京石組發(fā)〔2011〕2號

關于印發(fā)《石景山區(qū)科級干部選拔任用管理

暫行辦法》的通知

各工委，各局、處（黨組），區(qū)機關各部、委、辦、局，各人民團體黨組，直屬黨總支：

現(xiàn)將《石景山區(qū)科級干部選拔任用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共北京市石景山區(qū)委組織部

北京市石景山區(qū)人力資源和社會保障局

2011年2月12日

石景山區(qū)科級干部選拔任用管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為進一步規(guī)范科級干部選拔任用工作，依據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  選拔任用科級干部，必須堅持以下原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（三）群眾公認、注重實績原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

第三條  本辦法適用于本區(qū)黨委、政府工作部門，人大、政協(xié)、紀委、法院、檢察院和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體科級干部的選拔任用和日常管理。

區(qū)委各部、委、辦、局，人大、政協(xié)、紀委和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體科級干部的選拔任用由區(qū)委組織部負責審批，法院、檢察院科級干部的選拔任用報區(qū)委組織部審核備案；區(qū)政府各委、辦、局，街道（魯谷社區(qū)）科級干部的選拔任用由區(qū)人力資源和社會保障局負責審核備案。

第二章  選拔任用條件

第四條　科級領導干部應當具備下列基本條件：

（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本區(qū)、本單位的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第五條  選拔任用科級領導職務，應當符合下列資格條件：

（一）一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?。提拔35歲以下科級領導職務的，應具有大學本科以上文化程度。

（二）具備正常履行職責的能力、素質和身心條件。

（三）提拔科級正職的，原則上應當擔任副科級職務兩年以上；提拔科級副職的，原則上應當擔任科員級職務三年以上。

（四）在規(guī)定任職資格年限內的年度考核結果均為稱職以上等次。

（五）符合任職交流、回避的規(guī)定。

（六）其他應當具備的資格。

第六條  選拔任用科級非領導職務，應當符合下列資格條件：

（一）在科級非領導職數(shù)限額內。主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過科級領導職務職數(shù)的50%；不設科的單位，科級非領導職數(shù)不超過本部門科級以下干部人數(shù)的60%。

（二）任主任科員、副主任科員職務的，應分別擔任下一級職務三年以上。

第七條  博士、碩士研究生轉正定級、任職：

（一）應當具備下列資格：

從各類學校應屆畢業(yè)生中直接錄用的沒有工作經(jīng)歷人員，獲得博士學位的，經(jīng)試用期滿后考核合格，可直接任命為正科級非領導職務；獲得碩士學位的，經(jīng)試用期滿后考核合格，可直接任命為副科級非領導職務。

（二）辦理程序：

1.試用期滿時，新錄用人員對自己在試用期期間的德、能、勤、績、廉、學情況進行總結；

2.所在單位黨組織在新錄用人員試用期滿30日內，根據(jù)擬任職務的要求，對擬任職定級人員進行全面考核，經(jīng)集體討論提出擬任職務和擬定級別的意見；

3.報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批或審核備案。

任職時間從試用期滿之日起計算。

第三章  選拔任用程序

第八條  提拔科級干部，原則上應該按照下列程序進行：

（一）經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦由所在單位黨組織負責，一般由所在單位領導成員、中層干部、各內設機構（科、室）代表參加，參加人員一般應不少于30人；30人以下的單位全體人員參加。

（二）確定考察對象。由所在單位黨組織根據(jù)民主推薦結果集體研究確定，推薦率較低的不能列為考察對象。

確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單以票取人。

（三）組織考察。對確定的考察對象，由所在單位進行考察，全面考察其德、能、勤、績、廉、學，注重考察工作實績。考察應采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評等方式，廣泛、深入地了解被考察對象情況，形成書面材料。

參加談話人員一般不少于10人，10人以下的單位要全員參加談話。

（四）醞釀。各單位黨組織在決定擬提拔人選前要充分醞釀。

（五）討論決定。在充分醞釀的基礎上，各單位黨組織集體討論，通過無記名投票表決方式提出擬任免意見。投票表決時，必須要三分之二以上的成員到會，以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。成員可以投同意票、不同意票或棄權票，但不得另提他人。缺席的成員不得委托他人投票，也不另行投票。

（六）公示。擬提拔的科級干部人選應在本單位范圍內進行公示，公示期一般為7天。內容包括擬提拔干部的基本情況和擬提拔擔任的職務。

（七）審批或審核備案。公示結果不影響任職的，由所在單位黨組織按干部管理權限，將相關材料報送區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批或審核備案。

區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局根據(jù)各單位上報的材料，按照職數(shù)管理的規(guī)定，予以審批或審核備案。

（八）辦理任職手續(xù)。

第九條  提拔科級領導職務實行試用期制度。試用期一般為一年。試用期滿后，經(jīng)考核合格的，正式任職；不合格的，免去試用職務，一般按試任前職級安排工作，不再享受相應待遇。

第十條  堅持逐級提拔的原則?？剖覂任丛O置副科級領導職位的機關，由科員晉升科級領導職務的，應先晉升副科級職務，但正科級職位不能再設；再由副科級職位晉升正科級職位時，原副科級職位取消。

第四章  競爭性選拔

第十一條  提拔科級領導干部（含非領導職務轉任同級領導職務）原則上應競爭上崗。科級領導干部輪崗也可采取競爭上崗方式進行。

涉及重要機密和國家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，單位人數(shù)較少難以形成競爭的，在報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局同意后，可暫時不列入競爭上崗的范圍。

