以起到鼓勵的作用。有人算了這樣的一筆帳，發(fā)展經(jīng)濟林不如鼓勵種植茶樹，經(jīng)濟林是一次性投資，一次性受益，周期也較長；但種茶樹是一次性投資，多年受益，周期比經(jīng)濟林短。從經(jīng)濟效益上來比較，進山拉出一大卡車林木總價值不超過1萬元，但一輛桑塔上山帶出來的茶葉總價值就可能超過10萬元。所以把推進"有機茶產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展與退耕還林政策有機結(jié)合起來，無論是從經(jīng)濟效益還是從社會效益上講，都顯得十分必要和相當重要。
    第三、建議加大有機茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。要把培育發(fā)展龍頭企業(yè)作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運用現(xiàn)代企業(yè)制度和模式，支持組建管理公司（中心）、制作公司（中心）、銷售公司（中心）。通過市場運作和專業(yè)合作的辦法，網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶茶園、茶場，以龍頭帶動千家成萬戶。管理公司全面負責(zé)全縣茶園建設(shè)、投入、管理等方面的工作；制作公司全面負責(zé)全縣茶葉的制作技術(shù)、加工制造、產(chǎn)品開發(fā)等方面的工作；銷售公司全面負責(zé)茶葉市場信息搜集和全縣統(tǒng)一品牌茶葉銷售工作。充分發(fā)揮這三大龍頭的作用，使我縣茶園建設(shè)和管理向管理中心聚集，茶加工制造和產(chǎn)品開發(fā)向制作中心聚集，茶葉銷售向銷售中心聚集。實行專業(yè)化分工，推進茶產(chǎn)業(yè)向企業(yè)化、集團化方向的發(fā)展。
    第四、建議加大對有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。一是千方百計增加科技投入。有機茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技支撐，必須加大與科研院所合作力度，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃、加工工藝的改進、機械設(shè)備的選購運作，不斷提高產(chǎn)品科技含量。二是千方百計增加資金的投入。基地建設(shè)、基地的基礎(chǔ)施建設(shè)、龍頭企業(yè)的培育、品牌的開發(fā)等都需要大量持久的投入，建議縣委、縣政府要加大對有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道、投入方式、扶持政策方面的研究，并給予一定財政資金的補貼。充分利用"村村通工程"、"農(nóng)村電網(wǎng)改造工程"的扶持政策支持一批龍頭園區(qū)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，制定以獎代補的政策抓好"管理機械化、產(chǎn)出高效化、品種良種化"面積在300畝以上有機茶示范園區(qū)建設(shè),增強示范輻射功能。三是制定優(yōu)惠政策加大招商引資的力度。要把"紅安的宜茶性、具有一定規(guī)模的茶園"作為招引資的合作資源，吸引民間資本投入到我縣有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，大力開發(fā)茶產(chǎn)業(yè)資源。
    第五、建議制訂獎勵政策，鼓勵精品名牌的創(chuàng)建工作。樹立"品牌興業(yè)"的觀念，用品牌戰(zhàn)略主導(dǎo)有機茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要把品牌創(chuàng)建工作作為產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)）發(fā)展的重要一環(huán)，象黃岡和黃岡其它縣市（全國很多地方）一樣，建議縣委、縣政府制訂獎勵政策，重獎爭創(chuàng)"中國馳名、全省著名、黃岡市知名"品牌商標、其他認證（綠色、有機等）、獲獎的行業(yè)或協(xié)會、企業(yè)、中介組織等主體單位。據(jù)了解有的地方對能榮獲"中國馳名、全省著名、黃岡市知名"品牌商標的企業(yè)，政府分別給予50萬元、30萬元、5萬元的現(xiàn)金獎勵。
    第六、支持和鼓勵有機茶統(tǒng)一品牌、系列開發(fā)。林業(yè)部門和火連畈茶場是我縣茶產(chǎn)業(yè)的兩個龍頭部門，要充分利用行業(yè)的主導(dǎo)地位逐步推進全縣有機茶品牌的統(tǒng)一，并全力做好系列開發(fā)，在大力開發(fā)高檔高山有機茶的同時，注重和強化普通茶類的多種類開發(fā)。讓諸如"茗宿老君眉" 或"天臺云霧" 等這樣的品牌開發(fā)出來的普通茶類，能夠走進千家萬戶的尋常百姓家。利用廣泛的中低檔茶的"人氣"和鮮有的高中檔茶的 "貴氣"來推進我縣有機茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成濃厚的消費氛圍。
    第七、建議以林業(yè)部門為主擴大高山有機茶生產(chǎn)規(guī)模。近年來，林業(yè)部門推動了我縣高山有機茶的迅速發(fā)展，也可以說，是林業(yè)部門把紅安有機茶產(chǎn)業(yè)帶上了第二次創(chuàng)業(yè)的旅程。支持和鼓勵林業(yè)部門按照"統(tǒng)一標準建園、統(tǒng)一標準管理、統(tǒng)一標準制作"的"三統(tǒng)一"方式推動我縣高山有機茶的發(fā)展。我縣國有林場山林資源豐富，適宜發(fā)展高山有機茶的山林面積較多，可以適度規(guī)模地發(fā)展海拔在400米以上高山有機茶茶園。要重點支持林業(yè)部門繼續(xù)擴大無性系良種茶茶園的建設(shè)，強化新建基地建設(shè)的標準化，選擇適合我縣的茶樹品種，注重品種的合理搭配和早生與高質(zhì)茶品種格局的協(xié)調(diào)。支持老茶園改造，支持和鼓勵企業(yè)強化無公害、綠色、有機茶認證，對通過認證的企業(yè)進行獎勵。全面推進茶場的優(yōu)化改造，整合現(xiàn)有資源，鼓勵扶持有條件的茶葉企業(yè)、加工廠進行標準化建設(shè)和改造，并通過標準化加工廠的示范帶動作用，推動我縣高山有機茶生產(chǎn)的無公害標準化進程。