第十二條  競爭上崗工作在本機關內部實施。情況特殊的，在報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批同意后，可根據(jù)需要允許下屬機關、事業(yè)單位符合條件的人員參加。

第十三條  參加競爭上崗人員的基本條件和資格應當符合相關規(guī)定以及競爭職位的要求。每個職位符合條件參加競爭上崗人員應不少于2人，形不成有效競爭的職位不能采取競爭上崗方式進行選拔。

競爭上崗一般按下列程序進行：

（一）各單位成立競爭上崗考核領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組由單位黨政領導及組織（人事）、紀檢等部門人員組成，負責競爭上崗的具體工作。

（二）制定并公布實施方案。實施方案內容應包括指導原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序（含遴選方式）、時間安排、組織領導和紀律要求等。實施方案報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局同意后公布實施。

（三）報名與資格審查。報名人員自愿選擇競爭職位，可只報一個志愿，也可兼報其他志愿。報名時應填寫是否服從組織安排。

領導小組按競爭上崗實施方案規(guī)定的條件，對報名人員進行資格審查并公布結果。

（四）統(tǒng)一考試?？荚噾扇」P試、面試等方式，筆試主要測試競爭者履行所競爭職位必備的政治理論、業(yè)務知識和相關的綜合知識。筆試合格者進入面試，面試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本素質和能力。

可采取結構化面試方式，也可采取演講答辯等方式，演講內容主要包括敘述本人基本情況和在現(xiàn)崗位上主要工作成績，本人對競爭職位的工作思路、任職目標等。

（五）民主測評。民主測評一般由所在單位領導成員、中層干部、各內設機構（科、室）代表參加，參加人員一般應不少于30人；30人以下的單位應全員參加。

（六）組織考察。根據(jù)競爭人員筆試、面試成績以及民主測評結果，擇優(yōu)確定考察對象進行考察。考察內容包括考察對象的德、能、勤、績、廉、學等情況及其與競爭職位的適應程度。

（七）討論決定人選。領導小組根據(jù)競爭者筆試、面試、民主測評等結果和考察情況，集體討論擬任人選，報單位黨組織決定。

（八）公示。

（九）審批或審核備案。

（十）辦理任職手續(xù)。

第十四條  加大科級干部交流輪崗力度?？萍夘I導干部在同一職位任職滿五年的，一般應輪崗交流。同一科室的正、副科級領導干部一般不同時輪崗交流。

第十五條  積極探索科級領導干部公開選拔。為了吸引和凝聚優(yōu)秀人才，在專業(yè)性較強和緊缺專業(yè)科級領導職位出現(xiàn)空缺時，經(jīng)領導班子集體討論并報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局同意后，可在全區(qū)以及全市范圍內進行公開選拔。

第五章  報告制度

第十六條  實行科級干部選拔任用報告制度。組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本單位科級干部選拔任用工作有關事項的報告工作。

第十七條  在科級干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面上報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局，經(jīng)批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調整科級干部的；

（二）一批集中調整科級干部數(shù)量較大的；

（三）擬提拔科級干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（四）領導干部的近親屬在本單位（系統(tǒng)）內提拔任用的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（二）項所稱調整科級干部數(shù)量較大的，是指本單位科級干部職數(shù)20個以上的調整超過30%應報告，科級干部職數(shù)11-20個的調整超過40%應報告，科級干部職數(shù)10個及以下的調整超過50%應報告。

第六章  降職

第十八條  科級干部在定期考核中被確定為不稱職的，應予降職。

第十九條  干部降職，按照下列程序進行：

（一）所在單位組織（人事）部門提出降職建議；

（二）對降職事由進行審核并聽取擬降職人的意見；

（三）所在單位黨組織集體討論決定；

（四）報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批或審核備案；

（五）辦理降職手續(xù)。

第二十條  降低職務，一般降低一個職務層次。

第二十一條  干部被降職的，其級別超過新任職務對應的最高級別的，應當同時降至新任職務對應的最高級別。

第二十二條  降職的干部，在新的職位工作一年以上，德才表現(xiàn)和工作實績突出，經(jīng)考察符合晉升條件的，可晉升職務。

第七章  紀律與監(jiān)督

第二十三條  按照黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規(guī)必究的原則，對科級干部選拔任用工作實行責任追究。

第二十四條  在科級干部的選拔任用與職務升降過程中，不得有下列行為：

（一）超編制、超職數(shù)、超機構規(guī)格或者自設職位選拔任用干部；

（二）隨意放寬或者改變干部選拔任用的條件；

（三）在考察工作中隱瞞、扭曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部選拔任用與職務升降的情況；

（四）違反規(guī)定程序決定干部的選拔任用與職務升降；

（五）突擊提拔干部職務；

（六）任人唯親、封官許愿、營私舞弊、打擊報復；

（七）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況；

（八）其他妨礙干部選拔任用與職務升降工作公正合理進行的行為。

對違反本辦法作出的決定，由區(qū)委組織部、區(qū)紀委、區(qū)人力資源和社會保障局予以糾正，提拔任用的科級干部任職無效，并按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人進行處理，觸犯法律的，依法處理。

第八章  附  則

第二十五條  參照公務員法管理的機關（單位）和工資規(guī)范管理事業(yè)單位科級干部的選拔任用和日常管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條  本辦法由區(qū)委組織部會同區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：干部管理  選拔任用  辦法                                   

  中共北京市石景山區(qū)委組織部              2011年2月12日印發(fā)

                                             （共印110份）